7月14日各方代表出席全體會(huì)議

7月14日伊朗外長扎里夫準(zhǔn)備出席會(huì)議

伊核問題大事記

????經(jīng)過艱苦的18天談判之后，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗14日終于達(dá)成了歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼和伊朗外長扎里夫當(dāng)天在新聞發(fā)布會(huì)上宣布，六國和伊朗成功完成談判，解決了持續(xù)12年的爭端。莫蓋里尼并將當(dāng)天形容為“歷史性”的一天。

安理會(huì)月底通過決議批準(zhǔn)

????根據(jù)莫蓋里尼和扎里夫分別宣讀的共同聲明，六國和伊朗就《共同全面行動(dòng)計(jì)劃》最終文本達(dá)成一致。全面協(xié)議文本共約100頁，包含協(xié)議主體部分和有關(guān)核、制裁、民用核能合作、共同委員會(huì)和履行等5個(gè)技術(shù)附件，包括解除對(duì)伊朗制裁及其行動(dòng)計(jì)劃、核技術(shù)合作、對(duì)協(xié)議實(shí)施的監(jiān)控、對(duì)伊朗核能力的設(shè)限以及聯(lián)合國安理會(huì)決議的草案等關(guān)鍵方面的內(nèi)容。

????莫蓋里尼表示，該協(xié)議體現(xiàn)了對(duì)各方利益的尊重，但內(nèi)容繁瑣，技術(shù)性強(qiáng)，“我都無法簡單地將它概括全面”。

????聯(lián)合國安理會(huì)將于7月底通過決議批準(zhǔn)伊核問題全面協(xié)議。協(xié)議將在獲得安理會(huì)批準(zhǔn)后90天內(nèi)生效。

????聲明說，六國和伊朗預(yù)計(jì)，完全履行全面協(xié)議將有助于積極推動(dòng)地區(qū)和相關(guān)國家的和平與安全。

????最后一輪有關(guān)全面協(xié)議的談判持續(xù)了18天，先后錯(cuò)過了6月30日和7月7日兩個(gè)談判期限。13日24時(shí)，即第3個(gè)談判截止期限前后，雙方終于在對(duì)伊武器禁運(yùn)、國際核查人員權(quán)限等棘手問題上達(dá)成妥協(xié)，掃清了全面協(xié)議談判的最后障礙。

各方作出關(guān)鍵性妥協(xié)

????在最后關(guān)頭，各方在幾個(gè)關(guān)鍵問題上最終作出了妥協(xié)。

????其中一個(gè)長期爭執(zhí)焦點(diǎn)是解除武器禁運(yùn)問題。伊朗一直尋求全面解除針對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)，用以裝備伊朗武裝力量應(yīng)對(duì)極端組織“伊斯蘭國”等地區(qū)威脅；美國則希望長期保持對(duì)伊朗的武器禁運(yùn)，擔(dān)心伊朗在經(jīng)濟(jì)制裁解除后有資金擴(kuò)張裝備，同時(shí)增加對(duì)敘利亞當(dāng)局、也門胡塞武裝、黎巴嫩真主黨等的軍事支持，對(duì)美國在中東地區(qū)的盟友構(gòu)成更大威脅。

????外交人士透露，作為折中方案，伊朗方面最終同意有關(guān)武器禁運(yùn)不立即取消，但也不會(huì)持續(xù)到全面協(xié)議結(jié)束為止，上述制裁措施將繼續(xù)保留5年到8年時(shí)間不等。如果國際原子能機(jī)構(gòu)明確排除伊朗現(xiàn)有核項(xiàng)目存在制造核武器的可能，那么有關(guān)武器禁運(yùn)的制裁可以提前解除。

????第二個(gè)爭執(zhí)焦點(diǎn)是對(duì)伊朗敏感設(shè)施的國際核查。要求對(duì)伊朗軍事設(shè)施實(shí)地核查是否存在可疑核活動(dòng)，一直是美國等國在談判中的關(guān)鍵要求；伊朗先前一直拒絕國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)伊朗敏感設(shè)施的檢查及對(duì)核科學(xué)家的調(diào)查，擔(dān)心美國和以色列等國可能打著核查的“幌子”實(shí)地刺探伊朗軍事情報(bào)。

????在這份最新達(dá)成的協(xié)議中，國際核查人員可以在伊朗沒有提出異議的情況下核查伊朗敏感設(shè)施，包括軍事基地。如果伊朗對(duì)有關(guān)核查要求提出異議，一個(gè)由伊朗和六國人員組成的仲裁機(jī)構(gòu)將作出裁定。相比之前，伊朗在完全拒絕實(shí)地核查的立場上明顯有所讓步，而美方主張的核查也被加上了“可控”的限制。一些對(duì)伊朗持強(qiáng)硬立場的批評(píng)人士可能借此對(duì)核查的效果提出質(zhì)疑，擔(dān)心伊朗利用提出異議這一“時(shí)間差”隱藏有關(guān)核活動(dòng)。

????一些西方消息人士還透露，作為協(xié)議的另一個(gè)突破，伊朗方面還接受了與某些條款有關(guān)的“回溯”機(jī)制。一旦伊朗方面被認(rèn)定違反協(xié)議，部分被解除的制裁可以在65天后重啟。

開啟“國際關(guān)系新篇章”

????國際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌說，國際原子能機(jī)構(gòu)已經(jīng)與伊朗簽署了一份路線圖，以澄清過去以及目前存在的有關(guān)伊朗核計(jì)劃的“懸而未決的問題”。歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼說，一旦國際原子能機(jī)構(gòu)認(rèn)定伊朗核計(jì)劃屬于和平性質(zhì)，對(duì)伊朗的制裁將立即解除。

????伊朗外長扎里夫稱協(xié)議的達(dá)成是“歷史性的時(shí)刻”，同時(shí)承認(rèn)協(xié)議“并不完美”。莫蓋里尼說，伊核問題最終協(xié)議的達(dá)成，開啟了“國際關(guān)系的新篇章”，說明通過外交協(xié)調(diào)和合作，可以克服數(shù)十年的緊張關(guān)系和沖突對(duì)立，對(duì)整個(gè)世界來說也都是“希望的信號(hào)”。

????莫蓋里尼承認(rèn)，談判成果來之不易，各方合力才取得最終勝利。“沒有人會(huì)認(rèn)為這是件容易事，歷史性的決定尤其如此。盡管在談判過程中，有過掙扎，有過反復(fù)，有過數(shù)次延期，但是希望與堅(jiān)定促使我們克服了艱難時(shí)刻。在整個(gè)過程中，我們一直都意識(shí)到我們所承擔(dān)的對(duì)未來的責(zé)任。”

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