今天(23號)上午，北京市檢察院通報過去兩年職務犯罪偵查情況。數(shù)據(jù)顯示，過去兩年來，全市檢察機關立案偵查貪污賄賂等職務犯罪案件669件775人，其中大案577件，占立案總數(shù)的86.2%；100萬元以上重大案件185件，1000萬元以上特大案件22件；查處副處級以上要案186人，占立案總人數(shù)的24%，其中局級干部54人、省部級干部3人。

　　查案 偵查貪賄案600余件

　　今天上午，北京市檢察院召開新聞發(fā)布會，通報過去兩年職務犯罪偵查的實際案例以及舉報后查實的犯罪情況，并開展自今日起為期一周的第17個“舉報宣傳周”活動。

　　據(jù)悉，此次活動的主題是“落實舉報規(guī)定，推進反腐倡廉和規(guī)范司法”，北京市檢察機關都將參加此次活動。

　　過去兩年來，全市檢察機關立案偵查貪污賄賂等職務犯罪案件669件775人，其中大案577件，占立案總數(shù)的86.2%；從金額來說，100萬元以上重大案件185件，1000萬元以上特大案件22件；從職務來說，查處副處級以上要案186人，占立案總人數(shù)的24%，其中縣處級干部129人、局級干部54人、省部級干部3人。

　　查辦要案數(shù)始終居于全國前列，通過辦案共為國家挽回經(jīng)濟損失3億余元。

　　抓獲18名在逃嫌疑人

　　自2010年以來，連續(xù)五年，市檢察院反貪局承辦了6件省部級大要案。特別是2014年，市院反貪局舉全市之力，帶領19個院600余名反貪干警，指揮、組織查辦了上級交辦的10個大型專案，共立案偵查107人，其中省部級2人、廳局級20人。

　　市檢院采取專人包案、領辦督辦、落實檢查等措施，成功抓獲18名在逃職務犯罪嫌疑人，其中三名是從國外勸返或抓捕到案，包括2014年11月從美國勸返的楊某某、6月8日從柬埔寨押解回國的孫新，以及6月14日從菲律賓勸返投案自首的呂某某。

　　在2014年辦理的10個大型專案過程中，全體辦案人員連續(xù)數(shù)月工作在辦案點，加班加點成為工作常態(tài)。如在查辦國家某部委專案中，專案組在三個月內(nèi)奔赴全國20余個省份近百個地區(qū)向400余名證人調取證言，制作各類筆錄1000余份，調取書證6000余份，圓滿地完成了辦案工作。

　　今年3月，高檢院組織的全國反貪精品案件評選中，北京市檢察院查辦的新疆神華礦業(yè)公司總經(jīng)理劉波坤貪污、受賄、挪用公款案，和群眾舉報、海淀區(qū)院查辦的北京市城市河湖管理處主任李柱貪污、受賄案成功入選全國反貪案件精品案。

　　三分之一線索源自舉報

　　2013年以來，全市反瀆職侵權部門共受理各類職務犯罪線索376件421人，初查線索366件392人，立案偵查155件163人。其中，重大案件31件，特大案件25件，查辦副處級以上領導干部28人。

　　其中，約有三分之一的立案偵查案件線索來自于當事人或者單位的舉報。

　　2014年全市共受理發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益瀆職類犯罪線索109件，立案偵查63件63人。其中重大案件16件、特大案件13件，主要涉及三農(nóng)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、征地拆遷、國土資源、工程建設等領域。

　　市檢察院控訴申告處相關負責人介紹，一直以來，各級檢察機關對舉報人信息的保護十分嚴格。為保障舉報人隱私不外泄，檢察機關設置了專門的保密柜和密碼鎖放置舉報線索，而查看線索更是需要經(jīng)過層層審批。

　　此外，自2014年9月，最高檢修改了舉報獎勵辦法，從原先的10萬元獎金提升至20萬元，如果具有重大線索立功表現(xiàn)的可升至50萬，最高獎勵上不封頂。

　　行賄檔案聯(lián)網(wǎng)全國可查

　　2014年，全市預防部門針對當年度查辦的232件案件開展案件分析，幫助案發(fā)單位完善制度建設。

　　針對國有企業(yè)、金融、國家機關等領域開展專項預防調查，形成預防調查報告，促進32家單位完善或建立相關制度107項。

　　針對重點領域、典型犯罪手段等向黨委部門提出預防對策和建議。

　　預防部門通過詳實、準確的行賄犯罪記錄、行賄犯罪行為數(shù)據(jù)庫，為社會單位提供行賄犯罪記錄查詢。目前行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，包含數(shù)據(jù)信息10萬余條，在北京市任何一個檢察院，都可以針對單位或者法人進行查詢。

　　2014年，全市檢察機關接受查詢76506次，較2013年上升108%。其中查出有行賄犯罪記錄17次。

　　如昌平院通過查詢發(fā)現(xiàn)被查詢單位法定代表人崔某有個人的行賄犯罪記錄，及時告知招標單位，招標單位認定該單位資格審查不合格并將其作無效投標處理，充分體現(xiàn)了行賄犯罪檔案查詢在促進市場公平競爭和誠信體系建設中的積極作用。

　　據(jù)市檢察院預防處相關負責人介紹，今年下半年，市檢察院在職務犯罪預防方面還將進行為期3個月的對國有企業(yè)的專項檢查，查找漏洞并提出預防建議。

　　預防 舉報線索統(tǒng)一管理

　　下一步，全市檢察機關將大力加強職務犯罪舉報工作。

　　首先是堅持舉報線索統(tǒng)一管理。按照《舉報規(guī)定》的要求，檢察院舉報中心統(tǒng)一受理舉報和犯罪嫌疑人投案自首。北京市檢察機關將嚴格落實舉報線索統(tǒng)一管理、歸口辦理和分級負責的舉報工作。

　　2014年以來，全市檢察機關共受理首次舉報職務犯罪線索4290件，與去年同期相比增加10.6%。今年，全市檢察機關將與高檢院實現(xiàn)遠程視頻接訪“四級聯(lián)網(wǎng)”，進一步便捷群眾舉報。

　　其次，加大舉報線索內(nèi)部制約，提升舉報線索運用效率。舉報人不服檢察機關偵查部門的職務犯罪不立案決定向檢察院反映的，舉報中心應當對不立案舉報線索進行審查。北京市檢察機關將不立案舉報線索審查工作作為提升舉報線索成案率，倒逼偵查部門提升執(zhí)法辦案水平，加強內(nèi)部監(jiān)督制約的有效措施。

　　如李芳挪用公款案中，某區(qū)檢察院舉報中心對偵查部門不立案決定審查后，要求偵查部門對部分事實進行重新偵查，經(jīng)重新偵查取證，該案被舉報人李芳因挪用公款1100萬元被立案偵查，最終被區(qū)法院以挪用公款罪判處有期徒刑14年。

　　嚴查減刑、假釋、保外就醫(yī)

　　全市檢察機關將切實維護舉報人的合法權益，依法獎勵舉報有功人員。今年舉報宣傳周期間，全市檢察機關將獎勵舉報有功人員25人、獎勵舉報有功單位10家。

　　市檢察機關按照高檢院部署，認真開展職務犯罪、金融犯罪、黑社會犯罪等“三類罪犯”減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。市檢察院第一時間向社會公布舉報電話，通過核查檔案、調查走訪、重新體檢、受理舉報等方式，清理核查“三類罪犯”刑罰執(zhí)行情況。

　　依法監(jiān)督收監(jiān)不符合現(xiàn)行保外就醫(yī)標準和條件的“三類罪犯”17人，其中原廳級干部2人、處級干部1人；監(jiān)督糾正不當提請減刑8人、不當提請假釋2人；督促相關單位對社會影響較大的“股市黑嘴”汪某某依法追繳3300多萬元罰金。

　　同時，對發(fā)現(xiàn)的為減刑、假釋而調監(jiān)、調崗、加分、假立功的行受賄、瀆職犯罪線索，嚴肅查處。

　　民事、行政檢察機構分設

　　新修訂的《行政訴訟法》正式實施后，行政檢察作為法律監(jiān)督的重要組成部分，面臨諸多新任務、新要求。北京市檢察機關著力通過三種方式積極應對行政檢察新任務、新要求。

　　一是率先在全國實現(xiàn)市、分兩級檢察機關民事和行政檢察機構分設，推動行政檢察事業(yè)發(fā)展。2014年全市受理行政、知產(chǎn)申訴案245件，結案229件，與2013年相比，受案、結案均大幅上升，增長幅度分別為84.2% 和34.9%，辦案規(guī)模明顯擴大。

　　二是著力提升法律監(jiān)督質量。注重案件質量，通過抗訴和再審檢察建議等方式促使法院啟動再審程序，2014年，向法院抗訴12件，發(fā)出再審檢察建議1件。抗訴或提出再審檢察建議的案件中，法院已再審審結3件，改變原裁判2件，再審改變率為66.7%。

　　近兩年，市院制定《北京市檢察機關政府采購和工程建設項目招標投標監(jiān)督實施辦法(試行)》，對監(jiān)督流程、監(jiān)督方法等工作做出具體規(guī)定，并按照此規(guī)定對2014年發(fā)生的107項政府采購招投標、合同談判等工作進行同步監(jiān)督。本版文/記者唐寧

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