從占道經營、交通擁堵，到進店經營、秩序井然，忠介路的轉變讓居民深刻體會到“雙創(chuàng)”帶來的生活幸福感。

入店經營的清補涼店，生意火爆。

　　記者 高翔/文 張俊其/圖

　　英國哲學家艾蒙斯說過，習慣要不是最好的仆人，便是最壞的主人。好的習慣能規(guī)范人們的行為和思想，有助于成長和個人發(fā)展；而被壞習慣控制，則會驅使人們不思進取，難以進步。我市“雙創(chuàng)”工作中，對市民文明、衛(wèi)生習慣的轉變和培養(yǎng)也是關鍵點之一。在“雙創(chuàng)”工作開展的近一年時間里，不少環(huán)節(jié)取得的成效都離不開商戶、市民習慣的轉變。

　　規(guī)范經營更加自愿

　　“雙創(chuàng)”工作開展之前，我市的很多地段都有占道經營的現象，從普通的路邊茶店、火鍋店、冷飲店，到一些不太規(guī)范的商業(yè)街、步行街，再到農貿市場的“場外場”。經過近一年的改造和監(jiān)管，占道現象難以見到，取而代之的是店主自覺自愿的店內經營、規(guī)范經營。

　　忠介路是瓊山區(qū)的一條老舊商業(yè)街，很多附近居民和外來商販在此擺攤，曾經的忠介路交通擁堵、秩序混亂是“常態(tài)”。忠介社區(qū)居委會主任鄭浩告訴記者，忠介路上共有商鋪198間，而占道經營的攤販卻多達260個，有的占道攤位甚至已經存在了30多年，是名副其實的“老大難”街道。而在“雙創(chuàng)”工作開展之初，街道和社區(qū)充分考慮群眾利益，制定了分步驟的改造路面、清理攤販計劃，通過反復走訪、耐心勸導，短時間內就解決了絕大部分占道經營的問題，在完成好最后幾戶頑固攤位的清理之后，社區(qū)、城管、包點單位的工作人員又通過高頻率的巡查，嚴管店鋪出店經營、嚴查占道擺攤。經過多方努力，幫助各家門店養(yǎng)成了規(guī)范經營的習慣，也讓流動攤販“死了心”。如今的忠介路還像以前一樣熱鬧非凡、人頭攢動，但地面整潔、秩序井然，兩邊的商鋪都按規(guī)定在白線內經營，一派現代化步行街的景象?；貞浧鹨郧暗慕洜I狀況，一家服裝店的銷售人員告訴記者，以前門前很多擺攤的商販，客人想進店選購都要擠進來，很影響生意?！半p創(chuàng)”極大改善了這條街的狀況，客流量增加了，生意也好做了，相應的，大家也都更支持“雙創(chuàng)”，從自身做起，自覺自愿地去遵守衛(wèi)生和管理制度。

　　在高登街的一家奶茶店，門前放置的桌椅板凳不見了，顧客都是在店內消費。店員翟雪說：“剛‘雙創(chuàng)’時，要求不能店外經營，不少顧客都表示不適應，嫌店里太悶，還跟我們商量說‘檢查的沒來，把桌子支上吧’，我們都表示了拒絕，次數多了，大家也就不會再提出這樣的要求了。其實我們屋里有空調、有音樂，習慣了一樣很舒服啊。”晚上9時許，記者看到這家奶茶店很是熱鬧，沒有了“外場”經營，生意依然火爆。

　　流動商販大有改觀

　　流動商販是城市管理的難點之一，他們或聚集在學校周邊，或出現在市場外面，逢年過節(jié)，各大小公園附近更是有不少他們的身影。對于這些流動商販的管理，通過相關職能部門的巡查勸導，提高他們的守法自覺性以及合理安置他們就業(yè)都是有效途徑。

　　在瓊山城管執(zhí)法大隊大隊長王斌看來，近10個月的“雙創(chuàng)”工作成效顯著，改善了城市環(huán)境，流動商販的數量也明顯減少。王斌說：“這些流動商販看起來帶給了市民一些便利，但實際上存在如經營‘三無’產品、占道影響交通、生產的食品達不到衛(wèi)生標準等諸多問題，是弊大于利的。通過‘雙創(chuàng)’工作中多方合力巡查、勸導、處罰，以及有計劃地合理安置，加上對農貿市場、學校周邊的專項整治，提高了這些攤販的認識，也有效控制了流動擺攤的現象。在全民參與‘雙創(chuàng)’的大氣候下，一些曾經的‘頑固派’也徹底打消了同城管隊員‘躲貓貓’的念頭，不再違規(guī)經營了?！?/p>

　　海怡路用兩個月時間從“臟亂差”重災區(qū)搖身變成瓊山區(qū)的示范路，并一直保持良好，這離不開社區(qū)對原攤主的合理安置，在合適的位置給流動攤販設置了安置點，讓他們繼續(xù)自己的生意，解決了占道經營問題的同時，也兼顧到了攤販的生計和附近居民購物的便利。

　　安民路的便民市場由原先的疏導點改造而成，改造完成后，接納了原有攤販，新增加的攤位也滿足了更多社區(qū)居民勞動就業(yè)需求，據介紹，該市場超過80%的攤主都是居住在萬福社區(qū)的居民，且攤位管理費用也比一般的農貿市場少，真正體現了便民和利民。

　　我市的農貿市場正在進行升級改造，為了減少對原攤主的影響、減少附近市民買菜的不便，金花村市場在旁邊設立了臨時售賣點，有效杜絕了流動攤販的出現。

　　除此之外，山高鮮活水產品批發(fā)市場等市場也采取了改造完成后，原攤主優(yōu)先進駐的制度，充分照顧到了原有攤主的利益，擴大了的經營場所既能讓原攤主繼續(xù)自己的生意，又可以接納更多原先在場外擺攤的商販進場經營。

“門前三包”已經成為攤主的習慣。

　　“門前三包”主動負責

　　“門前三包”責任制的推行是為了將任務分配給各商鋪、住宅小區(qū)、建筑工地、機關單位，讓大家管好各自的“責任田”。據去年年底的統(tǒng)計資料顯示，?？谌小半p創(chuàng)”區(qū)域的社區(qū)網格覆蓋范圍內的41624家店鋪、小區(qū)、工地、各單位等“門前三包”責任主體單位（業(yè)主），都簽訂了“門前三包”責任書，簽訂率達100%。去年，有超過14000家責任單位因不落實“門前三包”受處罰，同樣也有不少單位因工作開展到位受到了市、區(qū)或街道的表彰?！伴T前三包”責任制在?？谛l(wèi)生整治活動中發(fā)揮著重要的作用，這種明確責任、獎罰分明的管理手段，也有效促使了店主自覺習慣的養(yǎng)成。

　　學院路處在學校地段，之前出店經營、占道擺攤的現象較為嚴重，而現在沒有了路邊小販，地面也保持著整潔干凈?！斑@邊的人行道人流量比較大，出現果皮紙屑也是難免的。門前這片屬于我的‘三包’區(qū)域，看店之余隨手打掃一下門前的衛(wèi)生，我們都養(yǎng)成習慣了?！睂W院路一家小食店的店員于保志指著門口放著的掃把和簸箕告訴記者，“現在搞‘雙創(chuàng)’，我們都簽訂了‘門前三包’責任書，各自負責自己店面門口的衛(wèi)生。其實也不用花太大力氣，大家都動手、共同維護的話效果不錯，你看這條街，比以前干凈多了?！?/p>

　　不僅是沿街店鋪，農貿市場里的攤位也實行了“三包”責任制。在文華路的金貿文華菜市場，北邊的部分呈長廊狀，個體店面和水果攤位分居兩側，中間的道路十分寬敞，沒有越線經營的現象。記者在每個水果攤位前都看到了果皮箱，不少攤主身邊就有掃帚等清潔工具。管理員黃振杰告訴記者，市場將“門前三包”責任落實到每個攤主，大家各盡其責，把自己攤位前和攤位里的衛(wèi)生搞好、垃圾收好，由保潔員負責統(tǒng)一集中傾倒。目前已經形成了制度，攤主更是養(yǎng)成了自覺清理責任區(qū)域衛(wèi)生的習慣，市場的衛(wèi)生環(huán)境保持良好，金貿文華菜市場也在多次評比中名列前茅。

　　衛(wèi)生意識逐步提升

　　居民梁嘯在華榮府小區(qū)居住了3年多的時間，談起小區(qū)環(huán)境的改變，他深有感觸?！耙郧霸跇堑览?、道路上、地下室有亂堆的雜物，有時候涉及到業(yè)主的利益，物業(yè)也不太好干涉?！p創(chuàng)’期間，我們小區(qū)不止一次開展衛(wèi)生清理活動，街道、社區(qū)干部經常來，上門發(fā)宣傳冊宣傳、公告欄張貼公告、協調鄰里開展清理，在這些宣傳帶動下，大家也都主動了起來，至少把自己家門前的衛(wèi)生做好，逐漸養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣?，F在我們小區(qū)比以前干凈多了，大家也都更自覺愛護環(huán)境了?！?/p>

　　對于居民自覺性和參與度的提高，大園社區(qū)支部書記周繼恒說：“我們社區(qū)開展‘雙創(chuàng)’工作，開始時確實遇到群眾不配合、不理會的情況，現在可大不一樣了，在政府的宣傳帶動下，小區(qū)的居民從以前被動配合，到現在主動參與，更重要的是逐漸養(yǎng)成了自覺愛護環(huán)境的習慣。這也讓我們近期開展的病媒生物防制工作和清潔家園活動更省力、更順暢?！睋榻B，大園社區(qū)轄區(qū)內某單位13畝荒地和清真寺后院6畝荒地雜草叢生，鼠害嚴重，通過反復溝通，相關方面和涉及的群眾都自愿配合開展整治，現在清理工作也已經順利完成，變得平整干凈。

　　除了在約束自身行為和積極參與、配合“雙創(chuàng)”工作之外，市民對一些事情的看法和理解也在悄悄地發(fā)生轉變。據瓊山城管執(zhí)法大隊大隊長王斌介紹，以前城管隊員在街邊對違規(guī)經營的商販進行勸導時，圍觀群眾時常表現出不理解，他們會說這些流動攤販也很辛苦，不該對他們進行勸離，而且感覺這些攤販給市民帶來了購物的便利，希望能繼續(xù)經營，這種群眾的“支持”，也在一定程度上助長了流動擺攤之風?！暗乾F在情況不同了?！蓖醣笳f，“隨著‘雙創(chuàng)’工作的逐步深入民心，更多的市民開始認識到流動攤販對城市管理、市容市貌帶來的不利影響，開始主動排斥、抵制他們，對街邊出現的占道攤位表現出了不歡迎，也更加理解、支持城管隊員的工作。這反映了市民意識的轉變、習慣的養(yǎng)成，這種轉變也很有利于‘雙創(chuàng)’工作的持續(xù)推進?！?/p>

　　?？诰W5月31日訊