專家:降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平、減稅
資料顯示,在世界上167個(gè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的國(guó)家中,有1/3以上國(guó)家的企業(yè)年金制度覆蓋了約1/3的勞動(dòng)人口,丹麥、法國(guó)、瑞士的年金覆蓋率幾乎達(dá)到100%,英國(guó)、美國(guó)、加拿大等國(guó)在50%左右。我國(guó)企業(yè)年金與國(guó)外的差距怎么縮?。?/p>
在蘇海南看來,目前我國(guó)企業(yè)年金的定位有點(diǎn)類似于錦上添花。
“有錢的企業(yè)就能夠建,建了以后其退休待遇在全部企業(yè)退休人員內(nèi)部又進(jìn)一步拉開差距。如果企業(yè)年金的定位是‘雪中送炭’,是彌補(bǔ)基本退休金的不足,可能會(huì)比較容易推行?!?/p>
蘇海南將問題的癥結(jié)歸根于當(dāng)前的社保繳費(fèi)及其他稅費(fèi)負(fù)擔(dān)壓力大,他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示,“當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,其他稅收壓力也大,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下許多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不大景氣或具有不確定性,直接制約了企業(yè)建立企業(yè)年金的積極性,這也是導(dǎo)致參與企業(yè)年金的企業(yè)數(shù)量偏少的最重要原因。”
養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平偏高問題存在已久。在2013年召開的十八屆三中全會(huì)已提出要適當(dāng)降低養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平。2014年12月,國(guó)務(wù)院副總理馬凱在向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作報(bào)告時(shí)也表示,當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)等繳費(fèi)水平確實(shí)偏高,“五險(xiǎn)一金”已占到工資總額的40%~50%。
由于多數(shù)單位每年對(duì)于職工工資以及五險(xiǎn)一金的繳費(fèi),都有預(yù)算限制,一般不輕易突破,對(duì)此,蘇海南建議,要釋放企業(yè)的繳費(fèi)能力,激勵(lì)企業(yè)為職工建立企業(yè)年金,最有效的措施就是盡快降低企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面較高的繳費(fèi)率,同時(shí)減輕企業(yè)其他稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
“機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)整個(gè)社保水平及養(yǎng)老金關(guān)系要通盤考慮,如果基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平降低一點(diǎn),在這個(gè)基礎(chǔ)上,采取稅收減免和納稅優(yōu)惠,讓多數(shù)企業(yè)能夠承受,這樣就能夠引導(dǎo)大多數(shù)企業(yè)有能力、也有意愿去建立企業(yè)年金?!碧K海南說。
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