????????6月6日，廣東省正式宣布已對(duì)省內(nèi)多達(dá)866名“裸官”進(jìn)行了任職崗位集中調(diào)整。在“裸官”這個(gè)詞誕生6年之后，廣東成為了國(guó)內(nèi)首個(gè)公布“裸官”數(shù)量及處理情況的省份。

????????據(jù)此前《人民日?qǐng)?bào)》披露的數(shù)據(jù)，東莞市在這次調(diào)整中涉及的“裸官”達(dá)到127人。

????????“這個(gè)事情很敏感?！?月6日，廣東省公布“裸官”數(shù)據(jù)的當(dāng)天，東莞市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)張超在自己的辦公室里告訴中國(guó)青年報(bào)記者，他覺(jué)得“裸官”的事情新聞性并不大，而且容易被炒作。

????????東莞，這座毗鄰香港的“世界工廠”，在年初因“掃黃”備受輿論關(guān)注。如今，走在東莞城鎮(zhèn)的街頭，仍不時(shí)能看到諸如“杜絕涉黃行為，凈化社會(huì)環(huán)境”這樣的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

????????與“掃黃”的高調(diào)不同，“治裸”在東莞則要低調(diào)內(nèi)斂得多。在東莞當(dāng)?shù)孛襟w上，找不到任何關(guān)于東莞治理“裸官”的只言片語(yǔ)，甚至在引述領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)講話時(shí)，媒體都會(huì)刻意避開(kāi)“裸官”字樣，表述改為“不符合相關(guān)規(guī)定的”。張超也告訴記者，有關(guān)“裸官”的所有信息發(fā)布都需要通過(guò)廣東省委組織部統(tǒng)一安排。

????????然而平靜之下，“治裸”在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)引發(fā)的變動(dòng)實(shí)則非常激烈?！耙窗鸭胰诉w回來(lái)，要么接受組織調(diào)整”，這成為所有“裸官”必須做的一道選擇題。

????????7名鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為“裸官”，僅1人將家屬勸回

????????東莞這次對(duì)“裸官”的摸底，是在今年2月。當(dāng)時(shí)中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況，指出廣東一些地方“裸官”問(wèn)題突出之后，廣東開(kāi)始了摸底。據(jù)媒體報(bào)道，這次對(duì)于“裸官”身份的確認(rèn)，不止于自主申報(bào)，還有警方的介入。

????????據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者了解，這次摸底中，東莞32個(gè)鎮(zhèn)和街道辦事處有至少7名鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委書(shū)記被查出系“裸官”，此外至少還有5名市直機(jī)關(guān)一把手被確認(rèn)為“裸官”。12人中，僅有麻涌鎮(zhèn)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳建枝成功將家屬戶(hù)籍遷回。

????????公開(kāi)資料顯示，7名鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)中，厚街鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記錢(qián)超及樟木頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記麥廣欽均選擇了提前退休；長(zhǎng)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)李海文則調(diào)任東莞市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司任副總經(jīng)理，麻涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)袁國(guó)超任東莞市公路橋梁開(kāi)發(fā)建設(shè)總公司黨委委員；南城街道書(shū)記黎惠勤、東城街道書(shū)記黃為國(guó)兩人的去向官方尚未公布，有媒體稱(chēng)兩人被調(diào)任為調(diào)研員，但記者未能證實(shí)此事。

????????“李海文是2012年8月從鳳崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)調(diào)到長(zhǎng)安鎮(zhèn)做鎮(zhèn)長(zhǎng)的，長(zhǎng)安是東莞重鎮(zhèn)，李海文又比較年輕，是70后，仕途看好，而東莞水投則是比較一般的國(guó)企?！币晃皇煜ぎ?dāng)?shù)卣榈娜耸扛嬖V記者，如果不是李海文的調(diào)任，都沒(méi)人會(huì)關(guān)注這家國(guó)企。不過(guò)他也表示，相比直接變?yōu)檎{(diào)研員，去國(guó)企可能還是稍好一些。

????????7人中唯一的例外是陳建枝——這位麻涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記成功地把妻兒戶(hù)籍遷回，得以留任。而此前，網(wǎng)絡(luò)上曾有人舉報(bào)陳建枝為“裸官”。

????????2012年年底，陳建枝就任麻涌鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。上任后不久，他就在麻涌提出了“五區(qū)九園六縱四橫”的發(fā)展思路，其中“九園”的建設(shè)涉及3萬(wàn)多畝耕地的統(tǒng)籌，而九園之外，麻涌還計(jì)劃投入3億多元開(kāi)展6個(gè)城市景觀商業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。東莞本地一位媒體人評(píng)價(jià)稱(chēng)：“如果陳真的離任，將對(duì)麻涌的建設(shè)造成很大的影響?！?/p>

????????記者嘗試聯(lián)系陳建枝進(jìn)行采訪，對(duì)方在電話中答復(fù)稱(chēng)最近很忙，讓記者找宣傳部進(jìn)行安排。記者此后又聯(lián)系了麻涌鎮(zhèn)的宣傳部門(mén)，在提交了采訪提綱后，對(duì)方回復(fù)稱(chēng)，采訪的題材過(guò)于敏感，需要經(jīng)過(guò)廣東省委組織部的同意才能安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受采訪。

????????東莞市直屬機(jī)關(guān)中擔(dān)任一把手的“裸官”則分布在東莞市民政局、農(nóng)業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、口岸局及東莞市供銷(xiāo)社5個(gè)部門(mén)。

????????其中東莞市口岸局、海洋與漁業(yè)局及市供銷(xiāo)社3個(gè)市直機(jī)關(guān)的一把手，均被調(diào)任為本單位的調(diào)研員，而東莞市民政局楊東如、農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)黃貴田的去處則尚未被公布出來(lái)。

????????記者聯(lián)系了東莞市農(nóng)業(yè)局與東莞市民政局，市農(nóng)業(yè)局的工作人員告訴記者，黃貴田被調(diào)回了宣傳部。民政局的工作人員則表示，楊東如已經(jīng)很久沒(méi)來(lái)上班了，不知道他去哪兒了。記者撥打楊東如的手機(jī)試圖聯(lián)系，對(duì)方一直沒(méi)有接聽(tīng)。

????????實(shí)際上，在職務(wù)變動(dòng)公開(kāi)之前，就有很多人感到了官員的轉(zhuǎn)變。今年4月，《南方農(nóng)村報(bào)》的一名記者在一場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)上見(jiàn)到了當(dāng)時(shí)還是農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)的黃貴田，在與在場(chǎng)的多名官員交換名片后，黃貴田不斷擺手不愿交換名片，“他當(dāng)時(shí)紅著臉，說(shuō)我就要退了，別換了別換了”。

????????至少有20名處級(jí)干部被調(diào)整

????????東莞“治裸”真正進(jìn)入公眾視野，源于《人民日?qǐng)?bào)》5月29日的一篇報(bào)道，報(bào)道稱(chēng)，東莞全市在治理“裸官”的過(guò)程中，共調(diào)整了127名干部，其中鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)6人，市直單位一把手5人，處級(jí)干部19人，科級(jí)干部及其他國(guó)家工作人員108人。

????????中國(guó)青年報(bào)記者還獲得了一份因“裸官”被調(diào)整的東莞官員名單，其中處級(jí)干部共9名，該名單未涉及前述擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及市直屬部門(mén)一把手的12人，以此計(jì)算，最少有20名處級(jí)干部被調(diào)整。

????????就在《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道的當(dāng)天，東莞市政府官方網(wǎng)站上公布了46名干部的任免信息，其中5人變?yōu)檎{(diào)研員，9人變?yōu)楦闭{(diào)研員，官方并未公布這些任免的原因。

????????記者聯(lián)系了其中多名干部，對(duì)方均表示不方便接受采訪。其中一名被從領(lǐng)導(dǎo)崗位調(diào)任調(diào)研員的官員告訴記者，自己并非“裸官”，只是正常職務(wù)調(diào)動(dòng)，而他們所有關(guān)于“裸官”的發(fā)言都需要事先進(jìn)行審批。

????????調(diào)研員是國(guó)家公務(wù)員的一種，屬于非領(lǐng)導(dǎo)崗位，通常調(diào)研員對(duì)應(yīng)縣處級(jí)，副調(diào)研員則對(duì)應(yīng)副縣(處)級(jí)。對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)調(diào)崗至調(diào)研員，也是本次東莞調(diào)整“裸官”的通常手法。

????????前述記者獲取的裸官任免名單中，被任命為體育局副調(diào)研員的體育局原副局長(zhǎng)張仲林、被任命為東莞實(shí)業(yè)投資控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“東莞實(shí)業(yè)投資集團(tuán)”)顧問(wèn)的原董事長(zhǎng)丁海潮以及被任命為東莞信托有限公司副董事長(zhǎng)的原公司總原經(jīng)理丁暖容，3人至今沒(méi)有明確的公示信息。不過(guò)，在最近發(fā)布的新聞中，丁海潮的身份已變?yōu)闁|莞實(shí)業(yè)投資集團(tuán)顧問(wèn)。

????????成立時(shí)間不長(zhǎng)的東莞實(shí)業(yè)投資集團(tuán)，目前已經(jīng)成為東莞市政府的重大投融資集團(tuán)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，影響很大。前述熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸扛嬖V記者：“這可能也是丁海潮雖然不是黨政領(lǐng)導(dǎo)，但也被拿下的原因?！?/p>

????????數(shù)百名干部因裸官被調(diào)整，牽動(dòng)了整個(gè)東莞官場(chǎng)的職位變動(dòng)。東莞市8名副秘書(shū)長(zhǎng)，這次換了4個(gè)——兩人被調(diào)整為副調(diào)研員，兩人被調(diào)到其他市直機(jī)關(guān)任一把手。而在東莞市民政局，“一正二副”的三名局長(zhǎng)職位均出現(xiàn)變動(dòng)——正局長(zhǎng)因?yàn)槭恰奥愎佟北幻饴?，一位副局長(zhǎng)被調(diào)任為本部門(mén)調(diào)研員，還有一位副局長(zhǎng)升任安監(jiān)局局長(zhǎng)。

????????人員調(diào)動(dòng)，本部門(mén)新老領(lǐng)導(dǎo)的交接變得異常微妙。一位參加了新舊領(lǐng)導(dǎo)交接宴的匿名人士告訴記者，交接宴的氣氛很怪，雖然老領(lǐng)導(dǎo)仍坐在主位，但能明顯感受到他的失落，“要接任的那名副職敬了一圈酒，就是沒(méi)敬老領(lǐng)導(dǎo)，到后半場(chǎng)，老領(lǐng)導(dǎo)也不怎么說(shuō)話了，只自己悶著喝酒?！?/strong>

????????“你以為只有你家在香港嗎”

????????東莞官場(chǎng)最初感受“裸官”的寒意，源于東莞經(jīng)濟(jì)排前兩名的虎門(mén)、長(zhǎng)安兩鎮(zhèn)一把手的落馬。

????????2011年10月，廣東省委組織部公布了12名擬任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人選差額考察名單，時(shí)任虎門(mén)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的吳湛輝及4個(gè)月前剛剛卸任長(zhǎng)安鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的歐林高均位列其中。

????????東莞市是全國(guó)4個(gè)不設(shè)市轄區(qū)的地級(jí)市之一，實(shí)行鎮(zhèn)轄村體制，全市共有4個(gè)街道，28個(gè)鎮(zhèn)。東莞32個(gè)鎮(zhèn)街中以虎門(mén)、長(zhǎng)安兩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)。公布名單時(shí)，吳湛輝已主政虎門(mén)3年多，而歐林高則主政長(zhǎng)安近5年。

????????這次公示時(shí)，吳湛輝被人舉報(bào)為“裸官”。此后，吳湛輝、歐林高兩人先后因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被查，最終均被證實(shí)為“裸官”。更為巧合的是，這次公布的12名擬提拔對(duì)象中，還有這次摸底中被查出的南城街道黨委書(shū)記黎惠勤、厚街鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記錢(qián)超。

????????因?yàn)榕徬愀?，歷史上東莞又發(fā)生過(guò)“逃港潮”，很多東莞人與香港人有親緣關(guān)系，這使得東莞人容易獲得香港身份，東莞的“裸官”也較為普遍。

????????歐林高在落馬后曾回憶，一次返港途中，他曾遇到同事，自覺(jué)十分尷尬，沒(méi)料到對(duì)方卻笑稱(chēng)：“你以為只有你家在香港嗎？”

????????當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者，很多東莞人獲得香港身份是為了規(guī)避計(jì)劃生育。此外，香港身份帶來(lái)的教育資源也很受歡迎，讓子女成為香港人在東莞十分普遍。

????????東莞市委宣傳部新聞科科長(zhǎng)張超告訴中國(guó)青年報(bào)記者，也有官員在結(jié)婚時(shí)，配偶戶(hù)籍就在境外，“東莞的香港人這么多，你在結(jié)婚前對(duì)方就是香港人，這也沒(méi)辦法呀”。

????????一名本地媒體人也表示，自己的一位官員朋友就遇到了這種情況，這次朋友沒(méi)能把老婆孩子勸回來(lái)，被“一刀切”了?！跋胂脒€挺冤的。”這位媒體人說(shuō)，“不過(guò)大部分‘裸官’都不怎么冤，境外身份轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)很方便。”

????????對(duì)于很多人來(lái)說(shuō)，想把家屬戶(hù)籍遷回來(lái)并不容易。東莞市委組織部副部長(zhǎng)司琪在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)稱(chēng)，在談話過(guò)程中，有的是干部本人思想不通，有的是家屬思想不通，有的干部帶著家屬來(lái)一起談，在選擇時(shí)很糾結(jié)。

????????規(guī)避計(jì)劃生育也是官員讓家屬獲得境外身份的重要?jiǎng)恿?。“很難遷回來(lái)?！鼻笆鍪煜け镜卣榈娜耸空f(shuō)，“都已經(jīng)在香港超生了，橫豎都是死，還怎么能勸回來(lái)？”

????????歐林高1992年將妻子送去香港，隨后與妻子在香港生育了一兒一女。同樣，吳湛輝也有兩個(gè)女兒——2005年，38歲的吳湛輝有了第一個(gè)女兒，此后不久，吳湛輝將妻女轉(zhuǎn)移到香港居住，而在吳湛輝落馬后，他的第二個(gè)女兒也在香港出生。

????????吳湛輝因被舉報(bào)為“裸官”而落馬，這對(duì)東莞官場(chǎng)的影響深遠(yuǎn)。2013年1月30日，東莞市委組織部部長(zhǎng)在談到2013年的具體工作安排時(shí)表示，要實(shí)行職位限入和提拔限制，配偶子女均已移居國(guó)(境)外的干部，不得提任正職和黨政班子、黨政部門(mén)班子成員。

????????治理“裸官”的威力開(kāi)始顯現(xiàn)，但對(duì)“裸官”的處理仍留有余地。

????????2013年9月，原任企石鎮(zhèn)鎮(zhèn)委副書(shū)記的張仲林被提名茶山鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)并公示。茶山鎮(zhèn)相對(duì)于企石鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)狀況更好一些，但很快，張仲林就被舉報(bào)為“裸官”，最終未能赴任，被調(diào)到了東莞市體育局任副局長(zhǎng)。而網(wǎng)上關(guān)于陳建枝的舉報(bào)，也是在2013年開(kāi)始出現(xiàn)“裸官”的內(nèi)容。

????????2014年年初，在中央巡視組點(diǎn)名廣東的裸官問(wèn)題后，“要么把家人遷回來(lái)，要么接受組織調(diào)整”的選擇題被正式擺上了臺(tái)面，東莞也開(kāi)始進(jìn)行摸底。

????????此前，國(guó)家一直有關(guān)于官員個(gè)人事項(xiàng)的申報(bào)要求，其中就涉及配偶及子女情況，但這一申報(bào)由于缺少外部監(jiān)督一直備受質(zhì)疑。據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道，歐林高就曾向辦案人員交代，“大家填表的時(shí)候，都是互相商量詢(xún)問(wèn)，隨便填一點(diǎn)，如果組織不追究，就算過(guò)了關(guān)”。

????????高壓之下，這次的摸底很難蒙混過(guò)關(guān)。最終，張仲林的職務(wù)再次變動(dòng)，定格在了體育局副調(diào)研員。

????????除去接受調(diào)整或者遷回家屬，也有人選擇了辭職，原長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委委員蔡向春就選擇了這第三條道路，記者試圖采訪這位離開(kāi)官場(chǎng)的“裸官”。

????????“你打錯(cuò)啦，我已經(jīng)不是領(lǐng)導(dǎo)啦?！彪娫捊油ㄖ?，他語(yǔ)氣輕快地說(shuō)了這么一句，隨后便掛斷了電話，仿佛一切已經(jīng)與其無(wú)關(guān)。