?？诰W(wǎng)1月12日消息（?？谕韴?bào)全媒體記者 王媛）日前，海口市人大對(duì)《海口市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法（修訂草案）》進(jìn)行了初審，為提高我市立法透明度及質(zhì)量，海口市人大法制委員會(huì)決定將法規(guī)草案全文公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。

　　據(jù)了解，2014年12月25日召開(kāi)的?？谑惺鍖萌舜蟪Ｎ瘯?huì)第二十五次會(huì)議，對(duì)市人民政府提請(qǐng)的《?？谑袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法（修訂草案）》進(jìn)行了初次審議。為發(fā)揚(yáng)立法民主，增強(qiáng)立法工作透明度，提高立法質(zhì)量，海口市人大法制委員會(huì)決定將法規(guī)草案全文公布，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)。關(guān)注該項(xiàng)立法的社會(huì)各界人士，可在2015年2月15日前通過(guò)發(fā)郵件等方式將意見(jiàn)或建議向?？谑腥舜蟪Ｎ瘯?huì)法制工作委員會(huì)提出。

　　地址：?？谑虚L(zhǎng)濱路海口行政中心9號(hào)樓；郵編：570135；電子郵箱：hkrdfgw@163.com；電話(huà)：68722157，68723499（傳真）；海口人大網(wǎng)站：http://spcsc.haikou.gov.cn

　　附：?？谑袡C(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治辦法（修訂草案）

　　第一章　總　則

　　第一條 為防治機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)機(jī)動(dòng)車(chē)，是指以動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運(yùn)送物品以及進(jìn)行工程專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)的輪式車(chē)輛。

　　第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊(cè)登記、行駛、維修的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的防治。

　　第四條 市人民政府應(yīng)將機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定近期和中期規(guī)劃；依法實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢規(guī)定；積極推廣使用清潔能源。

　　第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　公安、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等管理部門(mén)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章 排氣污染防治

　　第六條　機(jī)動(dòng)車(chē)排放大氣污染物（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排氣）應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)符合本市的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣實(shí)行環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保標(biāo)志）管理制度。環(huán)保標(biāo)志分為綠色環(huán)保標(biāo)志和黃色環(huán)保標(biāo)志，核發(fā)條件、程序、時(shí)效等執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)保標(biāo)志管理的規(guī)定。

　　第八條 市人民政府可以根據(jù)本市道路交通流量情況、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染具體情況，對(duì)沒(méi)有取得環(huán)保標(biāo)志、使用過(guò)期環(huán)保標(biāo)志和使用黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)采取限制通行區(qū)域、時(shí)間等措施。

　　市人民政府可以采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙膭?lì)方式分階段淘汰黃色環(huán)保標(biāo)志機(jī)動(dòng)車(chē)，具體辦法由市人民政府制定。

　　第九條 擬在本市注冊(cè)登記或外地轉(zhuǎn)入登記的機(jī)動(dòng)車(chē)，排氣不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予辦理有關(guān)登記手續(xù)。

　　第十條 本市機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)單位應(yīng)對(duì)所生產(chǎn)的車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格的排氣檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)排氣達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)，并取得排氣合格證明的機(jī)動(dòng)車(chē)才能準(zhǔn)予出廠。

　　第十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售單位所銷(xiāo)售的機(jī)動(dòng)車(chē)必須附有生產(chǎn)單位提供的排氣合格證明資料。禁止銷(xiāo)售排氣超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)。

　　第十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人和使用人應(yīng)保證機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者改裝機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置。

　　第十三條 銷(xiāo)售、使用的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 排氣檢測(cè)

　　第十四條 機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行排氣檢測(cè)。對(duì)符合國(guó)家排氣免檢要求的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)予以免檢。

　　第十五條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢測(cè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并依法取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的委托。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的排氣檢測(cè)方法和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)，并出具客觀真實(shí)的檢測(cè)報(bào)告，不得從事任何形式的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修和治理業(yè)務(wù)。檢測(cè)費(fèi)用的收取應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)傳輸檢測(cè)的全部數(shù)據(jù)。

　　第十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)不合格的，公安交通管理部門(mén)不予通過(guò)安全技術(shù)檢驗(yàn)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予核發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志，并責(zé)令維修。維修后經(jīng)復(fù)檢合格方可發(fā)給機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志。經(jīng)維修后仍無(wú)法達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由環(huán)保部門(mén)出具證明按照規(guī)定實(shí)施報(bào)廢。

　　第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和在用的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況進(jìn)行抽測(cè)。抽測(cè)不得收取任何費(fèi)用。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)在用的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況進(jìn)行抽測(cè)不得妨礙交通安全和暢通，公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以配合。抽測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)向機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、使用人出示。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，按以下規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬┪慈〉铆h(huán)保標(biāo)志、使用過(guò)期環(huán)保標(biāo)志、使用黃色環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通限行措施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)處以二百元罰款；

　　（二）偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出借、冒用機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第十九條 違反本辦法，有下列情形之一的，按以下規(guī)定予以處罰：

　?。ㄒ唬C(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)單位出廠的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款；

　?。ǘ╀N(xiāo)售排氣超過(guò)國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售單位停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以下的罰款。

　　第二十條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或者使用人擅自拆除、閑置、改裝機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)中弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；一年內(nèi)有三次以上弄虛作假行為及其他嚴(yán)重情節(jié)的，依法取消機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)的資格。

　　機(jī)動(dòng)車(chē)排氣定期檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染維修和治理業(yè)務(wù)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款，并依法取消機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)的資格。

　　第二十二條 機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或使用人拒絕機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染物抽測(cè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)處二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十三條 對(duì)使用有效環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)抽測(cè)排氣達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)收回并注銷(xiāo)環(huán)保標(biāo)志，并責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或使用人限期維修。維修后達(dá)到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)重新核發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

　　對(duì)未取得環(huán)保標(biāo)志、使用過(guò)期環(huán)保標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)抽測(cè)排氣達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令機(jī)動(dòng)車(chē)所有人或使用人限期維修并按程序申領(lǐng)或換發(fā)環(huán)保標(biāo)志。

　　被責(zé)令限期維修的機(jī)動(dòng)車(chē)，經(jīng)限期維修后仍不符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的，按本辦法第十六條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 銷(xiāo)售不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)燃料油的，由工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十五條 對(duì)違反本辦法的其他行為，由有關(guān)行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條 機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

　　第五章 附 則

　　第二十八條 本辦法具體應(yīng)用問(wèn)題，由?？谑腥嗣裾?fù)責(zé)解釋。

　　第二十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

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