中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松:
海南金融開放要以制度創(chuàng)新為核心
“海南的金融開放要構建創(chuàng)新金融聚集區(qū),要以制度創(chuàng)新為核心……”4日下午,由省政府金融辦與中國(海南)改革發(fā)展研究院主辦,海南改革發(fā)展研究基金會、工行海南省分行承辦的“海南金融發(fā)展大講壇”第三期在??谂e行。中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家、北京大學匯豐金融研究院執(zhí)行院長巴曙松做了“自由貿(mào)易港與金融開放的新突破”專題報告。
“金融開放是海南建設中國特色自由貿(mào)易港的必然要求?!卑褪锼烧f,從中國香港、新加坡、鹿特丹、迪拜這些自貿(mào)港的發(fā)展經(jīng)驗來看,金融開放不僅包括金融業(yè)以及金融市場的開放,也涵蓋跨境資本的自由流動等方面。
巴曙松表示,金融的特殊性決定了有關制度創(chuàng)新試驗任務的落地必須經(jīng)過中央和地方相關部門的逐一落實,客觀而言,在金融風險防控不斷被強調(diào)的政策導向下,各項政策只有在風險可控的前提下才能先行先試。
海南建設中國特色自由貿(mào)易港,需要在金融市場開放、跨境投融資、國際結算、外匯交易、金融監(jiān)管等金融制度安排上有重大突破,而首先可以突破的地方就是自由貿(mào)易賬戶體系。
巴曙松建議,在金融基礎設施方面,海南設立更加開放的自由貿(mào)易賬戶體系,以自由貿(mào)易賬戶為突破,發(fā)揮海南區(qū)位優(yōu)勢,在海南設立更加開放的、人民幣為本位幣、本外幣合一的自由貿(mào)易賬戶體系,方便自由貿(mào)易賬戶內(nèi)本外幣資金可自由兌換。
在金融市場方面,積極吸引外資參與發(fā)起或者設立大宗商品交易場所、國際能源交易場所、航運交易場所等各類產(chǎn)權交易市場,提高產(chǎn)權流動性,為自由貿(mào)易提供金融基礎支撐。
在金融機構方面,放開準入門檻,爭取提前在海南放寬外資機構的持股比例限制,爭取允許外資控股或者獨自設立金融機構,特別支持外資在海南自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)起設立海南尚沒有的金融組織機構。
同時,依托海南海洋經(jīng)濟巨大潛力,大力發(fā)展船舶融資租賃,探索面向東南亞國家的跨境金融業(yè)務,包括跨境貸、跨境債、跨境資金池、跨境資產(chǎn)轉讓、跨境雙向股權投資等。發(fā)展離岸科技金融,鼓勵離岸保稅研發(fā)等,面向未來產(chǎn)業(yè),大力增強金融支持經(jīng)濟升級轉型的力度。
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