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央視網(wǎng)消息(新聞聯(lián)播):國務(wù)院總理李克強今天(23日)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署推進央企深化改革降低杠桿工作,促進企業(yè)提質(zhì)增效;聽取股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策落實與科研項目及經(jīng)費管理制度改革進展情況匯報,推動增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
會議指出,央企是國民經(jīng)濟的骨干,在國企改革中具有引領(lǐng)示范作用。按照黨中央、國務(wù)院部署,央企貫徹新發(fā)展理念,持續(xù)深化改革,深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在化解過剩產(chǎn)能、防范風(fēng)險、推進提質(zhì)增效、提高核心競爭力等方面取得積極成效,今年前7個月央企利潤總額由去年同期的同比下降3.7%轉(zhuǎn)為同比增長16.4%,資產(chǎn)負(fù)債率比年初下降0.2個百分點,提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)取得階段性成果,成績來之不易。當(dāng)前要抓住央企效益轉(zhuǎn)降回升時機,把國企降杠桿作為“去杠桿”的重中之重。一要建立分行業(yè)負(fù)債率警戒線,對高于警戒線的央企增加負(fù)債率考核權(quán)重,并嚴(yán)格投資把關(guān)、禁止安排推高負(fù)債率的項目。二要多渠道降低企業(yè)債務(wù)。督促效益增長較快企業(yè)利用部分利潤降低債務(wù)。鼓勵負(fù)債率低于警戒線或盈利能力較強的企業(yè)化解歷史遺留問題。三要積極穩(wěn)妥推進市場化法治化債轉(zhuǎn)股,督促落實已簽協(xié)議。加大央企兼并重組力度,穩(wěn)妥實施混合所有制改革。鼓勵國有資本投資、運營公司等參與債轉(zhuǎn)股。四要對負(fù)債率持續(xù)攀升或造成重大損失、不良影響的企業(yè)強化問責(zé)。與地方合作的項目要嚴(yán)防增加地方政府隱性債務(wù)。五要在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和降杠桿。確保完成今年化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”等任務(wù)。推動火電、電解鋁等行業(yè)減量減產(chǎn),嚴(yán)控新增產(chǎn)能。實施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,改造提升傳統(tǒng)動能,增強發(fā)展后勁。會議要求制定進一步積極穩(wěn)妥推進央企降杠桿減負(fù)債指導(dǎo)意見,推動央企負(fù)債率總體持續(xù)穩(wěn)中有降、高負(fù)債企業(yè)負(fù)債率逐步回歸合理水平。
會議指出,為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動“雙創(chuàng)”,建設(shè)創(chuàng)新型國家,近年來股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策相繼出臺,中央財政科技計劃和項目資金管理改革不斷推進。要針對政策落實中的難點和堵點,強化督查評估,總結(jié)地方經(jīng)驗。研究擴大股權(quán)期權(quán)和分紅等激勵政策實施范圍,修訂科研人員股權(quán)獎勵涉及的國有資產(chǎn)評估備案規(guī)定,完善相關(guān)稅收政策。健全公正科學(xué)的評審規(guī)則,完善科研項目決策、資源分配等機制。促進科技與經(jīng)濟融通發(fā)展。
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