3月1日,我國(guó)的《反家庭暴力法》正式實(shí)施,這部法律填補(bǔ)了我國(guó)在反家庭暴力領(lǐng)域立法的空白,鑒于我國(guó)女性仍是婚姻家庭關(guān)系中的弱勢(shì)群體,它也體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)理念。新法規(guī)定了家庭暴力的定義,即使僅有一次暴力行為,也屬于家庭暴力的范疇,而如果當(dāng)事人需要通過(guò)法律途徑維權(quán),如何取證就是關(guān)鍵。
她眼眶淤青地坐在原告席上
葛大媽和尹大爺同是懷柔區(qū)某村的村民,在上世紀(jì)80年代末結(jié)為夫妻。早年間,家里經(jīng)濟(jì)條件一般,但夫妻感情不錯(cuò),兩人生有一個(gè)女兒。隨著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,尹大爺經(jīng)營(yíng)起一家農(nóng)家院,還承包了大片土地進(jìn)行養(yǎng)殖,而葛大媽則在家中養(yǎng)育孩子,操持家務(wù)。
錢包鼓了起來(lái),尹大爺卻也逐漸疏遠(yuǎn)了家庭,并結(jié)識(shí)了一名年輕女子,兩人在外以夫妻名義共同生活。
尹大爺每次回到自家的老房子,看忙里忙外的葛大媽越來(lái)越不順眼。家庭暴力開(kāi)始降臨在葛大媽的身上,一句話、一件事處理得不妥當(dāng),都會(huì)引來(lái)丈夫的怒火和毆打。
但因?yàn)楹⒆幽昙o(jì)還小,葛大媽也沒(méi)有獨(dú)立的收入,家里的一切生活都要依靠尹大爺來(lái)支撐。而且在村里人看來(lái),離婚是一件很丟人的事情。葛大媽就這樣年復(fù)一年地忍受著丈夫的肉體摧殘和精神折磨。
漸漸地,女兒已經(jīng)長(zhǎng)大成人,能夠負(fù)擔(dān)起葛大媽的生活,葛大媽也越來(lái)越難以忍受丈夫變本加厲的虐待,她開(kāi)始選擇在遭受毆打時(shí)尋求外界的幫助。她曾報(bào)警十幾次,要求民警到家里保護(hù)她的安全。其中甚至有一次因?yàn)闅蚯楣?jié)嚴(yán)重,尹大爺被警方處以行政拘留三天的處罰。
而報(bào)警的情況僅僅是少數(shù),究竟葛大媽遭受過(guò)多少次毆打,已經(jīng)難以求證。直到2013年葛大媽來(lái)到懷柔法院起訴離婚,她已經(jīng)忍受丈夫家暴十多年。在開(kāi)庭當(dāng)天,她甚至是眼眶淤青地坐在原告席上。
最終,因?yàn)楦鸫髬層兄啻蔚膱?bào)警記錄,法院認(rèn)定了尹大爺家暴行為的存在,不僅判決兩人離婚,在財(cái)產(chǎn)分割時(shí)葛大媽也得到了適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
從“持續(xù)、頻繁”到一次即可
在這起糾紛發(fā)生時(shí),《反家庭暴力法》還未出臺(tái)。雖然當(dāng)時(shí)對(duì)于家庭暴力的認(rèn)定和處理沒(méi)有細(xì)致的法律規(guī)定,但其實(shí)依據(jù)原有的法律規(guī)定,法院對(duì)于這類案件已經(jīng)總結(jié)出了一系列處理辦法。
懷柔法院民二庭副庭長(zhǎng)姜麗娜在審理案件中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)離婚案件當(dāng)事人,都會(huì)在訴訟中提及自己曾經(jīng)遭受過(guò)家庭暴力。據(jù)懷柔法院統(tǒng)計(jì),特別是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生的離婚案件,有超過(guò)八成的當(dāng)事人都會(huì)表示其曾遭受過(guò)不同程度的“家庭暴力”,并以此作為夫妻感情破裂的依據(jù)。
但雖然當(dāng)事人提及的家暴比例如此之高,與之形成強(qiáng)烈對(duì)比的,是判決中家暴行為認(rèn)定比例之低?!斑^(guò)去我們認(rèn)定家庭暴力的存在,需要暴力行為持續(xù)、頻繁,而這就給取證帶來(lái)了不小的麻煩。”姜麗娜法官稱,懷柔法院從2013年至今的近400起農(nóng)村婦女離婚案件中,能夠向法院提供報(bào)警記錄的,僅有區(qū)區(qū)5起案件,最終的家暴認(rèn)定率則不足5%。
而新出臺(tái)的《反家庭暴力法》,將家庭暴力定義為“家庭成員之間實(shí)施的身體、精神等方面的侵害”,并未規(guī)定家庭暴力實(shí)施侵害的次數(shù)和頻率。對(duì)此,姜麗娜法官認(rèn)為這是一個(gè)立法上的極大進(jìn)步。
“零容忍”正是國(guó)家所表明的禁止任何形式家庭暴力的鮮明態(tài)度。受到一次侵害即可主張權(quán)利,就能更好地將家庭暴力限制在萌芽狀態(tài)。
警察接報(bào)須出警出警記錄證明效力高
但不管遭受家暴的次數(shù)如何,受害者都會(huì)面臨取證難的問(wèn)題?!耙话阄覀兌加X(jué)得家庭暴力是家務(wù)事兒,它具有私密性,特別是現(xiàn)在城市都是獨(dú)門獨(dú)戶,鄰居或許都互相不認(rèn)識(shí)?!蓖跹嘬娬f(shuō),即使是當(dāng)事人報(bào)了警,公安大多也是以調(diào)解夫妻關(guān)系為主。
懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)司法所法律工作者王雅玲在工作中常能遇到長(zhǎng)期遭受家暴的當(dāng)事人,特別是在農(nóng)村地區(qū),打老婆仍然是一個(gè)“正?!钡默F(xiàn)象,很多上了年紀(jì)的女性甚至被丈夫打了一輩子,都沒(méi)有意識(shí)到自己的權(quán)利一直在被侵犯,更不用說(shuō)留存證據(jù),以尋求公安、法院的幫助了。
這就導(dǎo)致了很多當(dāng)事人出庭時(shí)只有口述的“孤證”,或僅僅拿出了自己多次去醫(yī)院就診的記錄,抑或是要求法官去詢問(wèn)親友、鄰居,試圖證明自己遭受家暴。但這在王燕軍法官看來(lái),證明效力是很低的。
“你只有一個(gè)傷情證明,但沒(méi)法證明這個(gè)傷是誰(shuí)造成的,法官就沒(méi)法認(rèn)定。”王燕軍說(shuō),為了防止當(dāng)事人抱著多分財(cái)產(chǎn)的目的而惡意制造傷情,法官需要通過(guò)一系列證據(jù)的相互印證,才能認(rèn)定家暴事實(shí)。這也正是家暴行為認(rèn)定難的原因。
但《反家庭暴力法》的出臺(tái),規(guī)定了公安機(jī)關(guān)接到家庭暴力報(bào)案后應(yīng)當(dāng)立即出警,制止正在發(fā)生的家庭暴力行為,及時(shí)詢問(wèn)受害人、加害人和證人,固定證據(jù)并制作書(shū)面記錄,這就為當(dāng)事人取證提供了便利。
“警方的出警記錄證明效力很高。而如果一時(shí)難以取得警方的幫助,婦聯(lián)、村委會(huì)等基層組織的情況說(shuō)明和證言也可以作為重要的參考。”姜麗娜法官說(shuō),新法規(guī)定的警方出警義務(wù)對(duì)當(dāng)事人是一個(gè)很好的保護(hù),只要相關(guān)證據(jù)齊全,法院就能作出家暴行為的認(rèn)定。
新法的規(guī)定很籠統(tǒng)實(shí)際執(zhí)行仍缺標(biāo)準(zhǔn)
在3月1日新法實(shí)施當(dāng)日,房山法院簽發(fā)了北京市首起依據(jù)《反家庭暴力法》提起的人身保護(hù)令。雖然在制度上已經(jīng)確立了對(duì)訴訟當(dāng)事人人身安全的保障,但在實(shí)際執(zhí)行中,法院仍存在一些困惑。而這類執(zhí)行難的問(wèn)題在新法中并不少見(jiàn)。
“新法的標(biāo)準(zhǔn)還是很籠統(tǒng),在實(shí)際執(zhí)行時(shí)缺乏具體的依據(jù)?!蓖跹嘬姺ü僖贿B提出了幾個(gè)問(wèn)題:何種程度的損傷可以達(dá)到家庭暴力的標(biāo)準(zhǔn)?是不是只要有了身體侵害,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有家暴行為?精神損害應(yīng)該如何認(rèn)定?人身保護(hù)令簽發(fā)后,該怎么執(zhí)行?
這些問(wèn)題,《反家暴法》都無(wú)法給予滿意的回答,而這就導(dǎo)致實(shí)際審理中需要更多依賴于法官的個(gè)人判斷和自由裁量。法官的個(gè)人經(jīng)歷和觀念的差異,也會(huì)在一定程度上影響家暴行為是否存在的認(rèn)定。
防患于未然,對(duì)家庭暴力的預(yù)防也是重中之重。新法中對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的宣傳義務(wù)都進(jìn)行了概念上的分工,這些工作如何細(xì)化,也是一個(gè)龐大的話題。
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