拆遷由誰主導(dǎo)？互相推

　　惠濟區(qū)政府稱正在調(diào)查 太平間內(nèi)遺體尚未轉(zhuǎn)運

　　前天上午9點多，位于鄭州市江山路的鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科、太平間遭強拆。事發(fā)時，該醫(yī)院處于工作狀態(tài)，強拆造成太平間6具遺體被埋(本報昨日報道)。昨天，惠濟區(qū)政府仍未確定強拆人員身份，被埋的6具遺體尚未轉(zhuǎn)運。目前，各方仍在等待惠濟區(qū)政府的調(diào)查結(jié)果。

　　現(xiàn)場

　　強拆區(qū)被短暫清理

　　昨天中午，一輛挖掘機停在醫(yī)院南側(cè)的路口附近，車上人員離開。下午3點左右，三四名男子出現(xiàn)，指揮挖掘機清理太平間南側(cè)外墻殘骸，從動作幅度來看非常謹慎。約20分鐘后，所有人員離開，挖掘機仍然停在作業(yè)區(qū)域。

　　在此期間，記者詢問幾名男子身份，對方均未作答。挖掘機駕駛員只表示，自己平時給工地干活。

　　截至昨天下午5點，太平間內(nèi)的遺體仍未轉(zhuǎn)運，但太平間設(shè)備已經(jīng)斷電。院方工作人員表示，6具遺體會轉(zhuǎn)運到它處，但轉(zhuǎn)運時間、方式等尚未確定。“6具遺體中有無名尸?！睂τ谑欠裢ㄖ似渌z體的家屬，該工作人員未做正面回復(fù)。

　　“現(xiàn)在拍片都做不了?！狈派淇浦蛋噌t(yī)生稱，因遭強拆，他們的工作受到影響，已沒有病人來看病。因擔(dān)心CT室內(nèi)貴重物品丟失，醫(yī)院用木板擋住了被強拆的窗戶洞口。

　　記者在醫(yī)院采訪時，則遭到一名40歲左右的男子跟蹤。起初，該男子坐在轎車里。他見記者拍照，下車開始跟蹤，一路緊盯。

　　焦點

　　對于此次強拆的實施者，江山路道路工程第一標段項目部說，“我們只負責(zé)施工，拆遷應(yīng)是街道辦來協(xié)調(diào)”。長興路街道辦則稱，“拆遷由征收辦負責(zé)，具體情況要問區(qū)里”。而惠濟區(qū)政府回應(yīng)稱，“要等待調(diào)查結(jié)果”。

　　工程項目部

　　拆遷由街道辦來協(xié)調(diào)

　　醫(yī)院北側(cè)約一公里處，是江山路道路工程第一標段項目部。

　　一名男性工作人員表示，事發(fā)后，已有多家媒體來詢問情況。他們只是工程施工單位，并不參與相關(guān)拆遷工作，“這事兒和我們一點關(guān)系都沒有”。

　　另一名工作人員則稱，醫(yī)院作為公共機構(gòu)，似乎不太可能成為拆遷中的“釘子戶”。作為政府一方，似乎也沒必要動用強拆的手段，“但這中間到底是什么情況，我們也就不清楚了”。

　　據(jù)了解，鄭州市江山路(連霍高速——北三環(huán))道路工程施工，從去年2月就已開始。在此期間，拆遷工作一直在進行。而此次遭遇強拆的建筑，醫(yī)院與拆遷方似乎一直沒有談妥，對整個施工進度產(chǎn)生了影響，“但我們只管施工，拆遷的事應(yīng)該是街道辦來協(xié)調(diào)處理”。

　　街道辦

　　拆遷由區(qū)征收辦主導(dǎo)

　　距離醫(yī)院不遠處，即為長興路街道辦事處。

　　組宣科一名女性工作人員向記者出示了一份《情況說明》，其內(nèi)容與此前惠濟區(qū)政府新聞辦回復(fù)媒體的材料完全一致。

　　對于強拆實施者的身份，該科室工作人員宋先生表示，“現(xiàn)已成立調(diào)查組，調(diào)查結(jié)果一出，會全部發(fā)到網(wǎng)上”。

　　宋先生稱，雖然鄭大四附院位于長興路街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，但工程拆遷工作并非他們負責(zé)，“由(區(qū))征收辦負責(zé)，不是我們主導(dǎo)的”。

　　至于為何《情況說明》與院方說法有出入，該工作人員表示，“肯定是有出入的，(那些信息)都是醫(yī)院單方的說法”，并多次強調(diào)“這是截至目前最新的調(diào)查結(jié)果，其他情況仍在調(diào)查中”。

　　記者就《情況說明》中“在拆除實施前，有關(guān)人員已對建筑內(nèi)人員進行了清查”中的“有關(guān)人員”身份進行追問。宋先生表示，“可能是征收辦(的人員)吧，肯定是征收辦主導(dǎo)的，不是街道辦的，具體情況最好還是問區(qū)里”。

　　區(qū)政府

　　強拆者身份尚未確定

　　昨天上午，記者來到惠濟區(qū)人民政府，針對惠濟區(qū)政府新聞辦給出的說明中，強拆實施者的身份？強拆前是否進行清查，院內(nèi)有無人員？誰給實施者權(quán)力進行強拆？有無相關(guān)文件等諸多問題進行采訪。

　　區(qū)委宣傳部張科長表示，區(qū)里已由紀檢、公安、司法等部門成立聯(lián)合調(diào)查小組，在緊張地工作中。對于記者提出的疑問，該負責(zé)人稱，具體情況自己不清楚，“這份說明是通過開會決定的，是初步調(diào)查結(jié)果?！庇浾咛岢霾稍L主管此事的副區(qū)長，辦公室工作人員稱，“領(lǐng)導(dǎo)不在，去開會了”。

　　隨后，記者來到城建局。征收辦賀科長稱，拆遷是有文件，且有合法手續(xù)的。記者詢問具體歸哪個部門管理，賀科長稱并不知情。

　　在鄭城規(guī)定[2014]152號文件鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局文件“鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于天元路等20條道路規(guī)劃方案的批復(fù)”，及鄭州市發(fā)展和改革委員會等發(fā)布的文件中，鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科確在拆遷范圍之內(nèi)。

　　調(diào)查

　　醫(yī)院指認參與拆遷兩車牌照

　　記者從知情人處獲得兩張現(xiàn)場照片，清晰地拍下了兩輛車的牌照。經(jīng)醫(yī)院人員辨認后證實，這兩輛車為強拆人員事發(fā)時所使用。記者又設(shè)法得知，尾號“7UQ”的銀色小型汽車所有人，為河南盛煌實業(yè)發(fā)展有限公司。尾號“J57”的小型汽車所有人，為鄭州市惠濟區(qū)凈土生態(tài)園有限公司。

　　記者發(fā)現(xiàn)，長興路街道辦事處位于惠濟區(qū)長興路21號盛煌五環(huán)大廈二、三層，而“河南盛煌實業(yè)”六個字赫然出現(xiàn)在該樓樓頂。

　　另據(jù)河南省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，該公司經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、租賃(憑證)。

　　在該樓1408室，盡管周圍沒有任何顯示公司名字的標識，但一名男子在查看記者證件后表示，這里就是河南盛煌實業(yè)發(fā)展有限公司。但其否認照片中的牌照屬于該公司車輛，也未對該情況作出解釋。

　　隨后，記者來到鄭州市惠濟區(qū)凈土生態(tài)園有限公司。一名工作人員稱，他們沒有尾號“J57”的車輛，不排除其他人員冒用他們的登記信息。

　　記者探訪發(fā)現(xiàn)，事發(fā)地周圍3公里左右范圍內(nèi)，有很多被拆遷的房屋。對于穿迷彩的強拆人員，附近多名住戶表示，不知道這些人從哪里來，更沒有一個部門出來承認是自己所為。

　　律師說法

　　益清(北京)律師事務(wù)所王年華律師稱，若有人實施強拆，這種情況下醫(yī)院只能報警，在無證據(jù)證明強拆主體的情況下，無法通過訴訟解決。

　　王年華稱，如果醫(yī)院有臨時建筑許可證，且在許可期限內(nèi)，即屬于合法建筑。而據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，非違章建筑不得強拆。就算進行強拆，也要由司法機關(guān)出示行政執(zhí)法證件監(jiān)督實施。如果醫(yī)院無法證明其建筑合法，有拆除權(quán)的行政機關(guān)就可以根據(jù)合法程序?qū)嵤┎鸪瑹o自行拆除權(quán)的行政機關(guān)也可以通過司法途徑，在法院下達強拆判決后實施拆除。

　　王年華表示，醫(yī)院若具有合法手續(xù)，建筑所有人可要求責(zé)任方將建筑恢復(fù)原狀或賠償損失。但無法確定責(zé)任主體，只能經(jīng)過公安機關(guān)偵查。

　　京華時報記者 韓天博 呂高見

?

?

相關(guān)鏈接：

?