在基層工作,有個(gè)深切感受:每到年初,上級單位會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂各種責(zé)任書,如環(huán)保責(zé)任書、食品安全責(zé)任書、安全生產(chǎn)責(zé)任書等。然而,一些地方只管把責(zé)任下放,不問有沒有條件,忽略事前管理、事中監(jiān)督,只管事后追責(zé),推卸責(zé)任,效果反而不好。
問責(zé)是管理績效、治理惰政的有效辦法。但前提是守土有責(zé),責(zé)任分配合理到位,每個(gè)層級管好自己的事,而不是把它扭曲為責(zé)任的“乾坤大挪移”。比如,工作只管“派”下去,卻不管責(zé)任層層落地,也不問是誰接手誰負(fù)責(zé)到底;或者只圖自己省事,對過程不管不問,只是最后一刻舉起“問責(zé)”大棒。如此一來,責(zé)任被變相下移,出了事自有底下人承擔(dān)。
問責(zé)是個(gè)利器,但要用之有道。常說,“問責(zé)一個(gè),警醒一片”。如果老想著“問他人的責(zé),分自己的活”,不僅難以起到警醒作用,恐怕還會(huì)適得其反。
《 人民日報(bào) 》( 2016年03月29日 01 版)
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