聯(lián)合國安理會成員國正就一份涉朝新決議密切溝通,有望在較短時間內(nèi)達成一致。決議內(nèi)容包括對朝鮮進行制裁等。半島問題專家接受新華社記者采訪時認為,新決議將提出嚴厲制裁,目的是有效阻遏朝鮮方面的核導發(fā)展計劃,但和談才是解決問題的唯一可行途徑。
【“制裁”著眼“對話”,為什么?】
與西方熱炒“最嚴厲制裁”不同,中方多次強調(diào)新決議的制裁不是終極目標,當前最重要的是將朝核問題拉回對話談判的正軌。
專家強調(diào),目前來看,對話仍是實現(xiàn)半島無核化務實可行的途徑。
為推進朝鮮半島無核化進程,2005年六方會談曾達成9·19共同聲明。朝鮮明確承諾將放棄一切核武器及核計劃,早日重返《不擴散核武器條約》,并回到國際原子能機構(gòu)保障監(jiān)督。2007年,各方達成2·13共同文件。朝鮮明確承諾棄核的具體目標和具體步驟。
然而因為種種原因,六方會談已中斷八年之久。在此期間,朝鮮實施了多次核試驗,遭到制裁,但事實證明朝鮮核發(fā)展進程仍然沒有中斷,中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王俊生說。
王俊生說,朝鮮發(fā)展核導計劃與自身感覺到“不安全”有關。如果僅依靠制裁而沒有對話,不解決朝鮮的安全關切,朝鮮很難放棄擁核自保的思維。
清華-卡耐基全球政策中心研究員趙通也認為,制裁會對朝鮮經(jīng)濟帶來沉重壓力,令其國際環(huán)境惡化。如果后續(xù)沒有對話與溝通,不排除會刺激朝鮮進一步發(fā)展核導計劃。所以,在安理會通過決議后,后續(xù)必要的行動還需跟上。
【“無核”與“停和”并行,為什么?】
最近中方提出的半島無核化與停和機制轉(zhuǎn)換并行,專家認為這是應對當前半島局勢的重要思路。
趙通說,從歷史上看,朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定已簽訂60多年。由于交戰(zhàn)雙方簽署的并非和平協(xié)定,因此這場戰(zhàn)爭實際上并未結(jié)束,半島仍處于戰(zhàn)爭狀態(tài)。
長期以來,朝鮮多次呼吁將停戰(zhàn)協(xié)定轉(zhuǎn)化為和平協(xié)定,但美國認為朝鮮必須首先履行棄核承諾,才能開始討論簽訂和平協(xié)定問題。
趙通認為,對當前半島緊張局面,相關方要深入反省,切實采取措施避免事態(tài)惡化,應該認真考量中方的半島無核化和停和機制轉(zhuǎn)換并行的思路,因為這一思路既堅持了半島無核化的大方向,又平衡照顧了各方主要關切,因而務實而具有建設性。
王俊生認為,“停和機制轉(zhuǎn)換”對應的是朝方關切;朝鮮安全得到相對保障,有助于“半島無核化”的推進,這一點符合各方利益。
他說,中方的建議照顧了各方需求,有助于消除該地區(qū)冷戰(zhàn)格局,推動半島事務相關各方相向而行。
中國外長王毅曾以伊核問題談判為例,提出“十年談判,十年磨一劍”。應對半島局勢,要有長眼光,大局觀。專家認為,新決議是需要的,而后續(xù)的對話努力,仍是和平解決半島問題的唯一途徑。不論前路再難,各方也應努力推進。(鄭昊寧)(新華社專特稿)
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