新華社北京1月26日電（記者王慧慧、白潔）國務院新聞辦公室26日發(fā)表的《中國的北極政策》白皮書說，在處理涉北極全球性問題方面，國際社會命運與共。

　　據(jù)白皮書介紹，地理上的北極通常指北極圈（約北緯66度34分）以北的陸海兼?zhèn)涞膮^(qū)域。北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公里，有關大陸和島嶼的領土主權分別屬于加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國八個北極國家。北冰洋海域的面積超過1200萬平方公里，相關海洋權益根據(jù)國際法由沿岸國和各國分享。

　　白皮書說，北極域外國家在北極不享有領土主權，但依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等國際條約和一般國際法在北冰洋公海等海域享有科研、航行、飛越、捕魚、鋪設海底電纜和管道等權利，在國際海底區(qū)域享有資源勘探和開發(fā)等權利。此外，《斯匹次卑爾根群島條約》締約國有權自由進出北極特定區(qū)域，并依法在該特定區(qū)域內平等享有開展科研以及從事生產和商業(yè)活動的權利，包括狩獵、捕魚、采礦等。

　　白皮書表示，當前，北極自然環(huán)境正經歷快速變化。過去30多年間，北極地區(qū)溫度上升，使北極夏季海冰持續(xù)減少。據(jù)科學家預測，北極海域可能在本世紀中葉甚至更早出現(xiàn)季節(jié)性無冰現(xiàn)象。

　　白皮書指出，一方面，北極冰雪融化不僅導致北極自然環(huán)境變化，而且可能引發(fā)氣候變暖加速、海平面上升、極端天氣現(xiàn)象增多、生物多樣性受損等全球性問題。另一方面，北極冰雪融化可能逐步改變北極開發(fā)利用的條件，為各國商業(yè)利用北極航道和開發(fā)北極資源提供機遇。

　　白皮書認為，北極的商業(yè)開發(fā)利用不僅將對全球航運、國際貿易和世界能源供應格局產生重要影響，對北極的經濟社會發(fā)展帶來巨大變化，對北極居民和土著人的生產和生活方式產生重要影響，還可能對北極生態(tài)環(huán)境造成潛在威脅。

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