近日，中紀委官方網(wǎng)站推出“懺悔錄”的全新欄目，刊載官員悔過書，起到“沉重的懺悔、深刻的警醒”作用。這項舉措引發(fā)社會關(guān)注。目前，中紀委已匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄。今年1月，十八屆中央紀委五次全會工作報告列出了2015年黨風廉政建設和反腐敗“任務清單”，其中包括：對被立案審查的黨員干部，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實，寫出懺悔錄，自悔自新，警示他人。

　　貪官懺悔

　　內(nèi)容基本具備“四要素”

　　在中紀委網(wǎng)站《懺悔錄》欄目中，江蘇徐州市政協(xié)原副主席張引、遼寧廣播電視臺原臺長史聯(lián)文二人的懺悔書先后被刊載?；仡檪€人經(jīng)歷、反思貪腐原因，是這兩名廳級干部懺悔的主要內(nèi)容。

　　從上世紀末江西省副省長胡長清反省的悔過書，到安徽省副省長倪發(fā)科剖析“玉”與“欲”的懺悔陳述，形形色色的各類悔過書成為落馬官員交代違法問題，表明認罪態(tài)度的重要材料。

　　西南政法大學教授陳步雷說，綜合林林總總的官員悔過書來看，交代問題、剖析動機、反省告誡、提出訴求，往往是悔過書、懺悔錄內(nèi)容中常見的“四要素”。由于官員是抱著系統(tǒng)梳理自身問題而寫的文字材料，因此，悔過書在鎖定違法犯罪證據(jù)、反思官員貪腐動機等方面，都具有重要參考價值。

　　記者梳理一批官員悔過書發(fā)現(xiàn)，貪官們回顧首次收受他人財物，及至后來發(fā)展成違法犯罪的全過程，總結(jié)原因主要包括：自身放松政治理論學習、長期不能接受監(jiān)督、忽視了世界觀改造、沒有加強廉政修養(yǎng)等。

　　不少落馬官員在悔過書中將貧困、草根的身份拋出來，以至于“我是農(nóng)民的兒子”，成為不少官員懺悔書高頻使用的開頭。

　　貪官心態(tài)

　　有些悔過書避重就輕

　　記者多方采訪了解到，官員寫下悔過書，主要集中在紀委雙規(guī)、反貪偵查、法庭陳述、監(jiān)獄服刑等時期。尤其是在紀委雙規(guī)或反貪偵查期間，這些官員在短時間內(nèi)，面臨從臺上光鮮到倉皇落馬的巨大人生反差，不少人會選擇以悔過書的方式系統(tǒng)交代違紀違法問題。

　　心態(tài)

　　1

　　塵埃落定后的徹底解脫

　　有檢察系統(tǒng)內(nèi)部工作人員介紹，不少貪腐官員在多年受賄斂財?shù)倪^程中常常提心吊膽，害怕被調(diào)查落網(wǎng)，惶惶不可終日。因此，當真正接受調(diào)查時反倒因“塵埃落定”而獲得平靜。這類官員往往會通過寫懺悔書，將違紀違法問題一股腦說清楚。

　　根據(jù)公開披露的信息，江蘇省啟東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原管委會主任沈和新貪污受賄金額超過1200萬元。他在檢察機關(guān)立案偵查期間，不僅主動供述檢察機關(guān)未掌握的犯罪事實，還在悔過書中寫道：從受賄至案發(fā)的8年多時間里，他一直生活在不平靜、不安穩(wěn)中，聽到別人被組織喊去談話，心里就發(fā)寒，“被查處后，心情反倒輕松了一些”。

　　心態(tài)

　　2

　　排解惶恐爭取盡早解脫

　　一位基層紀委干部介紹，在辦案期間，落馬官員除了需要接受詢問和調(diào)查，大量時間處于高度緊張或空虛之中。一些人就會借助寫悔過書，系統(tǒng)回憶和梳理其違法問題和心態(tài)，爭取交代清楚，盡早解脫。

　　心態(tài)

　　3

　　心存僥幸企求網(wǎng)開一面

　　還有一些落馬官員心存僥幸，在悔過書內(nèi)容中避重就輕，企圖讓組織網(wǎng)開一面，給予寬大處理避免進入司法程序。一旦被起訴后，這類官員即便寫下悔過書，也容易找出各種理由來翻供。

　　南京江寧區(qū)水利局原局長徐亮因受賄問題接受紀委調(diào)查時，寫下悔過書“情真意切”地反思自己“走到今天這個地步，只怨自己，只恨自己”。在法庭審理時，卻全面翻供，極力否認受賄。經(jīng)多次開庭和質(zhì)證，徐亮受賄290多萬元，及其妻子與證人串通翻供情況被查明，徐亮被判刑13年。

　　■專家觀點

　　悔過或從輕量刑

　　一些受訪的司法業(yè)內(nèi)人士和專家學者介紹，貪腐官員在接受調(diào)查或者入獄改造期間，紛紛選擇寫“悔過書”的重要動因，是由于在司法實踐中，“悔罪”可作為判決時從輕量刑和減刑表揚加分的考慮情節(jié)。

　　湖北省法院系統(tǒng)一位法官表示，官員若在雙規(guī)或者司法調(diào)查過程中寫“悔過書”，對所犯罪行進行承認和反省，對于最終減輕量刑會起到積極作用。

　　國家行政學院法學部教授楊小軍表示，判斷官員是否確切悔過，除悔過書外，更應看重其悔過行為是否確切、深刻，是否真正深入反省“觸及靈魂”。在減刑的驅(qū)使下，有些官員將“悔過書”僅僅當成逐利之舉，產(chǎn)生八股化、空洞化之風，甚至出現(xiàn)公然抄襲等現(xiàn)象。這種“投機性悔過”需要甄別和警惕。

　　據(jù)新華社

　　■新聞鏈接

　　深諳潛規(guī)則的電視臺長

　　簡歷：史聯(lián)文，男，1952年5月出生，中共黨員，高級記者，研究生學歷。2009年出任遼寧廣播電視臺黨委書記、臺長，2012年4月退休。

　　犯罪事實：史聯(lián)文利用職務便利收受賄賂人民幣1140.45萬元、港幣20萬元、美元5萬元、金條三根300克（價值人民幣10.18萬元）、江詩丹頓手表1塊、雞血石1塊，挪用公款550萬元。

　　判決：2014年7月21日，撫順市中級人民法院以受賄罪、挪用公款罪依法判處史聯(lián)文無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

　　懺悔：一個人的權(quán)力太大了，獨斷專行，他就會運用權(quán)力為自己所用，黨和人民的利益就被放棄了，失去了宗旨就失去了方向。

　　據(jù)中紀委官方網(wǎng)站“懺悔錄”欄目

　　貪官悔過書三種類型

　　博取同情型

　?。ò不帐∥睍浲跽岩?/p>

　　我家祖祖輩輩是農(nóng)民，我是農(nóng)民的兒子

　　高調(diào)表功型

　?。ㄔF道部副總工程師張曙光）

　　我們上百個工廠，幾千名工程師，幾萬名職工干了整整7年，形成了中國自己的高速鐵路體系

　　告誡建議型

　?。ò不帐≡笔￠L倪發(fā)科）

　　慎獨、慎行、慎交，要以我為鑒，不要讓我的悲劇重演

　　【延伸閱讀】中紀委網(wǎng)站發(fā)貪官懺悔書 外媒：反腐運動新戰(zhàn)線

　　2月25日，中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)在醒目位置推出大型專題欄目《懺悔錄》

　　參考消息網(wǎng)2月27日報道外媒稱，中國共產(chǎn)黨的反腐監(jiān)察機構(gòu)開辟了反腐運動新戰(zhàn)線，宣布將公布腐敗官員的懺悔書，以警示和教育他人。

　　據(jù)路透社2月26日報道，國家主席習近平在推進反腐工作時發(fā)誓要“老虎”、“蒼蠅”一起打，并承諾今年反腐工作將繼續(xù)保持“高壓態(tài)勢”和零容忍。

　　中央紀委2月25日晚在其網(wǎng)站上說：“每一個貪腐案件背后，都有權(quán)力失范的影子；每一份懺悔書中，都藏著自責自恨的懊悔。”

　　中央紀委告訴公眾關(guān)注大型專題欄目《懺悔錄》，該欄目首期刊發(fā)了徐州市政協(xié)原副主席張引受賄案透視。

　　中央紀委說，將公布“典型違紀違法案件”，給黨員干部以“深刻警醒”。

　　據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站2月26日報道，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開設了大型專題欄目，分期公布部分落馬官員的懺悔書，稱將以此警示中共黨員干部。

　　這個中共反腐運動的監(jiān)察機構(gòu)于25日晚在其官方網(wǎng)站上正式開設名為《懺悔錄》的專題欄目，宣布將選取中共十八大以來查處的典型違紀違法案件，通過剖析案情及違紀違法者的“心靈懺悔”，給黨員干部以深刻警醒。

　　這被視為中共反腐行動的新一輪宣傳舉措。

　　《懺悔錄》欄目的第一期內(nèi)容為徐州市政協(xié)原副主席張引的受賄案案情剖析以及他的懺悔書——他在2014年5月因受賄罪、濫用職權(quán)罪被無錫市中級人民法院判處有期徒刑11年。

　　欄目回顧了張引在2001年至2012年間利用職務便利為他人謀取利益，并先后多次收受他人財物的貪腐行為，并引述張引在獄中的自白：“我對不起母親，對不起組織，對不起社會。如果能從頭再來，我寧愿放棄生命也不會再做貪贓枉法的事情?！?/p>

　　張引稱在中共黨內(nèi)任職多年，因貪欲之心使思想改變，從而走上貪腐道路。他還提到曾因看到“那些老板住豪宅開好車”而覺得當官員“太虧”。

　　【延伸閱讀】BBC關(guān)注中國官員懺悔書 以此警醒中共黨員干部

　　參考消息網(wǎng)2月26日報道外媒說，中央紀委監(jiān)察部官方網(wǎng)站開設大型專題欄目，分期公布部分落馬官員的懺悔書，稱將以此警示中共黨內(nèi)干部人員。

　　據(jù)英國廣播公司網(wǎng)站2月26日報道，該中共反腐行動的監(jiān)察執(zhí)行機構(gòu)于2月25日晚上在其官方網(wǎng)站上正式開設名為“懺悔錄”的專題欄目，宣布將選取中共十八大以來查處的典型違紀違法案例作為反面教材，通過剖析案情以及違紀違法者的“心靈懺悔”，來警醒中共黨員干部。

　　“每一個貪腐案件背后，都有權(quán)力失范的影子；每一份懺悔書中，都藏著自責自恨的懊悔。”中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)在宣布推出欄目的消息中說。

　　報道稱，中紀委開設“懺悔錄”專題欄目被視為中共反腐行動的新一輪宣傳舉措。

　　報道稱，中共中央總書記習近平于2013年初在十八屆中央紀委二次全會上提出堅持“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”的主張，誓言將全面整治中共黨內(nèi)長時間存在的腐敗問題；他上任以來，中共已查處超過60名省部級以上官員。

　　“懺悔錄”欄目的第一期內(nèi)容為徐州市政協(xié)原副主席張引的貪腐案情剖析以及他的懺悔書——他在2014年5月因受賄罪、濫用職權(quán)罪被無錫市中級人民法院判處有期徒刑11年。

　　欄目回顧了張引在2001年至2012年間利用職務便利為他人謀取利益并先后多次收受他人財物的貪腐行為，并引述張引在獄中的自白：“我對不起母親，對不起組織，對不起社會。如果能重頭再來，我寧愿放棄生命也不會再做貪贓枉法的事情。”

　　“我希望干部們能以我為戒，貪官們能看到我的前車之鑒，捫心自問，早些收手?！?/p>

　　專題中刊發(fā)的懺悔書引述了張引的自白，稱在中共黨內(nèi)任職多年，因貪欲之心使思想改變，從而走上貪腐道路的思想過程，當中還提到曾因看到“那些老板住豪宅開好車”而覺得當官員“太虧”。

　　【延伸閱讀】最高檢官員：減刑假釋漏洞突出表現(xiàn)在有權(quán)有錢人身上

　　最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長袁其國9日表示，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作確實存在一些不容忽視的問題和漏洞。從存在問題來看，突出表現(xiàn)在職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”身上。

　　2月9日最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長袁其國做客正義網(wǎng)，介紹2014年減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察等活動的開展情況和新的一年里刑事執(zhí)行檢察工作的規(guī)劃和部署。

　　袁其國首先介紹最高人民檢察院2014年3月在全國檢察機關(guān)部署開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動的開展情況。袁其國稱，為深入貫徹中央領(lǐng)導重要指示批示精神和中央政法委《關(guān)于嚴格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》，最高人民檢察院2014年3月在全國檢察機關(guān)部署開展了減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。

　　袁其國介紹，專項檢察活動歷時九個月，分為清理摸底、核實糾正查處違法問題、檢查驗收三個階段進行。重點針對在監(jiān)獄服刑、看守所服刑和監(jiān)外社區(qū)矯正的職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等重點罪犯，以及人民群眾有反映、有舉報的其他服刑罪犯，發(fā)現(xiàn)和糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的違法問題，嚴肅查處背后隱藏的權(quán)錢交易、徇私舞弊、失職瀆職等腐敗問題，維護刑罰執(zhí)行的公平、公正，提高司法公信力。目前，全國檢察機關(guān)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動已經(jīng)基本結(jié)束，取得了顯著成效。

　　袁其國稱，從專項檢察活動情況來看，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作確實存在一些不容忽視的問題和漏洞。從存在問題來看，突出表現(xiàn)在職務犯罪罪犯、金融犯罪罪犯、涉黑犯罪罪犯等罪犯中的“有權(quán)人”、“有錢人”身上，他們較之普通罪犯減刑間隔時間短、減刑幅度大，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高，有的罪犯采取假計分、假立功、假鑒定等手段違法獲取減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　袁其國介紹，從薄弱環(huán)節(jié)來看，就減刑、假釋而言，主要是計分考核、立功受獎環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)假計分、假立功等問題；就暫予監(jiān)外執(zhí)行而言，主要是疾病診斷鑒定環(huán)節(jié)，容易出現(xiàn)假鑒定等問題。

　　袁其國強調(diào)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，檢察機關(guān)在依法加大監(jiān)督糾正力度的同時，積極完善制度機制，加強法律監(jiān)督。最高人民檢察院制定了《人民檢察院辦理減刑、假釋案件規(guī)定》和《關(guān)于對職務犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行備案審查的規(guī)定》，與有關(guān)部門聯(lián)合出臺了《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》，進一步加強檢察機關(guān)對減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行活動的監(jiān)督力度。特別是，明確要求檢察機關(guān)對六類減刑、假釋案件一律進行調(diào)查核實，對罪犯的悔改表現(xiàn)、考核計分、獎懲情況、鑒定材料等進行全面的調(diào)查核實，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的監(jiān)督作用，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正。

　　袁其國還介紹了檢察機關(guān)如何查辦減假暫相關(guān)的職務犯罪。查辦職務犯罪，是檢察機關(guān)的法定職責，近年來，全國檢察機關(guān)不斷強化辦案意識，加大查辦案件力度，嚴格規(guī)范辦案工作。專項檢察活動中，檢察機關(guān)進一步暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，通過公布舉報電話、設置檢察信箱、對罪犯和刑滿釋放人員進行談話、回訪等多種方式，積極受理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中涉嫌違法犯罪的舉報、控告和相關(guān)線索。

　　袁其國強調(diào)，檢察機關(guān)緊緊抓住減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，整合檢察機關(guān)內(nèi)部辦案資源，對部分重點案件實行掛牌督辦和異地交辦，加大查辦職務犯罪的力度，依法查辦了一批大案要案、窩案串案。如河北省檢察機關(guān)立案查辦了河北省監(jiān)獄管理局原副局長孫海等人涉嫌受賄、徇私舞弊暫予監(jiān)外執(zhí)行案，貴州省檢察機關(guān)立案查辦了貴州省冊亨縣原縣委常委、政法委書記、公安局局長劉賢銘等人涉嫌私放在押人員案，有力地懲治了刑罰執(zhí)行領(lǐng)域的腐敗問題，取得了良好的社會效果。

　　袁其國還介紹下刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督的情況。減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執(zhí)行中的具體體現(xiàn)，對于激勵罪犯改造、促進罪犯回歸社會具有重要意義。檢察機關(guān)既要依法監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問題，嚴肅查處背后的職務犯罪案件，也要依法保護被刑事執(zhí)行人的合法權(quán)益，對符合法定條件的罪犯，依法監(jiān)督執(zhí)法機關(guān)辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行。

　　袁其國表示，陽光是最好的防腐劑，減刑、假釋案件實行開庭審理，有助于推動刑罰變更執(zhí)行公開、公平、公正，實現(xiàn)人民群眾對司法工作的新要求和新期待。陸俊減刑案是檢察機關(guān)同步監(jiān)督的一個典型案例，檢察機關(guān)從監(jiān)獄提請減刑一直到人民法院開庭審理進行全程監(jiān)督，對有效保障減刑、假釋的公平、公正非常重要。近年來，全國檢察機關(guān)突出重點、嚴格監(jiān)督，對減刑、假釋案件進行認真審查，對開庭審理的減刑、假釋案件依法派員出席法庭并發(fā)表檢察意見，增強了監(jiān)督實效，確保了刑罰變更執(zhí)行的合法、公正。

　　【延伸閱讀】最高檢:去年9個月252人因違法減刑假釋等被查辦

　　法制晚報訊（記者 溫如軍） 上午，記者從最高檢獲悉，為進一步加強和規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行法律監(jiān)督工作，確保刑罰變更執(zhí)行合法、公正，嚴查“花錢買刑”、“以權(quán)贖身”，促進刑罰依法正確執(zhí)行，最高人民檢察院于2014年3月至12月在全國檢察機關(guān)部署開展了減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動。在監(jiān)督有關(guān)部門對一大批暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行的同時，檢察機關(guān)立案查辦違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行相關(guān)職務犯罪案件213件，涉及252人。