在G20杭州峰會上達(dá)成的“杭州共識”,以及推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的一攬子政策和舉措,將對未來世界經(jīng)濟(jì)走向產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。習(xí)近平主席在二十國集團(tuán)工商峰會上所作的主旨演講和G2O杭州峰會上開幕式和閉幕式上發(fā)表的重要講話,不僅積極回應(yīng)了世界對中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)切,展示了世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整期中國的發(fā)展進(jìn)步,也向世界傳遞了中國推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心和決心。尤其是,直面當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜形勢,應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn),習(xí)近平主席就如何共同尋找全球經(jīng)濟(jì)治理的答案,給出的“中國方案”,所提出的一系列主張和建議,令人印象深刻,至少在三方面凸顯了“中國智慧”。
在創(chuàng)新中發(fā)展:
與時俱進(jìn)、因時而變的增長智慧
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處在深度調(diào)整的曲折復(fù)蘇中,面臨復(fù)蘇乏力、增長脆弱的局面。自2008年國際金融危機(jī)以來,以發(fā)達(dá)國家為首,世界各國采取了持續(xù)量化寬松政策,歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體陷入不斷的債務(wù)危機(jī)中不可自拔,各國經(jīng)濟(jì)體發(fā)展分化加劇,全球金融市場反復(fù)動蕩,穩(wěn)定性受到嚴(yán)重影響。在此背景下,如果繼續(xù)以單一貨幣政策主導(dǎo)的短期思維治理全球經(jīng)濟(jì),不僅不能解決當(dāng)前增長動力不足的根本問題,還將持續(xù)積聚高杠桿、高泡沫風(fēng)險,乃至最終破滅,將全球經(jīng)濟(jì)拖入最糟糕的境地。如何擺脫這種系統(tǒng)性風(fēng)險,提供全球經(jīng)濟(jì)增長的新動力?作為G20杭州峰會主席國的中國給出的方案是標(biāo)本兼治、綜合施策,堅定不移地走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展之路。
習(xí)近平主席指出“創(chuàng)新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙”,提出建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì),開辟增長源泉的建議,是最能提振當(dāng)下世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心,也是各國最易達(dá)成共識的建議,其邏輯要點有三:
順應(yīng)發(fā)展之變?!耙曰ヂ?lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā),人工智能、虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)日新月異,虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,將給人們的生產(chǎn)方式和生活方式帶來革命性變化?!边@是新舊動能轉(zhuǎn)換更替中新動能中最為明確的事實,也是可以預(yù)見的影響最深遠(yuǎn)的重大趨勢之一,不可不察。
抓住變中之機(jī)。認(rèn)清變化的根本目的是未來抓住變化中的機(jī)遇,習(xí)近平主席指出“要向創(chuàng)新要動力,向改革要活力,把握創(chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇,提升世界經(jīng)濟(jì)中長期增長潛力”。
實現(xiàn)標(biāo)本兼治。順應(yīng)變化、抓住機(jī)遇,就是堅持發(fā)展是硬道理,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中調(diào)整,共同通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式,去腐生肌,不斷放大新機(jī)遇、新技術(shù)的紅利,為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路,走出世界經(jīng)濟(jì)“分配蛋糕”的封閉爭端思維,探索利益“最大公約數(shù)”,為世界經(jīng)濟(jì)拓展新邊界,共同在“做大世界經(jīng)濟(jì)蛋糕”中獲得各自發(fā)展機(jī)會的同時,為清理世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展痼疾創(chuàng)造時間窗口,為啟動新一輪增長提供新動力。
在開放中共進(jìn):
和衷共濟(jì)、和合共生的共贏智慧
中國的發(fā)展得益于開放,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石亦是開放。最近一輪的金融危機(jī)讓經(jīng)濟(jì)全球化遭受了波折,也使得保護(hù)主義、內(nèi)顧傾向抬頭,以WTO為主導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制受到波折。但正如習(xí)近平主席指出的,“開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。重回以鄰為壑的老路,不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退,而且會收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間,導(dǎo)致‘雙輸’局面?!?/p>
當(dāng)前,中國正在走向世界、世界也在走向中國。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,沒有與世隔絕的孤島。中國需要更多地了解世界,世界也需要更多地了解中國。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的“三個觀點”對于世界了解中國主張,中國發(fā)展提振世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心至關(guān)重要。
開放態(tài)度不變。中國的對外開放不會停滯,更不會走回頭路。中國將堅定不移擴(kuò)大對外開放,實現(xiàn)更廣互利共贏,也將繼續(xù)深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,支持多邊貿(mào)易體制。
共贏初衷不變?!爸袊珜?dǎo)的新機(jī)制新倡議,不是為了另起爐灶,更不是為了針對誰,而是對現(xiàn)有國際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善,目標(biāo)是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展?!敝袊陌l(fā)展得益于國際社會,也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。習(xí)近平主席擲地有聲的“三個不是而是”,清晰地表明了中國對外開放中共同發(fā)展的堅定態(tài)度。
合作方向不變。己所不欲,勿施于人。習(xí)近平主席重申了反對貿(mào)易保護(hù)主義的承諾,強(qiáng)調(diào)把貿(mào)易和投資擺上二十國集團(tuán)重要議程,通過推動加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè),為各國發(fā)展?fàn)I造更大市場和空間,重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。
在平等中共治:
知行合一、行勝于言的行動智慧
以杭州峰會為嶄新起點,讓二十國集團(tuán)再出發(fā)。新起點表明有新認(rèn)識,意味著要打造世界經(jīng)濟(jì)治理新格局,“共同治理”是對以往以主要發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理方式的重要調(diào)整。在中國的主導(dǎo)下,本次G20杭州峰會增加了新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),確保各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。這表明在全球經(jīng)濟(jì)治理的重大問題上,新興市場國家擁有了同樣話語權(quán),也表明中國通過國際合作引領(lǐng)世界發(fā)展潮流已具有特殊能動性與影響力。在新的治理格局下,二十國集團(tuán)的工作將更具包容性,也能更好回應(yīng)各國人民訴求。
再出發(fā)表明有新轉(zhuǎn)型,意味著要形成世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新行動。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的,中方主辦杭州峰會的目標(biāo)之一,是推動二十國集團(tuán)實現(xiàn)短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型,從危機(jī)應(yīng)對向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型,鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺的地位?!敖衲甓畤瘓F(tuán)首次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,首次就落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃,首次就支持非洲國家和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化開展合作,具有開創(chuàng)性意義”。G20杭州峰會還共同制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》,后者是全球首個多邊投資規(guī)則框架,填補(bǔ)了國際投資領(lǐng)域空白??傮w來看,峰會成果豐碩,這些新的行動綱領(lǐng)也達(dá)到了中國主辦此次峰會的預(yù)期目標(biāo)。
更為重要的是,對于G20峰會這一重要國際經(jīng)濟(jì)合作論壇,行勝于言?!俺兄Z一千,不如落實一件。”知行合一,務(wù)實行動的關(guān)鍵是讓共識落地,讓世界經(jīng)濟(jì)受益。這就要求二十國集團(tuán)要成為“行動隊”,而不是“清談館”,通過各自行動和集體合力,直面問題,共尋答案。
各自行動,就是要致力于把國內(nèi)正在努力推進(jìn)的事業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展訴求結(jié)合起來,將國內(nèi)發(fā)展政策與世界發(fā)展政策貫通銜接。今天,中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大貨物貿(mào)易國、第三大對外直接投資國。大國的發(fā)展左右世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,大國的行為影響世界經(jīng)濟(jì)的利益格局。習(xí)近平主席的講話,充分體現(xiàn)了大國引領(lǐng)發(fā)展和包容共享的發(fā)展思路,體現(xiàn)了大國擁有的理想和情懷,凸顯了中國崛起應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng),真實真誠、明確務(wù)實,得到了各方的積極回應(yīng)。
集體合力,就是既把自己發(fā)展好,也幫助其他國家發(fā)展好。要同舟共濟(jì)、共建共享,繼續(xù)加強(qiáng)二十國集團(tuán)機(jī)制建設(shè),確保合作延續(xù)和深入,打造合作平臺,共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境,共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系,共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。尤其要發(fā)揮二十國集團(tuán)的引領(lǐng)作用,把已經(jīng)制定的可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域行動計劃落到實處,促進(jìn)國際貿(mào)易和投資持續(xù)增長,為世界經(jīng)濟(jì)迎接新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ),提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力,減少全球發(fā)展不平等和不平衡,使得各國人民共享經(jīng)濟(jì)增長成果。
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