?？诰W(wǎng)10月9日消息（海口晚報(bào)全媒體記者 林韋瑋攝影報(bào)道）今年3月份，海口市秀英區(qū)?？诟凵鐓^(qū)的陳敏把申請(qǐng)低保的材料上交社區(qū)，往返于各部門(mén)間十余次之后，仍遲遲沒(méi)有收到相關(guān)的辦理通知。8日，陳敏致電海口網(wǎng)反映稱，他認(rèn)為自己符合低保辦理?xiàng)l件，就是不知為何沒(méi)有成功辦理。

　　市民：不幸患病致殘疾 急需領(lǐng)低保救助

　　陳敏今年46歲，家住秀英區(qū)?？诟凵鐓^(qū)港東小區(qū)，有三間房，但很簡(jiǎn)陋。1997年在一次搬卸貨物的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)腿部不適，到醫(yī)院檢查結(jié)果為“臀部骨頭壞死”，隨即做了切除手術(shù)。近兩年，其腿部病情不斷惡化，已不能正常下蹲，成為了一名“肢體殘疾人”（注：此稱號(hào)為中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定）。目前，陳敏家里除了自己，還有一個(gè)女兒在讀大學(xué)。

　　陳敏說(shuō)，自己原本也有個(gè)幸福的家庭，但女兒出生后不久，妻子便一聲不吭離家出走了，這20年來(lái)全是自己“又當(dāng)?shù)之?dāng)娘”將女兒撫養(yǎng)長(zhǎng)大。1997年查出患病后，為了維持生計(jì)，他還經(jīng)常干點(diǎn)零活，賺點(diǎn)錢(qián)補(bǔ)貼家用，可到了近兩年，重活累活都不能沾手，家里一下沒(méi)了經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2013年12月，為了申請(qǐng)低保，他到殘聯(lián)補(bǔ)辦了《殘疾人證》，并到居住社區(qū)領(lǐng)取了相關(guān)的低保填寫(xiě)表，“當(dāng)時(shí)工作人員告訴我，說(shuō)2014年第一季度的申請(qǐng)已提交結(jié)束，讓我2014年3月再過(guò)來(lái)，申請(qǐng)第二季度的，于是我就拿著表回家了?！?/p>

　　今年3月，按照表格上的要求，陳敏填寫(xiě)好低保申請(qǐng)，并把材料送到了?？诟凵鐓^(qū)居委會(huì)，可對(duì)方告知他差一張?？谑猩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局出示的《未參加社會(huì)保險(xiǎn)證明書(shū)》，讓他6月份再過(guò)來(lái)，“他們說(shuō)我提交的材料不齊全，又錯(cuò)過(guò)了今年第二季度的低保戶申請(qǐng)?！?/p>

　　6月，陳敏直接來(lái)到了秀英區(qū)海秀街道辦事處，工作人員說(shuō)他提交的材料還差一份《申請(qǐng)人與母親不同住證明》，讓其找居住社區(qū)居委會(huì)調(diào)查后幫忙出示，告訴他10月份再過(guò)來(lái)?！?月29日，我擔(dān)心國(guó)慶放假會(huì)導(dǎo)致低保的辦理時(shí)間再次拖后，就再次跑到海秀街道去問(wèn)，工作人員說(shuō)海口港社區(qū)居委會(huì)沒(méi)做相關(guān)意見(jiàn)，沒(méi)辦法往上提交我的申請(qǐng)，隨后又給我一份表，說(shuō)是新的表格，讓我再次填寫(xiě)完它再提出申請(qǐng)，我真不知道是怎么回事！”陳敏憤怒地說(shuō)。

　　陳敏說(shuō)，自己腿腳不便，光是到相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)證明就跑了十幾個(gè)來(lái)回，“真的折騰不起”。在他看來(lái)，社區(qū)居委會(huì)辦理這種事項(xiàng)，就該給他一個(gè)《一次性告知》類(lèi)的書(shū)面文件，好讓他知道自己該準(zhǔn)備什么，而不是“不斷地往后拖延”。對(duì)此，陳敏的鄰居楊阿姨也表示，陳敏住的房子是去世的父親留下來(lái)的，平時(shí)既沒(méi)有什么收入，又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，“沒(méi)有申請(qǐng)到低保，大家都很奇怪。”

　　回應(yīng)：相關(guān)材料已授理 審核時(shí)沒(méi)能通過(guò)

　　難道是陳敏不符合申請(qǐng)條件？或者申辦程序出了什么問(wèn)題？隨后，?？诰W(wǎng)記者跟著陳敏來(lái)到了?？诟凵鐓^(qū)居民委員會(huì)。在辦公室的墻上，記者看到了《城市居民申請(qǐng)低保程序流程圖》和《城市低保核查流程圖》，但這兩個(gè)圖只是寫(xiě)了大概的申請(qǐng)流程，并沒(méi)有附上該提供的申請(qǐng)材料有哪些。

　　居民會(huì)民政管理員邢碧云告訴海口網(wǎng)記者，居委會(huì)的職能只是收集申請(qǐng)人提交的材料，然后進(jìn)行職責(zé)范圍內(nèi)的審查，再將審核意見(jiàn)提交給街道辦事處而已，“是不具備、也沒(méi)有權(quán)力去審批低保的申請(qǐng)結(jié)果的?！蓖瑫r(shí)，她向陳敏解釋到：“我們不是沒(méi)有向海秀街道辦提交審核意見(jiàn)，而是審核意見(jiàn)的小方框不夠填寫(xiě)，在取得街道辦的允許后，我們另外用A4紙寫(xiě)了一份審核意見(jiàn)進(jìn)行提交。”

　　邢碧云還叫來(lái)了當(dāng)時(shí)參與審核的6位“低保對(duì)象審核民主評(píng)議小組”成員，讓他們反饋當(dāng)時(shí)的情況。同時(shí)，邢碧云還向陳敏出示了海秀街道辦回執(zhí)的《未批通知書(shū)》，上邊寫(xiě)到：“海口港居委會(huì)，你居委會(huì)申報(bào)的擬保對(duì)象陳敏的家庭情況，經(jīng)街道低保工作評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組的審核，現(xiàn)尚未符合低保條件，理由是‘收入超標(biāo)’，由此，暫且未批?！?/p>

　　邢碧云表示，辦理低保通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)后，要經(jīng)社區(qū)居委會(huì)初審、街道辦事處審核、市（區(qū)）民政部門(mén)審批三個(gè)程序，每次審核都需及時(shí)公示。最終，經(jīng)過(guò)審批的低保對(duì)象，將由上級(jí)民政部門(mén)聯(lián)合街道辦、社區(qū)進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，最終才能確定是否可以領(lǐng)取低保。

　　邢碧云告訴陳敏，他提出申請(qǐng)的材料是齊全的，但是由于沒(méi)能說(shuō)清楚工作、收入和家庭情況，所以才“申請(qǐng)未批”。同時(shí)，她建議陳敏重新填寫(xiě)表格，按照程序，“明年1月以家庭共同成員為單位去申請(qǐng)”。此外，她還邀請(qǐng)陳敏參加街道辦舉辦的相關(guān)討論會(huì)議，如有任何問(wèn)題，可以現(xiàn)場(chǎng)提出。

　　記者手札：

　　走回來(lái)的路上，陳敏向記者表示了感謝，稱“心里現(xiàn)在終于有個(gè)底”，但同時(shí)他也擔(dān)憂：“我一個(gè)殘疾人，跑上跑下的去各個(gè)部門(mén)做相關(guān)的證明材料，很是不便。我現(xiàn)在沒(méi)有工作，女兒上學(xué)全靠親戚朋友借給，如果明年1月我提出的低保申請(qǐng)依舊沒(méi)審核通過(guò)，那得何時(shí)才到頭啊？”

　　筆者認(rèn)為，?？诟凵鐓^(qū)居委會(huì)的做法本身沒(méi)錯(cuò)，無(wú)論任何人，都應(yīng)該按法律、政策條文規(guī)定去辦事。但考慮到陳敏本身的身體條件，社區(qū)是否可以多一點(diǎn)“人情味兒”，派人協(xié)助他盡早完成相關(guān)申請(qǐng)材料的準(zhǔn)備呢？畢竟一個(gè)急需幫助的家庭經(jīng)不起這樣的來(lái)回折騰。

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