原標題 ?查堵點、摸痛點、破難點——國務院全面啟動促進民間投資健康發(fā)展實地督查

　　新華社北京5月20日電? 題：查堵點、摸痛點、破難點——國務院全面啟動促進民間投資健康發(fā)展實地督查

　　新華社記者姜琳、華曄迪

　　20日，國務院組成的9個促進民間投資健康發(fā)展專項督查組陸續(xù)出發(fā)，分赴18個?。▍^(qū)、市）開展為期10天的實地督查。這是國務院首次對促進民間投資健康發(fā)展開展專項督查。

　　督查組表示，將認真落實國務院部署，本著求真務實的原則深入一線、深入民營企業(yè)，科學督查、公正督查、廉潔督查，全面了解民間投資真實情況，找亮點、查堵點、摸痛點、破難點。

　　民間投資是穩(wěn)增長、調結構、促就業(yè)的重要支撐力量，黨中央、國務院為此出臺了一系列政策措施，但民間資本準入門檻高、困難多、阻力大等問題仍比較突出，政策“最后一公里”梗阻依然存在。受多重因素影響，去年四季度特別是今年以來，民間投資增速有所放緩，民營企業(yè)投資意愿不足。

　　據統(tǒng)計，1至4月我國民間投資同比增長5.2%，比全部投資增速低5.3個百分點，比去年同期增速低7.5個百分點。同時，民間投資占全社會投資比重也出現(xiàn)下滑，比去年同期下降了3.2個百分點。

　　為激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力，促進民間投資回穩(wěn)向好，國務院決定對促進民間投資政策落實、政府管理服務、民間投資環(huán)境等有關情況開展專項督查，要求突出問題導向，以釘釘子的精神，深入查找問題，分析原因，系統(tǒng)梳理民間投資中存在的各種具體問題，重點抓四個方面督查。

　　——突出對法規(guī)政策落實情況的督查。重點督查地方落實中央經濟工作會議、《政府工作報告》關于進一步促進民間投資的決策部署情況，落實國務院以及國務院各有關部門出臺的法規(guī)政策情況。地方在法規(guī)政策落實中，是否存在政策措施不落實、不同步、不到位；地方是否已清理或修改不利于民營企業(yè)公平競爭的政策規(guī)定等，是否存在“貼標簽”現(xiàn)象。

　　——突出對政府管理服務情況的督查。重點督查地方政府是否存在政策多變、難以預期和政策“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”現(xiàn)象；在構建新型“親”“清”政商關系、主動服務民營企業(yè)方面，是否存在不作為、懶作為等問題；在削減行政審批、優(yōu)化管理服務方面，是否存在審批效率低、資格證書過多、監(jiān)管不到位等問題。

　　——突出對市場環(huán)境建設情況的督查。重點督查對民間投資進入農業(yè)農村、基礎產業(yè)和基礎設施等領域遇到的障礙；地方是否存在民間投資不能享受與其他企業(yè)投資同等的財政補助、土地供給、貸款貼息等政策優(yōu)惠；圍繞中小微企業(yè)融資難、融資貴、期限短等，重點督查銀行在涉企收費、加強服務等方面存在的問題。

　　——突出對企業(yè)自身發(fā)展情況的督查。重點了解民營企業(yè)家投資意愿，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，弘揚企業(yè)家精神情況，民營企業(yè)在自身維權、自律方面存在哪些突出問題并研究解決辦法。

　　據了解，本次實地督查由國務院辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、銀監(jiān)會等9部門有關負責同志帶隊，督查范圍包括北京、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、福建、江西、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、陜西、青海、新疆等18個省（區(qū)、市）。

　　本次促進民間投資專項督查還包括各地區(qū)、各有關部門先期全面自查，以及第三方評估和專題調研工作。

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