黨的十八屆五中全會(huì)指出，要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，對(duì)我們?cè)凇笆濉睍r(shí)期引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出了新的要求。

　　如果把主要依靠高要素投入的粗放型發(fā)展視為“舊常態(tài)”，那么，2008年國(guó)際金融危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及從中等偏上收入向現(xiàn)代發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的新發(fā)展任務(wù)，決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)將步入一個(gè)新的發(fā)展階段。新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，發(fā)展方式開(kāi)始從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變。

　　新常態(tài)下為什么要重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量？這是因?yàn)?，舊常態(tài)下的高要素投入增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)方式無(wú)論從供給、需求，還是從資源環(huán)境角度看，都已經(jīng)難以為繼。要素使用效率的低下，決定了發(fā)展方式必須盡快轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征之一。

　　奮力奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利，要求我們必須適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)。

　　要堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展。要辯證看待發(fā)展階段轉(zhuǎn)換過(guò)程中出現(xiàn)的增長(zhǎng)率短期下降，少用或不用大規(guī)模刺激政策維持高增長(zhǎng)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)增加有效供給來(lái)撬動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為契機(jī)，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)服務(wù)投入，釋放農(nóng)村消費(fèi)需求。堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。新常態(tài)者，新發(fā)展階段也。必須確立新的發(fā)展理念，用新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展，不斷拓展發(fā)展新空間。這就要求把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　要堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放是推動(dòng)改革的重要力量，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。以經(jīng)濟(jì)特區(qū)為代表的第一次對(duì)外開(kāi)放浪潮推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路，以加入WTO為代表的第二次對(duì)外開(kāi)放浪潮推動(dòng)中國(guó)初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，以自由貿(mào)易區(qū)為代表的第三次對(duì)外開(kāi)放浪潮將推動(dòng)中國(guó)越過(guò)改革的攻堅(jiān)期和深水區(qū)，建成發(fā)達(dá)的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。新常態(tài)下，必須進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

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