????????6月17日,原平交警查扣工程車
????????被交警查扣的案件標的物工程車前輪胎被放掉氣。 華商報記者 王培民攝
????????陜西華陰市法院依據(jù)生效法律裁定,在山西五臺縣執(zhí)行查封、扣押任務,案件標的物31臺工程車行至山西原平市時,被該市交警在沒有出具扣留憑證的情況下,以無牌照為由強行扣留。華陰市法院數(shù)次交涉未果。截至昨日,被強行扣留10天的31輛工程車,前輪胎悉數(shù)被放氣,靜靜地停在原平市鋁業(yè)大道上一家工廠的院子內(nèi)。
????????華陰法院赴山西扣押運回30多輛工程車
????????5月29日,華陰市法院受理一起租賃合同糾紛,華陰市振華商務信息咨詢服務有限責任公司(以下簡稱振華公司)訴重慶人張某、馮某夫婦拖欠租賃款半年不還,請求法院判決二人歸還租用的35臺工程車輛以及72萬租賃費。由于擔心對方轉移車輛,振華公司又提出訴訟保全申請。
????????華陰市法院6月5日裁定:查封或扣押張某夫婦租賃的振華公司非公路用工程車輛35臺;凍結72萬元銀行存款,或查封扣押等值其他財產(chǎn)。
????????6月17日,華陰市法院調(diào)集15名法官、法警,帶領50余名司機和維修人員,前往張某夫婦所在的山西五臺縣一礦區(qū)(租賃工程車在礦區(qū)攬活)執(zhí)行查封扣押任務。當日上午,在五臺縣法院協(xié)助下,被執(zhí)行的工程車輛除4臺“趴窩”的用平板車拖運外,其余31輛轉移上路。為保證案件標的物(指雙方權利義務指向的對象)31臺工程車安全行駛,法院警車閃著警燈,前開道后押送,維修人員隨隊出發(fā)。
????????據(jù)華商報記者了解,車隊行駛在路上有1公里長,途中也遇五臺縣交警、路政等方面的盤查,但隨行法官出示相關證件和司法裁定后,均放行通過。當日下午,車隊進入原平市,遭遇交警攔截檢查,盡管出具證件和司法裁定,但還是不放車。
????????原平交警攔車隊“辦臨時牌照后才可上路”
????????6月17日下午3時許,華陰法院扣押的工程車車隊行至原平市時,10多名交警以工程車輛無牌照為由攔截,當晚31臺工程車被拖走扣留。
????????原平市交警大隊當日值班的副大隊長薛源告訴華商報記者,那天執(zhí)勤交警匯報有大批無牌照工程車阻塞交通,隨后出動約15名交警攔截調(diào)查,雖然華陰法院人員出具相關司法裁定和證件,但這么龐大的無牌工程車上路行駛安全問題非小事。
????????“為保證工程車隊的安全行駛,我們依據(jù)《交通安全法》要求對方在執(zhí)行地五臺縣辦理臨時牌照后,才可上路行駛。”薛源說,“直到當天晚上沒人來提交手續(xù),我們請示領導后暫時扣車并拖走,防止交通阻塞?!?/p>
????????帶隊的華陰市法院副院長蔚冰武表示,法院依法扣押案件標的物31輛工程車,在五臺縣時也遇到交警、路政的盤查,但查驗完證件和司法裁定后均放行,為何到原平就被交警認為違法?
????????“我們當時集中出示了駕駛人員的駕照、司法裁定以及執(zhí)法證件,也求助原平市法院工作人員來協(xié)調(diào),但現(xiàn)場交警就是不理會這些,讓我們與交警隊領導說,并稱他們只是執(zhí)行其他不管,最終還是以無牌照為由扣押了案件標的物車輛?!蔽当湔f,“法院執(zhí)法得有判決、裁定和執(zhí)行文書,交警扣車為何不出具暫扣憑證?”
????????對此,薛源說,交警檢查時司機四散而走,10天來沒人來接受處理,他們不知道該向誰出具暫扣憑證。
????????昨日,華商報記者在原平市鋁業(yè)大道一工廠院內(nèi),看到被扣的31輛工程車,車輛前輪胎均被放氣,看門工人說,沒交警隊手續(xù),不能開走車。
????????當?shù)胤ㄔ簛韰f(xié)調(diào)“一般有裁定文書、證件就可以”
????????原平市交警大隊副大隊長薛源認為,31輛工程車都是重型車輛,車隊行駛在路上長度超過1公里,交通法規(guī)定上路車輛應當辦理牌照或臨時牌照,此外還得辦理相關保險,這樣車輛就有效地納入了交警的安全管轄內(nèi),如此龐大的車隊,交警還要負責其在轄區(qū)里的安全通行,提供相應開道、護送等服務,法院的執(zhí)行也應當遵守交通法。
????????華陰市法院副院長蔚冰武認為,法院執(zhí)行的案件標的物工程車輛是依據(jù)生效法律裁定而實施的執(zhí)法行為,有警車閃燈前開道、后押送,15名法官、法警和15名維修人員跟隨車隊進行保障服務,這實際上也是為了車輛的安全移動。
????????“車輛辦理臨時號牌,這是法規(guī)對正常車輛進行的約束,但法院查封扣押的案件標的物并非正常車輛,法官行使的是生效法律裁定?!蔽当湔f,“交警不能干涉法院行使生效裁定和司法權,在司法實踐中,這種用行政權干涉司法權的事很少見。”
????????原平市法院法警大隊長武小平告訴華商報記者,事發(fā)那天,他接受領導的指派,去現(xiàn)場協(xié)調(diào),和交警進行了交涉,但遺憾的是直到天黑也沒有結果,案件執(zhí)行還是受阻了。
????????“我們執(zhí)行案件與華陰法院一樣,一般有判決或裁定文書,持相關證件就可以執(zhí)行,但這次標的物被交警扣留一事,我們不好表態(tài)?!蔽湫∑秸f。
????????法學教授、律師觀點
????????“交警行政權不得干預法院司法權”
????????交警是否有權扣押法院執(zhí)行的標的物?西北政法大學經(jīng)濟法學院教授強力認為,任何單位、任何個人應服從、尊重生效法律裁定,維護司法的權威,作為案件標的物車輛位移時,交警有沒有權力檢查,檢查后有沒有權力扣留,還需要進一步商榷。
????????陜西振洪律師事務所律師王洪認為,生效的司法裁定具有公共約束力,不僅僅只約束當事人,各級單位也應當遵守,原平交警依據(jù)交通法扣押涉案車輛,其行為是行政權力,但這個行政權力是具有不確定性的,如果當事人提起行政復議,交警的這個行政權力有沒有效,還是個未知數(shù),還有待于法院的裁定?!霸浇痪璧K生效法律裁定的執(zhí)行,其行為已經(jīng)構成違法,造成嚴重影響的可導致犯罪,人民法院對扣留案件標的物(車輛)的交警可依法采取強制措施,包括拘留和罰款。”王洪說,“這是典型的行政權力阻撓司法權的案例,交警的行政權不得干預法院的司法權?!?/p>
????????陜西賽高律師事務所鄧建軍律師認為,原平交警用交通法賦予的不確定的行政權力去干擾生效司法裁定,有地方保護之嫌,也有悖公理和正義。
????????截至昨晚發(fā)稿,這起山西原平交警與陜西華陰法院的執(zhí)法沖突仍未得到解決。
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