4月19日,教育部對(duì)小倩政府信息公開申請(qǐng)的答復(fù)。
5月10日,視障女生小倩(化名)對(duì)教育部提起行政訴訟。過(guò)去大半年,她為了能用盲文試卷參加大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試,嘗試了很多辦法,起訴是迫不得已的選擇。
小倩就讀于長(zhǎng)春大學(xué)特殊教育學(xué)院針灸推拿專業(yè),目前是一名大四學(xué)生(五年制)。臨近畢業(yè),班上多數(shù)同學(xué)打算找一份按摩的工作。小倩不喜歡按摩,她要報(bào)考普通高校的心理學(xué)研究生。
出生于1993年的她,1歲時(shí)因?yàn)榧毙越悄ぱ字委煵患皶r(shí)造成視力障礙,6歲起視力逐漸下降至今已經(jīng)毫無(wú)光感,從小就讀于特教學(xué)校。她不接受按摩師這一刻板印象中的盲人工作,她想學(xué)習(xí)應(yīng)用心理學(xué),為殘障人和他們的家庭提供心理支持。
在大學(xué)里,她堅(jiān)持自學(xué)心理學(xué)課程。為了順利升學(xué),去年9月她報(bào)名了12月份的大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試,并向當(dāng)?shù)亟逃块T申請(qǐng)使用盲文試卷。考前一周,她得知申請(qǐng)沒有獲得批準(zhǔn)。
今年3月的四六級(jí)報(bào)考中,小倩通過(guò)學(xué)校再次向吉林省教育考試院遞交了申請(qǐng),同時(shí)也給國(guó)家教育考試院寄了申請(qǐng)材料,始終沒有答復(fù)。
幾經(jīng)周折,小倩嘗試了她能想到的所有辦法。但依然不知道在即將到來(lái)的6月份考試中能不能拿到盲文試卷。
5月10日,小倩委托律師向北京市第一中級(jí)人民法院提起行政訴訟,要求教育部公開視力殘障人參加四級(jí)考試能夠獲得的合理便利措施,法院當(dāng)日受理該案。
昨日,教育部考試中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)新京報(bào)表示,已關(guān)注到盲人大學(xué)生申請(qǐng)?zhí)峁┤珖?guó)大學(xué)英語(yǔ)四級(jí)考試盲文試卷的相關(guān)報(bào)道,今年6月四六級(jí)考試盲文試卷的命題、制卷、考務(wù)組織等準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行,以滿足盲人考生的愿望。
該負(fù)責(zé)人介紹,多年來(lái),教育部考試中心為參加全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四六級(jí)考試的殘障考生提供了多種合理便利服務(wù),如為聽障考生提供免聽力考試試卷及分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)換,為視障考生提供大字卷及延長(zhǎng)考試時(shí)間等便利,2016年12月的四六級(jí)考試就有18位視障考生使用了大字卷。
“我都進(jìn)了考場(chǎng),最后還是沒有機(jī)會(huì)考試”
新京報(bào):本案有什么新的進(jìn)展?
小倩:5月10日晚上我接到了學(xué)??紕?wù)辦老師的電話,說(shuō)6月份的四級(jí)考試可能會(huì)有盲文試卷,但是也只是可能,我到現(xiàn)在沒有接到教育部的正式通知。
我努力了那么久,一直沒有成功,可能要到考試那一天真的拿到考卷時(shí)才會(huì)相信是真的。
新京報(bào):你怎么想到要申請(qǐng)盲文試卷?
小倩:去年9月,我在班級(jí)群里得知四六級(jí)考試通知,里面有一份殘疾人合理便利申請(qǐng)表,原來(lái)沒有見過(guò)這個(gè)申請(qǐng)表。我當(dāng)時(shí)好激動(dòng),以為四六級(jí)考試考慮到了我們的情況。
那個(gè)表上面有很多個(gè)選項(xiàng),比如大字試卷、提前進(jìn)場(chǎng),但是沒有盲文試卷這個(gè)選項(xiàng)。我有六個(gè)半盲同學(xué)申請(qǐng)了大字試卷,我和另外兩個(gè)全盲同學(xué)在“其他”的選項(xiàng)里寫了盲文試卷。
新京報(bào):去年申請(qǐng)過(guò)程遇到了哪些困難?
小倩:考務(wù)辦的老師非常積極地幫我們,她幫我們問(wèn)了吉林省教育考試院,對(duì)方說(shuō)今年可能沒有盲文試卷。我們還想再試一下,就提交了報(bào)名費(fèi)、申請(qǐng)表,四級(jí)考試前一周,老師告訴我們確定沒有盲文試卷。
但是考試之前,輔導(dǎo)員又通知我們要記得去考四級(jí),也發(fā)了準(zhǔn)考證,我就以為又可以考了。考試那個(gè)周六早上,我一大早去了考場(chǎng),坐在座位上準(zhǔn)備考試,發(fā)卷老師過(guò)來(lái)看到我們說(shuō),你們?cè)趺磥?lái)了?
當(dāng)時(shí)非常尷尬,老師在發(fā)卷子,我們就收拾東西離開了考場(chǎng)。現(xiàn)在想來(lái),應(yīng)該是老師之間沒有溝通好,輔導(dǎo)員不知道沒有盲文試卷,所以也給我們發(fā)了通知。
新京報(bào):離開考場(chǎng)的時(shí)候,心情是什么樣的?
小倩:特別失落、無(wú)力,我都進(jìn)了考場(chǎng),坐到座位上了,最后還是沒有機(jī)會(huì)考試。成績(jī)出來(lái)以后我還查了自己的成績(jī),0分,我從來(lái)沒有考過(guò)0分,心情特別復(fù)雜。
“其實(shí)我一點(diǎn)都不勇敢”
新京報(bào):既然去年失敗了,為什么今年三月還要申請(qǐng)?
小倩:我想考研,到時(shí)候也要申請(qǐng)盲文試卷,我覺得如果我連個(gè)四級(jí)都考不了,我考研的時(shí)候該怎么弄呢?
新京報(bào):第二次申請(qǐng)方式和第一次申請(qǐng)一樣嗎?
小倩:一樣的,只是我除了向吉林省教育考試院遞交了申請(qǐng),還向國(guó)家教育考試院寄了申請(qǐng)材料。寄出去兩三天我收到一個(gè)送達(dá)的短信,特別激動(dòng),想知道他們會(huì)看嗎?會(huì)怎么處理?
我就給教育部辦公廳打電話,他們讓我給信訪辦打電話,信訪辦又給我新的號(hào)碼讓我找相關(guān)部門,終于給了我三四個(gè)號(hào)以后,最后那個(gè)號(hào)碼打不通了,我打了很多次都沒有人接。
小倩每天到圖書館學(xué)習(xí),準(zhǔn)備英語(yǔ)四級(jí)和研究生考試。受訪者供圖
新京報(bào):之后想了什么辦法?
小倩:打電話這個(gè)時(shí)候是我最絕望的時(shí)候,好無(wú)力啊,不是一般的絕望,不知道應(yīng)該怎么辦了。后來(lái)我看到申請(qǐng)政府信息公開可以在半個(gè)月內(nèi)得到答復(fù),我就通過(guò)網(wǎng)站申請(qǐng)要求教育部公開視力殘障考生在四級(jí)考試?yán)锬塬@得的合理便利措施。不到15天就接到答復(fù)說(shuō),這個(gè)不屬于政府信息公開的范圍,讓我咨詢國(guó)家教育考試中心。
新京報(bào):國(guó)家教育考試中心怎么說(shuō)?
小倩:他們說(shuō)今年沒法提供盲文試卷,最快也要明年。我馬上就要畢業(yè),不能等了。
新京報(bào):怎么想到要起訴教育部的呢?
小倩:我實(shí)在是沒有辦法了,該做的我都做了,我就是想要一份試卷。
新京報(bào):提起訴訟的法律依據(jù)是什么?
小倩:2008年修訂的《殘疾人保障法》第54條規(guī)定:國(guó)家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試,有盲人參加的,應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助。除了這個(gè)還有一些其他的條例規(guī)定。
新京報(bào):提起訴訟之前,你做了哪些準(zhǔn)備?
小倩:和家人商量,找律師,準(zhǔn)備文字材料,大概準(zhǔn)備了兩周。
新京報(bào):你有什么擔(dān)心和顧慮嗎?
小倩:我擔(dān)心很多,怕這個(gè)事情對(duì)家人、朋友、自己、學(xué)校有不好的影響,不知道大家會(huì)怎么想我。我經(jīng)常失眠,好容易睡著了又會(huì)做夢(mèng),夢(mèng)到周圍一大群人,自己一個(gè)人站在中間,夢(mèng)醒了,一身冷汗。別人說(shuō)我勇敢,其實(shí)我一點(diǎn)都不勇敢,我很害怕。
“不能因?yàn)槲业哪芰头穸ㄎ业臋?quán)利”
新京報(bào):你目前的視力情況怎么樣?
小倩:我現(xiàn)在一點(diǎn)光感都沒有了,我1歲得了急性角膜炎,治療不及時(shí),從6歲開始視力下降,一開始還能看到一些畫面,后來(lái)就什么都看不到了。
新京報(bào):你從心理上是怎么接受自己視力障礙的呢?
小倩:我以前從來(lái)沒有覺得看不到是一件可惜的事情,我從小在特殊學(xué)校上學(xué),都沒有覺得視力不好會(huì)有什么影響。
新京報(bào):這次事情對(duì)你的打擊是不是很大?
小倩:我有一段時(shí)間都接納不了自己。第一次進(jìn)了考場(chǎng)又走出考場(chǎng)的時(shí)候,特別不知所措。我們一起申請(qǐng)合理便利措施的同學(xué)里,申請(qǐng)大字卷的同學(xué)拿到試卷了,他們參加了考試。我就很氣自己,就算有一點(diǎn)視力也好啊,用大字卷也能參加考試了。
新京報(bào):后來(lái)怎么調(diào)整的呢?
小倩:那時(shí)我對(duì)自己的認(rèn)可度非常低,很敏感,放寒假回家,爸爸媽媽的照顧和關(guān)心都會(huì)讓我很生氣,怕他們覺得我是廢人,后來(lái)才慢慢好起來(lái)。
新京報(bào):為什么要參加四級(jí)考試呢?下個(gè)月就要考了,現(xiàn)在還不知道有沒有試卷,你還在復(fù)習(xí)備考嗎?
小倩:我現(xiàn)在在特殊教育學(xué)校,我想考普通高校的心理學(xué)研究生。我既是跨專業(yè)考生,視力又不好,這些都是我的弱勢(shì),對(duì)于我們來(lái)說(shuō),考研雖然沒有英語(yǔ)四級(jí)的強(qiáng)制要求,但我還是想給自己增加一點(diǎn)砝碼。如果考研失敗了,我還可以找一份與英語(yǔ)相關(guān)的工作。
我在備考,我從網(wǎng)上找真題,然后通過(guò)讀屏軟件學(xué)習(xí),因?yàn)槲覀儾贿m應(yīng)用電腦學(xué)英文,所以學(xué)起來(lái)很慢。
新京報(bào):為什么選擇跨專業(yè)考心理學(xué)研究生呢?
小倩:我想為殘障人和他們的家庭做心理支持服務(wù)。很多殘障小孩六七歲就離開爸媽去上特殊教育學(xué)校,在這個(gè)過(guò)程中很容易有心理缺失,我有同樣的現(xiàn)實(shí)情況和經(jīng)歷,我能更好地共情,我想幫助他們。
新京報(bào):你對(duì)這場(chǎng)訴訟有信心嗎?
小倩:輸贏對(duì)我其實(shí)不重要,我就是想要一份試卷,讓今天的我和以后的視障人能夠考試。
我沒辦法保證拿到試卷就一定能取得一個(gè)特別好的分?jǐn)?shù),但是我會(huì)盡力??赡芪夷芰Σ粔?,但是不能因?yàn)槲业哪芰头穸ㄎ业臋?quán)利。
新京報(bào)記者 楊靜茹 沙璐
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