中國(guó)人民銀行消息,10月7-9日,人民銀行行長(zhǎng)周小川率中國(guó)政府代表團(tuán)出席2016年國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行年會(huì)系列會(huì)議。周小川在第三十四屆國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)(IMFC)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上介紹,今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)處于合理區(qū)間,物價(jià)基本維持穩(wěn)定,近期一些重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回升跡象。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)“新常態(tài)”的同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷改善,新的增長(zhǎng)動(dòng)力不斷涌現(xiàn),經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不會(huì)改變。中國(guó)信貸增長(zhǎng)較快,反映了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力背景下應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)增長(zhǎng)所做的努力。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇逐步正?;?,中國(guó)會(huì)對(duì)信貸增長(zhǎng)有所控制。盡管銀行體系不良貸款有所上升,但資本充足,整體風(fēng)險(xiǎn)可控。
周小川表示,全球金融危機(jī)以來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)貨幣政策、財(cái)政政策以及兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了很多有益的討論。對(duì)貨幣政策而言,如果信貸的價(jià)格與數(shù)量不是線性關(guān)系,數(shù)量政策和利率政策可以同時(shí)運(yùn)用。對(duì)財(cái)政政策而言,主流觀點(diǎn)已由強(qiáng)調(diào)財(cái)政整頓轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明,及時(shí)出臺(tái)財(cái)政和貨幣刺激政策對(duì)應(yīng)對(duì)危機(jī)可以發(fā)揮積極作用。盡管理論上貨幣政策和財(cái)政政策有嚴(yán)格區(qū)分,但存在介于兩者之間的選擇,例如政府和社會(huì)資本合作(PPP)和開(kāi)發(fā)性金融。英國(guó)的“融資換貸款”計(jì)劃也是一種形式,中國(guó)也有類(lèi)似的做法。歐元區(qū)國(guó)家使用單一貨幣,但各國(guó)根據(jù)自身?xiàng)l件制定不同的財(cái)政政策。中國(guó)幅員遼闊,各省財(cái)政狀況不盡相同,可以考慮借鑒歐元區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。
IMFC部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主要討論了全球經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的近況和風(fēng)險(xiǎn)、全球政策議程和基金組織改革等問(wèn)題。會(huì)議指出,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢且不平衡,明年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)會(huì)略高于今年,主要得益于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增速有所好轉(zhuǎn)。部分經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和韌性有所改善,金融市場(chǎng)的短期風(fēng)險(xiǎn)大幅下降。但全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇勢(shì)頭仍較為疲軟,全球總需求增長(zhǎng)緩慢,產(chǎn)出缺口仍然存在,全球貿(mào)易、投資和生產(chǎn)率增速進(jìn)一步放緩,地緣政治不確定性以及中期金融風(fēng)險(xiǎn)上升。發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)率較低,危機(jī)遺留問(wèn)題尚未完全解決;部分新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型;持續(xù)走低的大宗商品價(jià)格對(duì)大宗商品出口國(guó)持續(xù)帶來(lái)負(fù)面影響??傮w而言,不確定性和下行風(fēng)險(xiǎn)增加,長(zhǎng)期挑戰(zhàn)依然存在。
據(jù)介紹,會(huì)議歡迎人民幣納入特別提款權(quán)(SDR),并期待對(duì)擴(kuò)大SDR的使用進(jìn)行進(jìn)一步研究。會(huì)議歡迎各成員國(guó)延續(xù)與基金組織的雙邊借款協(xié)議,以維持基金組織借款能力。會(huì)議重申了對(duì)強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的基金組織為核心的全球金融安全網(wǎng)的支持。會(huì)議呼吁基金組織加強(qiáng)與區(qū)域金融安排的合作,包括通過(guò)基金組織與清邁倡議多邊化的聯(lián)合演練。會(huì)議承諾將完成第15次份額總檢查,包括形成新的份額公式,份額調(diào)整應(yīng)提高有活力經(jīng)濟(jì)體的份額占比,以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位。為預(yù)留足夠的時(shí)間以達(dá)成共識(shí),基金組織總裁建議就完成第15次份額總檢查制定新的時(shí)間表,并將該時(shí)間表提交理事會(huì)批準(zhǔn)。(記者劉國(guó)鋒)
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