在今年7月份召開的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議上，習(xí)近平主席站在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)上合組織實(shí)現(xiàn)三個(gè)新跨越。這三個(gè)新跨越將對(duì)我國(guó)未來(lái)國(guó)際關(guān)系建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　圖為: 2013年9月13日,上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議

在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　　　新跨越一：功能跨越

　　功能跨越，從應(yīng)對(duì)“三股勢(shì)力”到經(jīng)濟(jì)與安全合作。上合組織作為歐亞地區(qū)維護(hù)和平穩(wěn)定的有效機(jī)制，在應(yīng)對(duì)包括國(guó)際恐怖主義、極端主義、有組織犯罪、販賣毒品等非常規(guī)安全挑戰(zhàn)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步?！稙醴ㄐ浴访鞔_支持中國(guó)關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議，認(rèn)為上合組織成員國(guó)相關(guān)主管部門開展相互磋商和信息交流具有重要意義，并推動(dòng)建立上合組織開發(fā)銀行和發(fā)展基金。這表明，在“一帶一路”倡議下，上合組織被賦予了新的安全治理與互聯(lián)互通使命。烏法峰會(huì)支持在信息領(lǐng)域制定全面的國(guó)家行為規(guī)則、原則和準(zhǔn)則，是上合組織功能拓展，與時(shí)俱進(jìn)的又一例證。

　　圖為：2015年7月9日，國(guó)家主席習(xí)近平在烏法同俄羅斯總統(tǒng)普京、

蒙古國(guó)總統(tǒng)額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首第二次會(huì)晤。

　　　　新跨越二：成員跨越

　　成員跨越，從中亞拓展到南亞，從內(nèi)陸進(jìn)入印度洋。烏法峰會(huì)通過(guò)關(guān)于啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦加入上合組織程序，以及給予白俄羅斯共和國(guó)觀察員地位，給予阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨和尼泊爾對(duì)話伙伴地位，并廣泛與其他國(guó)際組織合作，共同維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序。這意味著上合組織擴(kuò)員大門正式打開，而越來(lái)越多國(guó)家提出希望參與進(jìn)來(lái)，表明上合組織國(guó)際影響力不斷上升。印巴的加入，能夠使上合組織成員國(guó)人口總數(shù)占到世界總?cè)丝诘募s一半，影響力大大增強(qiáng)，同時(shí)突破原有地域局限，對(duì)其他處于觀望狀態(tài)的周邊國(guó)家起到示范和帶動(dòng)作用。同時(shí)，上合組織內(nèi)部的合作將會(huì)有新的發(fā)展空間，并與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)互相推動(dòng)、互相融合。

　　圖為: 2015年7月10日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十五次會(huì)議在俄羅斯烏法舉行。

國(guó)家主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。

　　　　新跨越三：態(tài)勢(shì)跨越

　　態(tài)勢(shì)跨越，從應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)到與未來(lái)戰(zhàn)略對(duì)接。上合峰會(huì)通過(guò)內(nèi)容涵蓋廣泛的政治性綱領(lǐng)文件——《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，為組織未來(lái)10年的發(fā)展謀篇布局。戰(zhàn)略中包含對(duì)成員國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)合作的規(guī)劃，有助于指導(dǎo)各國(guó)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的各類挑戰(zhàn)。在上合組織的舞臺(tái)上，“一帶一路”將為相關(guān)國(guó)家創(chuàng)造更加充裕的機(jī)會(huì)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)將促進(jìn)上合組織繁榮發(fā)展，鞏固中俄友好互利合作。以此為契機(jī)，上合組織與金磚組織完全可以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略呼應(yīng)與對(duì)接--烏法上合、金磚雙峰會(huì)就是象征，構(gòu)成全球治理的新架構(gòu)，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理包容有序的方向發(fā)展。

　　既著眼現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又協(xié)力為未來(lái)發(fā)展破題，烏法峰會(huì)堪稱上合組織成立以來(lái)一次里程碑式的峰會(huì)，中國(guó)作用日益凸顯，也是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系結(jié)出的又一碩果。

　　（本文部分內(nèi)容由“學(xué)習(xí)中國(guó)”編輯部根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、教授王義桅同志的課件整理而成）