澳大利亞總理特恩布爾宣布法國(guó)贏得澳潛艇大單。(圖片來(lái)源:新華/法新)
澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾26日宣布,法國(guó)海軍造船局擊敗日本和德國(guó)廠(chǎng)商,贏得澳海軍12艘潛艇采購(gòu)大單。合同總額預(yù)計(jì)超過(guò)500億澳元(約385.5億美元)。
此前,日本極力推銷(xiāo)的“蒼龍”級(jí)潛艇一度頗受澳大利亞青睞。軍事專(zhuān)家杜文龍?jiān)诮邮苄氯A社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,澳大利亞最終棄日本而選法國(guó),是基于價(jià)格、需求以及國(guó)內(nèi)、國(guó)際多種政治因素考量,做出的理性選擇。
【性?xún)r(jià)比上選最優(yōu)】
“我想感謝德國(guó)蒂森-克虜伯海洋系統(tǒng)公司以及日本政府的競(jìng)標(biāo)方案,他們的產(chǎn)品水準(zhǔn)非常高,”特恩布爾說(shuō),“然而,經(jīng)過(guò)激烈評(píng)估后,我們認(rèn)為法國(guó)的方案最適合澳大利亞的獨(dú)特需求?!?/p>
法國(guó)海軍造船局表示,將向澳大利亞提供“梭魚(yú)”級(jí)核動(dòng)力潛艇的常規(guī)動(dòng)力版本,采用柴油-電動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī),排水量4500噸,續(xù)航能力強(qiáng),并采用更為先進(jìn)的噴水推進(jìn)取代螺旋槳推進(jìn)以降低潛艇噪音,加強(qiáng)其水下隱匿能力。
德國(guó)投標(biāo)方案在其暢銷(xiāo)產(chǎn)品214型潛艇基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn),推出澳大利亞“定制版”216型潛艇。
“蒼龍級(jí)”潛艇是日本最新一代潛艇,滿(mǎn)載排水量超過(guò)4000噸,配備不依賴(lài)空氣動(dòng)力裝置,能使?jié)撏窈藵撏б粯酉聺摂?shù)周,而不必不斷上浮讓柴油機(jī)“吸氧”,被日本宣傳為世界上最先進(jìn)的常規(guī)潛艇。
杜文龍說(shuō),綜合來(lái)看,性?xún)r(jià)比方面,日德潛艇比法國(guó)略遜一籌。
“‘蒼龍’十分昂貴,單艇造價(jià)接近核潛艇,這可能讓澳大利亞難以接受。此外,蒼龍級(jí)潛艇型號(hào)太新,沒(méi)有過(guò)外銷(xiāo)紀(jì)錄,技術(shù)可靠性也要打問(wèn)號(hào),”杜文龍說(shuō),“而德國(guó)214型潛艇雖然暢銷(xiāo),技術(shù)成熟,但排水量只有2000噸。澳大利亞海岸線(xiàn)漫長(zhǎng),巡邏任務(wù)繁重,2000噸級(jí)潛艇的續(xù)航能力難以滿(mǎn)足需求?!?/p>
值得一提的是,為爭(zhēng)取澳大利亞訂單,德國(guó)甚至揚(yáng)言可以200億澳元的價(jià)格“開(kāi)工”,這一金額不足澳方預(yù)期費(fèi)用的一半。
法國(guó)設(shè)計(jì)的潛艇方案想象圖
【“跟車(chē)不搭車(chē)”】
國(guó)際軍火貿(mào)易一向是“軍事合作風(fēng)向標(biāo)”,政治色彩濃重。澳大利亞此番重金海淘當(dāng)然少不了政治考量。
首先國(guó)內(nèi)政治方面,此項(xiàng)潛艇大單涉及澳大利亞本土數(shù)千就業(yè)崗位,將對(duì)澳大利亞可能于7月份舉行的參眾兩院選舉產(chǎn)生重大影響,因此澳大利亞政府一直要求潛艇要在澳大利亞本土建造。日本一直不太情愿把建造工作放在澳大利亞境內(nèi)完成,雖勉強(qiáng)做出一些讓步,但與法德相比相去甚遠(yuǎn),這被認(rèn)為是日本未能贏得潛艇合同的最重要因素。
另一方面,路透社分析,采購(gòu)日本潛艇將強(qiáng)化澳大利亞與美日的戰(zhàn)略與軍事合作關(guān)系,對(duì)日本來(lái)說(shuō)也是其擺脫戰(zhàn)后防衛(wèi)政策的重要標(biāo)志,但這樣的舉動(dòng)卻可能有損澳大利亞與中國(guó)的關(guān)系,中國(guó)是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。
日本不久前剛剛修改和平憲法,解禁武器出口,因此缺乏武器出口經(jīng)驗(yàn),被認(rèn)為是一大弱勢(shì)。
“澳大利亞‘孤懸海外’,不牽涉重大的國(guó)際沖突,本身很安全,與美日聯(lián)系過(guò)于緊密反而會(huì)使澳大利亞惹上麻煩。相比之下法國(guó)雖然是美國(guó)盟國(guó),但位置比較中立,奉行著獨(dú)立自主的外交政策。”杜文龍說(shuō),由此可見(jiàn)澳大利亞在處理與美日關(guān)系時(shí),采取保持距離,“跟車(chē)不搭車(chē)”的立場(chǎng)。
【大單前景仍存變】
對(duì)澳大利亞棄選“蒼龍”,美國(guó)方面回應(yīng),這是澳大利亞的決定。
澳大利亞與法國(guó)的潛艇采購(gòu)合同可以用“巨額”來(lái)形容,總額預(yù)計(jì)超過(guò)500億澳元(約385.5億美元),而日本2016年的防衛(wèi)預(yù)算只有不到500億美元。不過(guò),國(guó)際軍火市場(chǎng)上“大單”流產(chǎn)并不稀罕,澳法潛艇合同能走多遠(yuǎn)也同樣存在變數(shù)。
“澳法潛艇合同的最大風(fēng)險(xiǎn)就是澳大利亞能在多大程度上參與潛艇建造,”杜文龍說(shuō)。
特恩布爾表示,潛艇將在澳大利亞阿德萊德建造。
澳大利亞此前也自造過(guò)一些武器裝備,但是基本上都是國(guó)外生產(chǎn)零件在澳大利亞組裝。維護(hù)保障,人員培訓(xùn)、訓(xùn)練完全受制于人,裝備全壽命周期維護(hù)成本很高。
杜文龍認(rèn)為,除選舉因素外,這次澳大利亞堅(jiān)持潛艇本土造還希望以此為契機(jī),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),掌握工藝,打造自己的國(guó)防工業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)。“這次買(mǎi)的不是潛艇,是技術(shù)?!保R驍)(新華社專(zhuān)特稿)
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