近日,江蘇、貴州、浙江、山東、寧夏等多個省區(qū)市陸續(xù)發(fā)布了普通高校學費上調(diào)通知,部分省區(qū)平均漲幅甚至達到了50%。那么,湊不夠?qū)W費上大學的學生怎么辦?
河南的張小琰(化名)曾經(jīng)歷過這樣的事。3年前,她考入西北某二本高校,由于家中父母要供養(yǎng)3個子女上學,雖然快開學了,但學費卻依然沒有著落。
她向?qū)W校申請了高校國家助學貸款,銀行每年替她先行向?qū)W校支付5000元的學費,這筆錢她須在畢業(yè)6年內(nèi)還清。
公開資料顯示,高校國家助學貸款是由銀行、教育行政部門與高校共同操作,幫助高校家庭經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費和住宿費的銀行貸款。這屬于信用貸款,不需辦理貸款擔?;虻盅?,但須承諾按期還款,并承擔相關法律責任。
申請的過程并不輕松,張小琰回憶,當時系里只有兩個名額,沒有拿到名額的學生也無法申請。
與在河南某獨立學院就讀的小樂(化名)相比,張小琰無疑是幸運的。小樂告訴筆者,他所在的班級共有31個人,有18人申請國家助學金和國家助學貸款,但是這兩項加起來只有8個名額,“僧多粥少”。
相比國家助學貸款,國家助學金是由中央與地方政府共同出資設立的,用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專科(含高職、第二學士學位)在校學生的助學金。資助具體標準在每人每年1000元~3000元范圍內(nèi)確定,分為2至3檔。
小樂說:“村、鄉(xiāng)、縣三級的證明辦起來很繁瑣也很困難,拿到助學金和貸款已經(jīng)是開學后很久了,對于繳不起學費的學生來說,已經(jīng)太遲了?!?/p>
由于學校名額有限,為了覆蓋到更多的學生,老師只好規(guī)定,國家助學金和助學貸款不能同時申請,這對一些家庭貧困的學生來說,只申請到一項,仍然遠遠不夠。
就讀于東北某重點高校的孫恒(化名)向記者表示,他當年申請國家助學貸款時系里面有20多個名額,基本上每年都會有富余。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為,我國宏觀財政上高等教育經(jīng)費使用需要更加合理,過去是大學多,小學少;現(xiàn)在是重點學校很多,一般院校很少,可能因此造成了不平衡。不過,目前的生源地信用助學貸款就不涉及學校的名額問題。
為切實保證家庭經(jīng)濟困難學生順利入學,教育部、國家發(fā)改委、財政部規(guī)定各全日制普通高等學校必須建立“綠色通道”制度,即對被錄取入學、家庭經(jīng)濟困難的新生,學校一律先辦理入學手續(xù)。入校后,學校再核實其家庭經(jīng)濟困難情況,采取不同措施給予資助。
針對新一輪的高?!皾q學費”,多個省份也出臺了新舉措,幫助可能湊不夠?qū)W費的大學生。
山東省教育廳財務處副處長孫樂曾在接受媒體采訪時表示,為了配合這次“漲學費”,山東省將增設政府勵志獎學金,財政每年會安排專項資金5000萬元,用于資助品學兼優(yōu)的貧困生1萬名。同時還將要求高校每年從事業(yè)收入中足額提取5%,專項用于困難學生的資助工作,并足額發(fā)放到位。
寧夏回族自治區(qū)教育廳也聲稱,此次調(diào)整方案提出后,會對經(jīng)濟困難學生中的5%~10%特困生進行減免學費。
江蘇省教育廳副廳長倪道潛則公開承諾,高校一旦調(diào)整收費標準后,必須將增收的學費按規(guī)定比例,足額、及時提取后全部用于家庭經(jīng)濟困難學生資助。
儲朝暉認為,這部分錢是否會補貼到貧困生需要看學校實際的情況,但在學費上漲的基礎上,要切實解決好學校內(nèi)部的管理和各方面的制度等問題,盡可能地減少浪費。此外,政府的宏觀投資應該更加公平更加合理,不僅僅投入到少數(shù)的學校,更多普通的學校也要適當?shù)赝度虢?jīng)費。
當然,這個問題不能只靠國家政策的努力,也需要社會力量的關注。
2013年,李玉玨(化名)考入北京某重點高校,由于祖母身患癌癥需要治療,家里花光了所有的積蓄,連房子都賣掉了。讓他慶幸的是,在當?shù)厥姓推髽I(yè)家協(xié)會的牽頭下,一位好心的企業(yè)家全額承擔了他四年的學費。
中國青少年發(fā)展基金會2006年發(fā)布的《中國貧困高考生調(diào)查報告》顯示,當年有6成貧困高考生湊不齊學費,12.7%的貧困生因交不起學費可能放棄大學。這一報告曾引起社會廣泛關注,近年來,社會力量對貧困大學生的幫扶力度也越來越大了。
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