開放水平最高 涉及領域最多

　　關注地方合作 體現(xiàn)近鄰考慮

　　邢厚媛：與中國業(yè)已達成的其他自貿協(xié)定相比，中韓自貿協(xié)定亮點頗多?？梢杂梦鍌€“最”來概括。

　　第一，這是迄今為止中國對外簽署的涉及國別貿易額最大的自貿協(xié)定。

　　據中國海關統(tǒng)計，2014年中韓雙邊貿易額約為2905億美元。韓國現(xiàn)在是中國第三大貿易伙伴、第三大出口目的地；中國是韓國第一大貿易伙伴、第一大出口目的地、第一大進口來源地以及第一大海外投資對象國。

　　第二，這是中國迄今為止涉及領域最多的自貿協(xié)定。中韓自貿協(xié)定草簽文本有22章，覆蓋17個領域，不僅涉及貨物貿易，而且包括服務貿易和投資，有助于最大限度地實現(xiàn)雙邊貿易和投資自由化、便利化，增大雙向貿易和投資規(guī)模，拉動兩國經濟增長。

　　第三，這是中國迄今為止開放水平最高的自貿協(xié)定。在貨物貿易方面，涉及雙邊貿易的絕大多數關稅目錄降稅，其中九成以上的稅目逐步降為零。協(xié)定還對部分境外加工產品給予原產地資格，并向對方開放建筑、旅游、金融、電信和電子商務等服務業(yè)市場。更為重要的是，協(xié)定還就競爭政策、政府采購、環(huán)境等較敏感的“21世紀經貿議題”達成共識，雙方承諾在協(xié)定簽署后，以負面清單模式繼續(xù)開展服務貿易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。有鑒于此，中韓自貿區(qū)將會在中國的自貿區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮引領作用。

　　第四，這是關稅過渡期最長的自貿協(xié)定。中韓自貿協(xié)定規(guī)定了長達20年的關稅減讓過渡期，以期最大限度地縮小市場開放過程中對兩國國內產業(yè)造成的負面影響，體現(xiàn)了中韓兩國政府穩(wěn)中求進、互利雙贏、防范風險的合作原則。

　　第五，這是最容易落地的自貿協(xié)定。協(xié)定專門規(guī)定了地方合作內容，將在兩國設立中韓產業(yè)園，以發(fā)揮經濟合作示范效應。這是最重要的突破之一，也是中國對外自貿區(qū)談判的重大創(chuàng)舉。為使協(xié)定盡快產生實效，兩國還設立了開放平臺以銜接，如設立境外加工區(qū)委員會，為在境外工業(yè)園區(qū)加工的產品享受原產地待遇做準備；中國（上海）自由貿易試驗區(qū)的韓國建筑企業(yè)可在上海不受外資持股比例的一般限制等，體現(xiàn)了兩國政府務實的工作精神。

　　莊芮：中韓自貿協(xié)定所規(guī)定的階段目標和最終目標，都充分考慮了雙方利益均衡問題。如10年過渡期內，中方降稅為零的產品占稅目總數的71%，韓方為72%；20年過渡期內，中方為91%，韓方為92%，兩國開放幅度總體對等、平衡。由于中韓是近鄰，協(xié)定中關于“韓國產品原則上可以48小時內快速通關”等非關稅措施規(guī)定，也顯示出獨有的“中韓特色”。

　　金容珉：韓中自貿協(xié)定的草簽，是兩國為達到風險最小化、效果最大化而共同努力的成果。韓中自貿協(xié)定的開放水準相當高，協(xié)定生效時，中方取消的關稅金額為733億美元，韓方為414億美元，這相當于很多國家的整體貿易額。

　　金漢權：韓國將包括大米、辣椒、大蒜、洋蔥、牛肉、豬肉等在內的主要農副產品排除在關稅減讓對象之外，相較于韓國已締結的12個自貿協(xié)定，韓中自貿協(xié)定水準之高可謂史無前例。

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