法制網(wǎng)特約評論員 謝逸飛

　　日前，中央經(jīng)濟工作會議再次強調：認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。應該說，新常態(tài)是中國經(jīng)濟發(fā)展的最大實際，是推動中國經(jīng)濟轉型升級的出發(fā)點和落腳點。

　　同樣是在這次中央經(jīng)濟工作會議上，“供給側改革”不僅成為會議的一個高頻詞，而且還以嶄新的面目引爆媒體，各家紛紛從不同角度解讀其對于中國經(jīng)濟發(fā)展的重大影響。那么，供給側改革到底有著怎樣的定位？會議指出：推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。如此定位，意味著中央將供給側改革擺在經(jīng)濟工作更加突出的位置，供給側改革必將在中國經(jīng)濟轉型升級中扮演越來越重要的角色。

　　從現(xiàn)階段看，新常態(tài)是中國經(jīng)濟基本特征。新常態(tài)下，過去依靠大規(guī)模投資驅動和低成本出口的發(fā)展模式難以為繼，拼資源、拼人力已經(jīng)成為過去時。依靠結構調整、創(chuàng)新驅動、轉型升級成為新常態(tài)的不二選擇。供給側改革正是適應新常態(tài)的一種有效手段和可行措施。

　　從消費和供給的辯證關系看，消費和供給不相匹配，消費對拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的動力不足。從供給來看，市場上雖然商品琳瑯滿目、產(chǎn)能嚴重過剩，但是“大路貨”居多，高精尖產(chǎn)品少。從消費來看，隨著人民群眾收入水平和生活水平的提高，人民群眾消費水平也隨之升級。但現(xiàn)實是，“高大上”商品供給不足。于是發(fā)生中國人跑到日本購買馬桶蓋這種怪事。推進供給側改革，正是升級有效供給、促進消費拉動經(jīng)濟增長的對癥良方。

　　從長遠發(fā)展看，發(fā)展質量才是中國經(jīng)濟的核心競爭力。供給側改革，除了改善消費需求，更大的考量還在于通過調整改善經(jīng)濟結構，提高中國經(jīng)濟發(fā)展質量。中國經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)躍居世界第二。但是，中國經(jīng)濟大而不強也是事實，其核心競爭力與其龐大規(guī)模并不相稱。有鑒于此，除了創(chuàng)新驅動，也必須調整產(chǎn)業(yè)結構。供給側改革無疑是產(chǎn)業(yè)結構調整的關鍵環(huán)節(jié)。

　　這次中央經(jīng)濟工作會議提出了供給側改革的五大政策支柱，分別是宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。這“五大支柱”既有做好明年經(jīng)濟工作的考量，又有中國經(jīng)濟長期發(fā)展的布局，其目的和措施應該是可預期的。至于最后效果如何，還得看明年經(jīng)濟工作的執(zhí)行力度。但是，供給側改革無疑為引領中國經(jīng)濟轉型升級指明了方向。

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