兩會前夕的兩條消息,讓本就令人看不透的中國房地產市場,在2015年的前景變得更加撲朔迷離。
2月28日,中國央行宣布降息。1天之后,《不動產登記暫行條例》正式實施。
在中國南部省份海南,過去幾年房地產市場經歷了一場過山車式的行情。一段時間內,曾有一些島外購房客拖著裝滿現金的拉桿箱,一次性買下半棟樓。“現在的銷售幾乎趨近于零,已經不是壓力問題,一批開發(fā)商要死掉?!焙D腺僦荽笈d華陽實業(yè)有限公司總經理劉西平說。
更大的背景是,中國經濟增速已連續(xù)四年下滑,去年降至24年來最低點。兩會召開在即,外界對中國將在2015年進一步下調經濟增長目標的猜測越來越多。
面對經濟下行壓力,接受采訪的政協(xié)委員和業(yè)內專家表示,切忌無差別的政府“救市”政策。厘清房地產市場的區(qū)域性特點與做好保障房、商品房的雙軌制統(tǒng)籌調控,是破解樓市難題的關鍵。
國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強在談及政府應采取的房地產政策時,用了“因地制宜”一詞?!白》坎幌衿渌纳唐?,在空間上是不能移動的,各地區(qū)的供求矛盾不同,房地產政策應該是區(qū)域性的?!?/p>
上月17日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數據顯示,中國房價環(huán)比總體略有下降,但城市間分化繼續(xù):房價持平和上漲的城市主要集中在一、二線城市;降幅較大的城市主要集中在三線城市。
隆國強并不排除一些地方房地產泡沫會破裂的風險。房地產經過十來年的高速擴張之后,一些地方肯定會有比較大的下行壓力,一些企業(yè)甚至會遭受滅頂之災。“但這是符合經濟規(guī)律的?!?/p>
他認為,北上廣的房價水平很高,如果救市就會加劇問題;而另一些地方房價水平合理,又有供過于求的矛盾,相對放松的政策是合適的。
來京參加兩會的全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林對此表示贊同?!胺康禺a市場的區(qū)域性特點,未來將會更加明顯?!彼瑫r指出,房地產行業(yè)正處在一個很大的拐點上,正由過去的快速增長過渡到平穩(wěn)增長、適度調整的階段。
作為房地產開發(fā)商,劉西平飽嘗了近年來中國樓市的冷暖?!胺康禺a市場受政策影響很大,政策的不連續(xù),在一定程度上造成了市場的大幅波動,政府救市或者不救市并不是根本問題,最重要的是保持政策的穩(wěn)定性和連貫性。
全國政協(xié)委員、財政部財政科學研究所研究員賈康認為,降息提高流動性對房地產市場確實有利好作用。但更為重要的是,政府要在雙軌統(tǒng)籌的基礎上實施更合理的調控。
賈康說,政府要把保障房建設做好,用有效的供給托底,讓低收入階層住有所居。在保障房以外,應由市場發(fā)揮調節(jié)作用,讓經濟有富余的人相對從容地行使消費者權利,讓開發(fā)商做好市場預測,有競爭性地拿地賣房。
“政府還必須抓住制度建設,抓緊房產稅的立法?!辟Z康說,不動產登記的正式實施,對房產稅的征收將是一個技術支撐,即使在今年房產稅能夠被列入立法程序,還需要經過反復審議和征求公眾意見,需要經歷一個過程。
遲福林認為,不動產登記和房產稅,從短期看會對購房預期產生影響,但實施這些制度是一個符合國際慣例的不可逆趨勢,長期來看市場會逐步適應?!安贿^,房產稅的設計還是要把握一個度,要符合中國的實際?!?/p>
劉西平則希望政府盡快明確房產稅什么時候開始征收以及如何征收,讓市場情緒盡早穩(wěn)定。“畢竟,房產稅是當前對購房者心里預期影響最大的因素之一?!?/p>
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