海口網(wǎng)12月23日消息（記者陳敬儒）近日，省政府辦公廳印發(fā)《海南省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出，“十三五”期間海南將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人以上，到2020年第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%；技能人才總量達(dá)到85.6萬(wàn)人，全省國(guó)有企事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到18.6萬(wàn)人，高技能人才總量達(dá)到13.4萬(wàn)人。

　　加強(qiáng)下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)

　　《綱要》提出，統(tǒng)籌實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，參與實(shí)施高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位。對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的下崗失業(yè)人員，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)扶持政策。通過(guò)訂單式、定向和定崗培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生開(kāi)展儲(chǔ)備性專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，加快企業(yè)青年技能人才培養(yǎng)。到2020年，力爭(zhēng)使新進(jìn)入企業(yè)的職工都有機(jī)會(huì)接受新型學(xué)徒制培訓(xùn)，有就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生都能接受免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。

　　建立統(tǒng)一居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度

　　《綱要》明確，要完善社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施。加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)銜接，形成多層次的保障體系。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)政策和經(jīng)辦管理統(tǒng)一。加大異地就醫(yī)結(jié)算工作力度，與全國(guó)所有的省、自治區(qū)和直轄市開(kāi)展異地就醫(yī)合作，實(shí)現(xiàn)參保人跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。

　　逐步提高基本工資占比

　　對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革問(wèn)題，《綱要》提出，要定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。實(shí)行與公務(wù)員分類(lèi)管理相適應(yīng)的配套工資政策，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善公立醫(yī)院薪酬制度。在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長(zhǎng)機(jī)制，逐步將地區(qū)工資差距調(diào)控在合理范圍內(nèi)。完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。在建設(shè)領(lǐng)域大力推行農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。

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