10月25日下午，瓊海市嘉積鎮(zhèn)泮水村委會(huì)4村至6村的泮水河熱鬧非凡，從泮水河高速路高架橋至上游約2公里長(zhǎng)的河段，竟然有6個(gè)非法采砂點(diǎn)分布在沿河兩岸，非法采砂作業(yè)點(diǎn)機(jī)聲隆隆。舉報(bào)村民說(shuō)，這些采砂點(diǎn)存在已經(jīng)有好幾個(gè)月了，有的白天黑夜都在連續(xù)采砂，有的是晚上采砂白天運(yùn)輸。

　　村民舉報(bào)

　　非法采砂禁而不止

　　“一條河隔著兩個(gè)村，兩邊都在非法采砂，一個(gè)比一個(gè)場(chǎng)面大，白天黑夜連續(xù)從河道抽砂，長(zhǎng)期這樣下去，沿河兩岸的土質(zhì)河堤就會(huì)越陷越寬，有些地方已經(jīng)危及到村民的檳榔和椰子樹(shù)了?！?0月25日，瓊海市嘉積鎮(zhèn)泮水村委會(huì)有村民舉報(bào)稱(chēng)，近期泮水河上游一帶非法采砂點(diǎn)越建越多，不足2公里的河段就有6處非法采砂點(diǎn)。

　　據(jù)村民介紹，位于嘉積鎮(zhèn)泮水村委會(huì)的泮水河，河對(duì)岸是嘉積鎮(zhèn)龍閣村，與泮水村隔河相望，非法采砂者在這條河段非法采砂幾乎沒(méi)有停止過(guò)。只是執(zhí)法部門(mén)管得緊時(shí)就停10天半個(gè)月；管理松的時(shí)候，前一天來(lái)查處，即使放火燒了抽砂平臺(tái)，但第二天依然能看到非法采砂又在繼續(xù)。

　　村民吳先生說(shuō)，由于有檳榔園靠近河邊，每次漲水后，河堤總要被沖垮一些，這主要是非法采砂將河底砂子抽走后，河堤經(jīng)水一沖就會(huì)塌陷一部分。而這些非法采砂者順著河道輪流換地點(diǎn)抽砂，附近村民也告誡采砂者，不要靠近檳榔園或魚(yú)塘、菜地。村民白天可以守著，但晚上采砂者還是照樣亂采亂抽，村民防不勝防。

　　村民們納悶，執(zhí)法部門(mén)在打擊這些非法采砂時(shí)，難道每次都抓不到人嗎？這些非法采砂在村委會(huì)的范圍內(nèi)，村民四處反映舉報(bào)，難道村委會(huì)都不知情嗎？

　　記者探訪

　　拍照之后遭半路攔截

　　25日下午3點(diǎn)多鐘，經(jīng)過(guò)報(bào)料人指引，記者在泮水村委會(huì)4、5、6三個(gè)村小組的泮水河邊看到，從高速路高架橋往泮水河上游走約2公里，兩邊分別有3處抽砂點(diǎn)，有的在忙著運(yùn)輸堆在河岸上的砂料，有的正從河道抽砂。河寬約100多米，河堤是泥土的，有的地方有明顯垮塌缺口，椰子樹(shù)或檳榔樹(shù)隨時(shí)都可能倒下河水中。

　　記者經(jīng)過(guò)1個(gè)多小時(shí)的巡訪察看，并在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的采砂點(diǎn)拍照，不到兩分鐘，正在作來(lái)的抽砂機(jī)陸續(xù)停止作業(yè)了。就在記者返回時(shí)，走到距采砂點(diǎn)不足1公里就有三名男子從村里公路騎摩托車(chē)急匆匆地迎面而來(lái)，并叫記者停車(chē)盤(pán)問(wèn)：“你是什么人？你來(lái)干什么？”三男子見(jiàn)沒(méi)有理會(huì)就不再多問(wèn)了。

　　管理部門(mén)

　　同一河段3個(gè)月查處5次

　　泮水河非法采砂并不是沒(méi)人管，而是經(jīng)常在管。記者從瓊海市水務(wù)局了解到，從5月15日至8月3日，瓊海市組成的聯(lián)合治理非法采砂工作小組，共在泮水河一帶查處非法采砂5次。分別是5月15日聯(lián)合執(zhí)法焚燒2個(gè)抽砂平臺(tái)；5月30日焚燒2個(gè)抽砂平臺(tái)；6月12日查扣鏟車(chē)一輛；6月23日焚燒2個(gè)抽砂平臺(tái)；8月3日搗毀(焚燒)4個(gè)抽砂平臺(tái)。

　　聯(lián)合治理非法采砂工作小組負(fù)責(zé)人許主任表示，對(duì)泮水河一帶非法采砂的打擊沒(méi)有停止過(guò)，每次執(zhí)法除了焚燒抽砂機(jī)器，還搗毀相關(guān)抽砂管道，而抽砂平臺(tái)是鐵質(zhì)的焚燒無(wú)濟(jì)于事。許主任還說(shuō)，這些非法采砂點(diǎn)往往都有人在村口望風(fēng)，一旦看到執(zhí)法人員或執(zhí)法車(chē)，立即會(huì)通風(fēng)報(bào)信，現(xiàn)場(chǎng)采砂的鏟車(chē)往往迅速開(kāi)離現(xiàn)場(chǎng)，作業(yè)人員也躲開(kāi)了。這樣只能搗毀抽砂設(shè)備。

　　據(jù)知情者透露，非法采砂之所以屢禁不止，源于采砂利潤(rùn)十分可觀。據(jù)有關(guān)人員測(cè)算，一般中型抽砂平臺(tái)(或一條采砂船)，一個(gè)晚上最少能吸砂800立方米，平均價(jià)值五六萬(wàn)元。即使一臺(tái)抽砂機(jī)被搗毀，維修重新搭建抽砂平臺(tái)也不過(guò)2萬(wàn)多元。所以非法采砂與執(zhí)法部門(mén)的打擊總是“你來(lái)我撤、你走我又干”的怪圈，治標(biāo)不治本。

　　有人建議

　　非法采砂應(yīng)動(dòng)刑

　　一位不愿透露姓名的法律工作者認(rèn)為，對(duì)于那些屢禁不止、屢教不改的非法采砂者，應(yīng)當(dāng)依法采取刑罰制裁措施。他說(shuō)，非法采砂作為一種破壞礦產(chǎn)資源的活動(dòng)，不僅是普通的違法行為，嚴(yán)重者已經(jīng)構(gòu)成犯罪。

　　法規(guī)鏈接》》》

　　《刑法》第三百四十三條第一款：“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金?！?/p>

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