英國《金融時(shí)報(bào)》了解到,英國財(cái)政大臣喬治?奧斯本(George Osborne)在做出加入中國的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)這一爭議性決定時(shí),克服了外交部(Foreign Office)的強(qiáng)烈反對(duì)。
中英兩國官員告訴英國《金融時(shí)報(bào)》,這位財(cái)政大臣拒絕接受英國外交官們擔(dān)心的問題,后者警告稱,該決定將疏遠(yuǎn)英國與盟友日本以及美國之間的關(guān)系。奧斯本在英國國家安全委員會(huì)(National Security Council)的會(huì)議上提出該問題才獲得了支持,英國首相在會(huì)上對(duì)他的立場予以了肯定。
英國將加入亞投行的決定很快招來了奧巴馬(Obama)政府的批評(píng)。美國有些人把亞投行視為設(shè)在華盛頓的世界銀行[微博](World Bank)的對(duì)手。但后來又有6個(gè)其他歐洲國家做出同樣決定,令英國政府感覺自己的做法是正確的。
英國《金融時(shí)報(bào)》了解到,該決定是在消息公布幾天之前、在國家安全委員會(huì)的一次會(huì)議上做出的。國家安全委員會(huì)是聯(lián)合政府中權(quán)力最大的外交政策機(jī)構(gòu)。中英兩國官員直到最后一刻都認(rèn)為,來自英國外交部的反對(duì)會(huì)是不可克服的。
一位了解該次會(huì)議的人士表示,奧斯本使眾位大臣和防務(wù)高官相信,這一協(xié)議的商業(yè)利益大過可能帶來的吵嚷。
這次爭論是奧斯本積極介入外交政策領(lǐng)域的最新跡象之一。這已加劇了財(cái)政部與外交部之間的舊有緊張關(guān)系。這位財(cái)政大臣在國家安全委員會(huì)的討論中發(fā)揮了主導(dǎo)作用,不斷地推行將貿(mào)易置于決策核心地位的重商主義外交政策。在這一方面,他得到了英國首相戴維?卡梅倫(David Cameron)的支持。去年,卡梅倫率領(lǐng)英國史上規(guī)模最大的貿(mào)易代表團(tuán)訪問了中國。
但是,從傳統(tǒng)外交轉(zhuǎn)向商業(yè)激進(jìn)主義,惹惱了外交部的老手們。他們表示,珍貴的政治智慧不見了。有些外交官表示,這一政策轉(zhuǎn)變應(yīng)歸咎于英國政府未能發(fā)現(xiàn)伊斯蘭極端分子在中東崛起、或者俄羅斯侵入烏克蘭等趨勢(shì)。唐寧街10號(hào)表示,其他西方強(qiáng)國也沒有幾個(gè)發(fā)現(xiàn)這些趨勢(shì)。中國尚未決定將亞投行的歐洲辦事處設(shè)在哪里,倫敦、法蘭克福和盧森堡都在為此展開爭奪。
英國財(cái)政部表示:“成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的決定,是英國政府的集體決定,得到了所有相關(guān)部門的認(rèn)同。”一位外交部官員表示,外交大臣菲利普?哈蒙德(Philip Hammond)已被中國提出的治理和政治干預(yù)方面的防護(hù)措施所勸服。
匯豐(HSBC)行政總裁歐智華(Stuart Gulliver)昨日對(duì)英國立場予以了支持。他表示:“完善一個(gè)機(jī)構(gòu)的最佳方式就是參與進(jìn)去。”