捆綁的利益
根據(jù)朝向集團(tuán)發(fā)布的《中國(guó)高爾夫行業(yè)報(bào)告》顯示,全國(guó)高爾夫球場(chǎng)數(shù)量由2004年的178家增長(zhǎng)至2013年的521家,我國(guó)高爾夫人口已突破百萬(wàn),核心人口也從30萬(wàn)發(fā)展到40多萬(wàn)。
在數(shù)字飆升的背后,崔志強(qiáng)認(rèn)為這和以往以GDP考核干部的政績(jī)觀不無(wú)關(guān)系。
“在可持續(xù)發(fā)展提出之前,我們政府考核干部是以GDP為硬指標(biāo),而高爾夫球場(chǎng)的建設(shè)恰恰符合了大宗土地開(kāi)發(fā)、投資等條件,因此受到了地方政府的極大歡迎?!贝拗緩?qiáng)說(shuō),“也就是說(shuō),是政績(jī)觀的影響?!?/p>
這種說(shuō)法得到劉守仁的認(rèn)同?!暗胤秸髦肋`規(guī),但因?yàn)榻ㄒ粋€(gè)高爾夫球場(chǎng)能帶來(lái)稅收、就業(yè)等方面的實(shí)惠,所以也就批準(zhǔn)了。”
其實(shí)近年來(lái)來(lái)自政府層面的禁令,雖然主要圍繞球場(chǎng)的用地問(wèn)題,然而,禁令的輻射范圍卻影射到了整個(gè)高爾夫行業(yè)。
除了球場(chǎng)整頓升級(jí)之外,2014年5月中旬,北京地區(qū)高爾夫球場(chǎng)被納入特殊用水行業(yè),水費(fèi)每噸由4元提高到160元。這讓行業(yè)內(nèi)叫苦不迭。
而高爾夫項(xiàng)目企業(yè)所得稅的稅率達(dá)到25%,遠(yuǎn)高于一般體育項(xiàng)目的稅率。
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,一座18洞高爾夫球場(chǎng)的投資成本在1.5億元左右,每年的維護(hù)成本約為3000萬(wàn)元。
此外,新一屆中央政府推行的“八項(xiàng)規(guī)定”,對(duì)國(guó)企和政府官員的行為進(jìn)行規(guī)范,直接導(dǎo)致了球場(chǎng)生意直線下降。
“現(xiàn)在最好的時(shí)候,只有原來(lái)的40%。”北京一家高爾夫俱樂(lè)部高層對(duì)媒體表示,“現(xiàn)在算得上是最難的時(shí)候?!?/p>
“就現(xiàn)在的狀況,這個(gè)數(shù)字對(duì)任何一家球場(chǎng)來(lái)說(shuō)無(wú)異于天方夜譚。”有球場(chǎng)經(jīng)理表示,“如果將高爾夫捆綁搞房地產(chǎn),不僅可以作為球場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的利益平衡點(diǎn)甚至是利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)?!?/p>
以昆明市區(qū)某高爾夫項(xiàng)目為例,該項(xiàng)目總用地3000多畝,其中1000畝用來(lái)建造別墅,按兩萬(wàn)元每平方米計(jì)算,一幢300平方米的別墅可以賣(mài)到600萬(wàn)元,而按照0.3的容積率計(jì)算,1000畝土地可以建300幢別墅。這樣算下來(lái),18億元資金就可以輕松收入囊中。
劉守仁每次到球場(chǎng)調(diào)研都會(huì)遇到球場(chǎng)老板和他哭窮,但心直口快的劉守仁每次也和那些老板反算一筆賬,“和房地產(chǎn)的合作以及會(huì)員卡的發(fā)放讓你們的資金基本已經(jīng)回籠了”,每次話題至此,大家都不說(shuō)話了。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),房地產(chǎn)和高爾夫球場(chǎng)在過(guò)去十幾年中迅速增長(zhǎng),二者密切的關(guān)系,讓來(lái)自國(guó)家層面的“規(guī)范”屢屢未彰。“這與地方政府的政績(jī)掛鉤,因此,地方政府就是現(xiàn)如今高爾夫球場(chǎng)以各種非高爾夫名義出現(xiàn)的保護(hù)傘”。
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