昨天開盤前,財新網刊出了一篇所謂“證監(jiān)會對股市下跌極為淡然”的文章,稱證監(jiān)會“針對股市下跌,現(xiàn)在也不再去深挖數(shù)據線索了,監(jiān)管層覺得沒有必要追究為什么下跌”。這個以“接近證監(jiān)會人士”為消息源的文章,所描述的內容與事實完全不符。
第一,近期以來,包括證監(jiān)會在內的管理層對股市漲跌十分關注,對違法犯罪線索一旦發(fā)現(xiàn)就一抓到底。
7月9日公安部與證監(jiān)會會商之后,兩部門的精干隊伍在持續(xù)對惡意賣空股票與股指線索展開排查,相關案件的偵查工作已取得進展。揣測監(jiān)管機構對異常交易不再追究,實如癡人說夢。
財新網的這篇文章以“接近證監(jiān)會人士”的名義說,雖然上證綜指跌了近9%,但是“今天不用加班”,稱“證監(jiān)會面對當前股市的下跌反而顯得極為淡然”。這些描述不是事實。沒有哪個監(jiān)管當局,沒有哪個負責任的政府對股市暴跌9%置之不理、“極為淡然”。
第二,目前,股市維穩(wěn)工作并沒有停止,沒有到“見好就收”的階段;特別是8月24日、25日連續(xù)暴跌,維穩(wěn)工作更需要加強。
在股市發(fā)生劇烈異常波動、可能引發(fā)系統(tǒng)性風險時,中國證金公司入市購買股票,穩(wěn)定了市場秩序和市場情緒,這是一條重要經驗。證監(jiān)會21號公告明確表示,“今后若干年,中國證金公司不會退出,其穩(wěn)定市場的職能不變”;“當市場劇烈異常波動、可能引發(fā)系統(tǒng)性風險時,仍將繼續(xù)以多種形式發(fā)揮維穩(wěn)作用”。7月8日,中國人民銀行發(fā)出的“積極協(xié)助中國證金公司通過拆借、發(fā)行金融債券、抵押融資、借用再貸款等方式獲得充足的流動性”的聲明,依然有效,并沒有改變。
在股市非正常動蕩時期,中央政府出手維穩(wěn),天經地義,這不是“干預市場自身漲跌”,而是處置非市場行為對市場行為的干擾,是維護和恢復市場正常秩序。個別媒體把21號公告當作證監(jiān)會“不再干預市場自身漲跌”、“明確自己定位”的起點,是十分荒唐的。監(jiān)管者該做什么,不該做什么,是早就清楚的事。
第三,個別媒體不顧目前市場狀況,編造政府不關注股市漲跌的所謂報道,與政府維護市場穩(wěn)定的政策意圖相抵觸、相沖突,是很不負責任的。
政府維穩(wěn)采取什么措施,力度和節(jié)奏如何掌握,一切視市場波動的情況而定,沒有一定之規(guī),沒有絕對之法。所以,不從實際出發(fā),不從大局出發(fā),就可能對“維穩(wěn)信號”斷章取義。
維護市場穩(wěn)定的主要目的,是防止局部性風險蔓延為全局性、系統(tǒng)性風險,而不是死盯住某一個點位。不過,也不能反過來說,維穩(wěn)完全不考慮點位,完全不考慮市場價值中樞。市場的穩(wěn)定性在不同形勢下、不同階段中,是與具體點位相適應的。有效地、正向地維穩(wěn)結果,應該是市場價值中樞受到相對普遍的認可,投資者情緒總體平穩(wěn)。
目前,穩(wěn)定市場、穩(wěn)定人心依然是監(jiān)管工作的主要任務,要千方百計采取措施,盡快實現(xiàn)市場常態(tài)化運行。據了解,相關措施已在積極推進中。
第四,對于當前股市動蕩與金融體系安全、整體經濟運行的關系,應當堅持有所警惕、及時施策、保持定力的大原則。
股市劇烈波動會在一定程度上影響金融體系的穩(wěn)定和安全,但如果處置得當,迅速平復,其影響就是有限的。相反,如果處置不當,局部風險無限蔓延,也有可能導致發(fā)生系統(tǒng)性危機。所以要警惕,要積極應對。我們目前也是這么做的。
目前股市大幅度調整,對企業(yè)直接融資造成了不利影響,應當引起各方面重視。但其影響還不至于擴展到阻滯整體經濟的發(fā)展,傷害整個經濟格局。相反,相對良好的經濟基本面繼續(xù)對股市構成重回穩(wěn)定運行軌道的強大支撐。無論從增長率這一核心指標看,還是從結構調整、產業(yè)升級、居民分配等的“鮮亮變化”來看,我們都有這樣的信心。
所以,在目前股市波動較大的情況下,我們要守住金融體系安全、整體經濟穩(wěn)定發(fā)展的底線,這樣,才能盡快促使股市回歸常態(tài)化運行,實現(xiàn)產業(yè)經濟和金融經濟的良性互動目標。
(董少鵬)
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