昨天，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2015中國(guó)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)大中城市報(bào)告》顯示，國(guó)有企業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)備總指數(shù)最高，民營(yíng)企業(yè)最低。金融業(yè)采礦業(yè)最高，餐飲業(yè)最低。而作為養(yǎng)老儲(chǔ)備必備工具之一的不動(dòng)產(chǎn)，中國(guó)城鎮(zhèn)職工平均擁有1.06套。

　　38%企業(yè)未提供大病和補(bǔ)充醫(yī)保

　　《報(bào)告》顯示，不同企業(yè)養(yǎng)老儲(chǔ)備情況差異較大。國(guó)有企業(yè)職工養(yǎng)老儲(chǔ)備總指數(shù)最高（63.8），其他類(lèi)型內(nèi)資企業(yè)（主要是民營(yíng)企業(yè)）最低（56.1）。分行業(yè)看，“金融業(yè)”和“采礦業(yè)”最高（均為62.1），“住宿和餐飲業(yè)”最低（57.4）。

　　值得關(guān)注的是，企業(yè)年金計(jì)劃和各種商業(yè)性保險(xiǎn)（養(yǎng)老和醫(yī)療等）是職工養(yǎng)老儲(chǔ)備的重要組成部分，但受訪者中，參加企業(yè)年金計(jì)劃的職工人數(shù)比例僅為33.5%，而購(gòu)買(mǎi)個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)占比為41.3%。另外，企業(yè)沒(méi)有提供重大疾病保險(xiǎn)、商業(yè)意外保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)中任何一項(xiàng)的受訪者高達(dá)38.3%；而個(gè)人沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)上述任何保險(xiǎn)產(chǎn)品的比例為42.0%。

　　住房養(yǎng)老僅是補(bǔ)充近八成人熱衷?xún)?chǔ)蓄

　　《報(bào)告》顯示，中國(guó)城鎮(zhèn)職工平均擁有不動(dòng)產(chǎn)為1.06套，住房作為養(yǎng)老儲(chǔ)備的工具是必要的，但考慮到未來(lái)住房從總體上將供大于求，隨著老齡化高峰期的到來(lái)，變現(xiàn)能力可能面臨著較大挑戰(zhàn)。因此，住房的養(yǎng)老功能只能作為一種補(bǔ)充，而不應(yīng)被過(guò)分夸大。同時(shí)，受訪者（含家庭）對(duì)銀行儲(chǔ)蓄情有獨(dú)鐘，這一人數(shù)比例高達(dá)79.8%，這表明中國(guó)家庭的大類(lèi)資產(chǎn)配置還是比較保守，長(zhǎng)期來(lái)看還有待改進(jìn)。

　　專(zhuān)家建言

　　政府補(bǔ)貼養(yǎng)老不可持續(xù)基本制度改革很有必要

　　《報(bào)告》顯示，2015年中國(guó)大中城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備指數(shù)為59.7分，接近評(píng)價(jià)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，表明目前狀況基本滿(mǎn)足了城市職工養(yǎng)老儲(chǔ)備要求，但仍有較大的提升空間。就目前情況來(lái)看，中國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)僅僅還在“廣覆蓋”和“保基本”的初級(jí)階段。相關(guān)專(zhuān)家表示，表面上看，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這幾年積累了大量的收支余額，為養(yǎng)老金待遇按時(shí)足額發(fā)放提供保障，但這部分余額大部分來(lái)自于政府的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，長(zhǎng)期來(lái)看不可持續(xù)。因?yàn)殡S著人口老齡化日趨惡化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)下降，財(cái)政收入增長(zhǎng)也會(huì)相應(yīng)減慢，指望長(zhǎng)期財(cái)政補(bǔ)貼的代價(jià)必然是越來(lái)越高昂的。

　　針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，《報(bào)告》提出三點(diǎn)建議：一是基本養(yǎng)老保障制度改革很有必要，同時(shí)在路徑選擇上下功夫，抓住改革重點(diǎn)；二是提高職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平的根本出路就在于大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，尤其是盡快推出“稅延個(gè)人養(yǎng)老賬戶(hù)”，讓職工自己參加賬戶(hù)投資增值；三是重構(gòu)家庭大類(lèi)資產(chǎn)配置有利于提升職工養(yǎng)老儲(chǔ)備水平，需要完善資產(chǎn)市場(chǎng)，并進(jìn)行文化塑造。

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