海口網(wǎng)1月9日消息（記者鐘圓圓）1月9日，?？诰W(wǎng)（微信號：haikouwang2013）記者從海南省教育廳了解到，經(jīng)海南省政府同意，海南省教育廳、省發(fā)改委等五部門正式印發(fā)《海南省高中階段教育普及攻堅實施方案（2017-2020年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，到2020年，海南全省要普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。

　　總目標+小目標 統(tǒng)籌高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展

　　《方案》提出了1個總目標和5個具體目標?？偰繕耸堑?020年，全省普及高中階段教育，適應(yīng)初中畢業(yè)生接受良好高中階段教育的需求。5個具體目標：全省高中階段在校生約34萬人，毛入學率要達到92%以上，民族、貧困地區(qū)毛入學率達到90%以上；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理；學校辦學條件明顯改善，滿足教育教學基本需要；經(jīng)費投入機制更加健全，生均撥款制度更加完善；教育質(zhì)量明顯提升，辦學特色更加鮮明，吸引力進一步增強。海南計劃通過實現(xiàn)以上目標，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力、多樣特色的高中階段教育。

　　《方案》要求全省統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定普通高中和中等職業(yè)教育招生比例；積極扶持和規(guī)范民辦教育，促進公辦民辦教育共同發(fā)展；合理規(guī)劃學校布局，方便學生在縣域內(nèi)就學；按照差異發(fā)展、錯位發(fā)展和特色發(fā)展原則，對中等職業(yè)學校和專業(yè)布局進行規(guī)劃調(diào)整。具體包括省、市縣統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段學校建設(shè)；整合一批弱、小、散、冗的中等職業(yè)學校，集中資源；支持民辦教育，把高中階段民辦教育納入本地基礎(chǔ)教育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮；重點辦好海南（海口）特殊教育學校、三亞市特殊教育學校和一所中等職業(yè)特殊教育學校，為殘疾學生接受高中階段教育創(chuàng)造條件，鼓勵和支持高中階段學校招收殘疾學生。

　　擴大教育資源 2020年每個市縣均有“省一級”學校

　　為擴大高中階段教育資源，給普及高中階段教育提供基礎(chǔ)保障，《方案》明確各市縣繼續(xù)實施普通高中改造工程，重點安排資金支持在教學、生活設(shè)施不能滿足基本需求、尚未達到基本辦學條件標準的普通高中學校；從辦學需要出發(fā)，改擴建一批普通高中教學和學生生活類校舍，擴大培養(yǎng)能力，化解普通高中大班額問題；繼續(xù)開展“省一級學校”創(chuàng)建工作，到2020年，每個市縣至少建成1所“省一級學?！?，其中臨高中學、屯昌中學、保亭中學在2018年，昌江中學、瓊中中學、定安中學、東方中學在2019年，陵水中學、中央民大附中陵水分校、白沙中學在2020年分別達到“省一級學?！苯ㄔO(shè)標準；繼續(xù)推進“一市（縣）兩校一園”優(yōu)質(zhì)教育資源引進工程，到2020年每個市縣至少引進優(yōu)質(zhì)教育資源并辦成1所優(yōu)質(zhì)普通高中，并通過3年――5年時間達到“省一級學?！鞭k學水平；適度擴大省屬中等職業(yè)學校辦學資源，在優(yōu)化整合省屬中等職業(yè)學校的基礎(chǔ)上，新征地建設(shè)1-2所省屬中等職業(yè)學校；打破現(xiàn)行行政區(qū)劃，按照東西南北中五個區(qū)域，布點一批優(yōu)質(zhì)公辦中等職業(yè)學校，改善學校辦學條件。

　　建設(shè)教師隊伍+深化招考制度 助力高中階段教育普及

　　高中階段學校教師隊伍是方案實施的重要一環(huán)。《方案》明確，各市縣要根據(jù)普及高中階段教育和高考綜合改革的需要，在省核定的中小學教職工編制總量內(nèi)，合理配備高中階段學校教職工，省教育廳將會同省編辦、省財政廳制定政府購買教育服務(wù)的實施辦法，解決普通高中教師學科結(jié)構(gòu)性矛盾和中等職業(yè)學?！半p師型”教師不足問題?！斗桨浮芬蠹訌娍h域內(nèi)教師統(tǒng)籌調(diào)配力度，鼓勵市縣出臺政策，試點探索建立校際之間教師共享機制，盤活用好教師資源，采取多種方式或特殊優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀畢業(yè)生到貧困地區(qū)任教，提升教師隊伍活力；加大高中階段教師的培訓力度，“國培計劃”、“省培計劃”等項目要向教育基礎(chǔ)薄弱的市縣和學校傾斜，不斷提高高中階段學校教師的專業(yè)能力和水平；省、市縣教育行政部門要加大中等職業(yè)學?！半p師型”教師培養(yǎng)力度。

　　全面深化考試招生制度改革，是普及高中階段教育、提高教育質(zhì)量的的重要舉措?！斗桨浮芬髮嵭袃?yōu)質(zhì)普通高中學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，到2020年市縣重點普通高中招生計劃至少50%分配到區(qū)域內(nèi)初中學校，名額適當向區(qū)域內(nèi)農(nóng)村學校傾斜；嚴禁公辦普通高中違規(guī)跨區(qū)域、超計劃招生，爭搶生源，嚴禁民辦高中學校超計劃違規(guī)招生。根據(jù)要求，各市縣要制定本區(qū)域內(nèi)初中學校畢業(yè)生去向跟蹤制度，使每一位初中畢業(yè)生順利升入高中階段學校就讀，并要進一步完善進城務(wù)工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈咧须A段學?？荚囌猩恼叽胧?，確保進城務(wù)工人員隨遷子女接受高中階段教育的權(quán)利。

　　教育質(zhì)量在突出位置 信息化手段推動教育普及

　　《方案》還將提高教育質(zhì)量擺在突出位置，希望推動學校多樣化有特色發(fā)展，增強高中教育的適宜性和吸引力，為學生的成長成才奠定基礎(chǔ)，并利用信息化手段助力高中階段教育的普及。

　　為提高普通高中教育質(zhì)量，《方案》要求深化課程改革，加強選修課程建設(shè)，增強課程的選擇性和適宜性；建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生課程選擇、升學就業(yè)的指導；推進學校教育質(zhì)量綜合評價改革，改變單純以升學率評價教育質(zhì)量的傾向，發(fā)揮評價正確的育人導向作用；加強教師隊伍建設(shè)，及時補充配齊教師，特別是短缺學科教師。

　　在提高中等職業(yè)教育質(zhì)量方面，《方案》要求實施職業(yè)教育產(chǎn)教融合工程，推動中等職業(yè)學校專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、教學方式與生產(chǎn)實踐對接；集中力量建設(shè)一批高水平職業(yè)學校，辦好一批適應(yīng)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)；加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度，探索政府購買服務(wù)方式，解決中等職業(yè)學校“雙師型”教師不足的問題；發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢,助推精準扶貧，引導未升入普通高中的初中畢業(yè)生全部免費接受職業(yè)教育或技能培訓；探索建立中等職業(yè)學校學業(yè)水平測試制度，充分發(fā)揮評價的導向作用，促進學生健康成長。

　　根據(jù)《方案》規(guī)劃，海南將利用教育信息化手段推動普及高中階段教育。據(jù)悉，海南將在建設(shè)“全國教育裝備綜合改革試驗區(qū)”和“全國教育信息化試點省”的基礎(chǔ)上，進一步提高高中階段學校教育信息化水平，到2020年，全面建成信息化教學環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)教研、備課、教學、互動、評價成為常規(guī)教學形態(tài)；構(gòu)建高中階段教育資源公共服務(wù)體系，提供基礎(chǔ)應(yīng)用資源及環(huán)境，探索同步課堂、網(wǎng)絡(luò)直播、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學模式；以應(yīng)用為導向，推進高中階段學校的智慧校園平臺建設(shè)，發(fā)揮教育大數(shù)據(jù)的作用，以信息化手段構(gòu)建學校、社會、家長、教師多方共同參與的育人環(huán)境；建設(shè)高考綜合改革信息化平臺，為普通高中學生選課、學校課程編排、生涯規(guī)劃教育、學生綜合素質(zhì)評價記錄和學校教育教學管理等提供高效的技術(shù)支持；加強頂層設(shè)計，推動中職學校教學、實訓信息化環(huán)境建設(shè)，以信息技術(shù)支撐產(chǎn)教融合、工學結(jié)合、校企合作，以信息技術(shù)提升學校教學及管理水平，推動信息技術(shù)全面融入中職教育。

　　為保障各項目標、任務(wù)和措施落到實處，《方案》從落實政府責任、明確部門分工、加強督導評估和驗收等方面提出了明確要求，明確了教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源社會保障等部門的責任和分工，努力形成工作合力；省政府教育督導部門將從組織領(lǐng)導、普及程度、教育經(jīng)費、辦學條件、師資隊伍、教育管理等方面制定一級指標，設(shè)置若干個二級指標、三級指標，形成《海南省普及高中階段教育督導評估驗收指標體系》；各區(qū)也需要加強動態(tài)監(jiān)測、復查、評估和驗收等機制，調(diào)動地方各級政府的積極性和主動性，督促各地切實落實好《攻堅實施方案》。

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