昨天(22號)，以“新常態(tài)下的中國經(jīng)濟”為主題的中國發(fā)展高層論壇2015年年會上，由中國發(fā)起籌建的亞洲基礎設施投資銀行(亞投行)引起與會的國際機構(gòu)負責人、海外權(quán)威專家熱議。亞投行多邊臨時秘書處秘書長金立群說，亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色，將對腐敗實行零容忍度，并致力于促進發(fā)展綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。他透露，亞投行的意向創(chuàng)始成員國將超過35個。

　　關注亞投行

　　第一大股東意味著責任

　　“亞投行將是一個帶有明顯時代特征的多邊開發(fā)金融機構(gòu)?！苯鹆⑷赫f，中方倡導建立亞投行，目的是為了盡可能滿足亞洲地區(qū)基礎設施融資需求巨大的客觀需要，中國將通過承擔更多的責任，來促進亞洲地區(qū)的合作和多贏之舉。

　　金立群說，不久前，英國宣布申請加入亞投行，將成為亞投行意向創(chuàng)始成員國中第一個西方大國。

　　隨后德國、法國、意大利、盧森堡、瑞士等國家也都提出申請，正在履行相關程序。到本月底，也就是申請成為創(chuàng)始國的截止日期，最終亞投行意向創(chuàng)始成員國數(shù)量會超過35個。中國作為亞投行的第一大股東，是根據(jù)經(jīng)濟體量確定的。中國作為第一大股東將為亞投行提供必要的資金。第一大股東的地位不是特權(quán)，而是責任，是擔當。

　　將對腐敗實行零容忍度

　　對于西方關注的亞投行今后運營標準和保障政策等問題，金立群說，亞投行的核心理念是精干、廉潔、綠色。亞投行將是高度精簡的機構(gòu)，專業(yè)人員全球招聘，堅決杜絕機構(gòu)擁堵；將對腐敗實行零容忍度；將促進綠色經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)人類和自然和諧共處。

　　“亞投行未來在從事基礎設施投資中，將會十分重視生態(tài)環(huán)境的保護和改善，會重視搬遷居民的利益。”他說。

　　“作為國際機構(gòu)，我們重視亞洲地區(qū)每一個發(fā)展中國家的發(fā)展和利益，我們歡迎北美、歐洲和其他地區(qū)的金融機構(gòu)和投資者一起合作，共享亞洲地區(qū)發(fā)展的豐厚的收獲。”金立群表示，海納百川，有容乃大。亞投行將永遠是一個公開、透明、包容的國際機構(gòu)。

　　各方熱議

　　亞投行是否意味著要“另起爐灶”？

　　亞投行受到越來越多國家追捧，與現(xiàn)行多邊國際機構(gòu)有何關系？是否意味著要“另起爐灶”？出席論壇的中國財政部部長樓繼偉再次重申，中國和現(xiàn)有多邊國際機構(gòu)是合作、互補的關系，絕非競爭的關系。

　　這一觀點得到與會三大國際機構(gòu)負責人——國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德、世界銀行常務副行長英卓華、亞洲開發(fā)銀行行長中尾武彥的一致贊同，認為現(xiàn)有全球性與區(qū)域性國際機構(gòu)與亞投行之間合作的空間巨大。

　　拉加德：我們認為中國有充分的理由來成立這樣一家多邊金融機構(gòu)，我真的非常希望IMF也可以為基礎設施提供融資，但這不是IMF的使命所在，所以IMF非常愿意和亞投行進行合作。

　　英卓華：世界銀行會敞開大門與亞投行合作，目前雙方已經(jīng)在新機構(gòu)的標準、框架制定等方面展開合作。她希望通過合作能為亞投行引入與其他國際機構(gòu)原則一致的項目標準，確保以一種更可持續(xù)的方式推進基礎設施建設。

　　中尾武彥：亞投行成立后，只要遵照最佳實踐，確保能采取保護措施減少對環(huán)境的影響，“是可以很好地滿足亞洲地區(qū)基礎設施投資需求的?！彼瑫r指出，未來兩家銀行可以通過合作為亞洲發(fā)展做出更多貢獻，同時亞洲開發(fā)銀行也在推進改革，希望進一步提高融資能力。

　　其他關注

　　樓繼偉：

　　社保改革要健全多繳多得激勵機制

　　財政部部長樓繼偉強調(diào)，當前中國人口老齡化快速來臨，必須抓緊推進社會保險制度改革。他認為，社會保險要強調(diào)其保險屬性，必須堅持精算平衡。

　　他解釋，強調(diào)精算就是要參考社會平均工資增長水平、投資收益率、期望壽命、老齡化速度等指標，定期調(diào)整繳費率、給付率、最低繳費年限和退休年齡，并健全多繳多得激勵機制。

　　“社會保險的缺口不能完全留給公共財政，留給公共財政也就是留給其他納稅人。這樣不僅不公平，也會給公共財政的持續(xù)和國家治理帶來危機?！睒抢^偉說。

　　樓繼偉介紹，我國1997年開始逐步建立社會養(yǎng)老保險制度，在此之前企業(yè)和職工并沒有養(yǎng)老保險繳費，這些職工進入新的養(yǎng)老保險體系視同已繳費，從而造成了后代人必須提高繳費率來補充老人未繳費造成的缺口。對于如何補充缺口和降低費率，十八屆三中全會提出，依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金，適時適當降低社會保險費率。

　　周小川：

　　三方面促人民幣資本項目可兌換

　　中國人民銀行行長周小川說，中國4年前就提出加快推進人民幣資本項目可兌換，2015年是“十二五”最后一年，將通過各方面改革努力推進這一目標的實現(xiàn)，具體將從三方面著力。

　　第一，要使境內(nèi)境外的個人投資更加便利化。中國國內(nèi)居民到海外投資證券或者其他金融產(chǎn)品的事前審批制度，已經(jīng)準備進行改革。今年還將出臺一系列政策和試點舉措，讓外國居民投資中國金融市場產(chǎn)品更方便和靈活。

　　第二，資本市場會更加開放。資本市場除了應該使國際上的投資者能夠自由投資國內(nèi)的股票債券，國內(nèi)投資者也可以投資國外的股票債券，投資者的權(quán)益將得到更高程度的保護。

　　第三，考慮有關實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換的要求，進一步審視外匯管理條例，并推進新一輪修改。(綜合新華社電新華視點)

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