“試生產(chǎn)”緣何一拖再拖

　　早在2007年2月13日，湖南省環(huán)保部門批復(fù)“原則同意”沅陵菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)100噸五氧化二釩項目的建設(shè)。批復(fù)文件最后一段文字寫道：

　　“工程竣工后，須按規(guī)定申請試生產(chǎn)，試生產(chǎn)三個月內(nèi)申請辦理環(huán)?？⒐を炇帐掷m(xù)，經(jīng)我局(記者注：湖南省環(huán)境保護局后改制為湖南省環(huán)境保護廳)驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)。”

　　該企業(yè)為何歷經(jīng)7年尚未通過環(huán)?？⒐を炇?？

　　周克偉向記者提供了湖南省懷化市環(huán)保局的兩份文件：《關(guān)于同意沅陵縣菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1000噸五氧化二釩項目試生產(chǎn)的函》(2013年10月24日)；《關(guān)于沅陵縣菩恩礦業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)1000噸五氧化二釩項目延期試生產(chǎn)的批復(fù)》(2014年3月17日)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在前一份“同意試生產(chǎn)的函”中，懷化市環(huán)保局認為“該項目配套環(huán)保設(shè)施基本建成，具備試生產(chǎn)條件”，要求這家企業(yè)在3個月內(nèi)向省環(huán)保廳提出竣工驗收申請。而在后一份“延期試生產(chǎn)的批復(fù)”中，懷化市環(huán)保局卻因這家企業(yè)由于“煙氣和廢水污染自動臨近設(shè)施尚未安裝到位，原則同意你公司自文件下發(fā)之日起，延期試生產(chǎn)6個月”。

　　令人不解的是，懷化市環(huán)保局先同意試生產(chǎn)，后又同意試生產(chǎn)延期，理由居然是“煙氣和廢水污染自動臨近設(shè)施尚未安裝到位”，更何況省環(huán)保部門批復(fù)文件已于7年前就明確提出要“著重解決二氧化硫和氯化氫在線臨近設(shè)備，并與地方環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)”。

　　對于記者提出“釩廠”能否在試生產(chǎn)之前或未通過環(huán)保竣工驗收之前進行生產(chǎn)銷售的問題，周克偉斬釘截鐵地回答：“企業(yè)不能想生產(chǎn)就生產(chǎn)?！?/p>

　　據(jù)這位縣環(huán)保局長介紹，“釩廠”須經(jīng)試生產(chǎn)通過省環(huán)保廳竣工驗收后才能投產(chǎn)。

　　“我們每季度檢查一次，還不定期地隨時抽查。”周克偉表示，作為負有日常環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的沅陵縣環(huán)保局，沒有發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在此期間的生產(chǎn)行為。

　　非法生產(chǎn)銷售已有多時

　　記者步入沒有掛牌的“釩廠”大門，途經(jīng)那個令村民驚恐的80米大煙囪的龐大底座，走進位于廠區(qū)一角的小二層辦公樓。

　　樓道墻上貼有兩條標語：“敬天愛人，勤德為本”“大愛無疆，大德行廣”。

　　“釩廠”副總經(jīng)理徐朝暉接受了記者采訪，據(jù)他介紹：這家企業(yè)原為個人企業(yè)，去年年底因廣東僑興集團加入，變更為個人和法人企業(yè)，著眼湖南省內(nèi)釩礦企業(yè)現(xiàn)狀，新合股組建的這家企業(yè)計劃將年產(chǎn)1000噸生產(chǎn)能力提升至年產(chǎn)4000噸。

　　徐朝暉告訴記者：2006年以前，每噸釩售價四十多萬元，目前每噸僅有六七萬元。自僑興集團入股以來，生產(chǎn)處于保本略虧狀況。

　　“你們企業(yè)的生產(chǎn)能力怎樣？”記者問。

　　徐朝暉回答：“從去年10月試生產(chǎn)，現(xiàn)在生產(chǎn)能力也就是75%吧?！?/p>

　　徐朝暉承認目前環(huán)保評估沒辦下來，可能要延期。談到幾天前村民進廠“討說法”一事，他說，僑興集團入股之前，這個企業(yè)排水、排煙氣都達標，市、省環(huán)保人員都來過。他嘆道：單靠企業(yè)無法解決自身與周邊的矛盾糾紛。

　　記者在蒙福村采訪時，也詢問過“釩廠”生產(chǎn)、銷售的情況。

　　有村民去年正月十三進廠上班，這位村民告訴記者，上半年成品售價每噸5.8萬元；有村民進廠打工4年，他告訴記者成品釩用白色紡織袋包裝，每包50公斤，每月出車50噸，工人工資按產(chǎn)量績效核算；有村民駕駛大貨車幫“釩廠”運輸，開車運往河南安陽，運費1300元……

　　相隔兩天，記者走進湖南省環(huán)境保護廳，就沅陵“釩廠”一事聯(lián)系采訪。法制宣傳處處長黃亮斌向記者證實，該企業(yè)目前沒有通過環(huán)保竣工驗收。對于該廠在試生產(chǎn)之前或試生產(chǎn)延期期間存在的生產(chǎn)銷售行為，這位處長明確表示，“若有事實，這是非法生產(chǎn)”。

　　副縣長稱群眾企業(yè)都不滿意

　　“老百姓給我打電話、發(fā)短信，我至少開過6次專門工作會議?！?/p>

　　陳啟生是沅陵縣主管工業(yè)的副縣長，他告訴記者，解決“釩廠”與周邊群眾的糾紛很棘手，盡管縣政府很重視，成立了專門的班子，但工作成效不明顯，“企業(yè)不滿意，群眾也不滿意”。

　　“群眾對釩的污染知識不是非常了解，談釩色變?！标悊⑸f，他考察過湖南省內(nèi)的幾家釩廠，那里廠區(qū)附近的植物葉子都脫落了，是因為在環(huán)保減排工序上偷工減料，而沅陵“釩廠”生產(chǎn)這些年來對周圍植被沒有太大影響。

　　分析當?shù)卣c老百姓協(xié)調(diào)不成的癥結(jié)，陳啟生說，釩的生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生氨氣，這種氣體無論怎樣處理都有刺激性氣味，老百姓嗅到就說損害身體健康。

　　“關(guān)鍵是不是達標排放?！标悊⑸鷪猿诌@一觀點：“釩廠”煙氣和廢水排放達到國家標準，就不能認為污染有害。

　　陳啟生還說，蒙福村水源污染的禍源不在“釩廠”，在于附近4家磚廠，縣政府準備7月責(zé)令這4家磚廠停產(chǎn)，同時決定將縣城居民飲用的自來水管線接通蒙福村，目前管線已接通涼水井鎮(zhèn)，鎮(zhèn)上距蒙福村已經(jīng)很近了。

　　“我們這里是國家貧困縣，這個企業(yè)是縣里重點招商引資企業(yè)。”陳啟生說，“釩廠”建設(shè)已投入數(shù)千萬元，縣里希望把這個企業(yè)做大做強。

　　陳啟生轉(zhuǎn)而又說：“企業(yè)發(fā)展是落后地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的需要，但我強調(diào)這不能建立在破壞環(huán)境、犧牲群眾生存的基礎(chǔ)上。”

　　記者回北京后接到村民電話，說鎮(zhèn)政府官員與記者相隔一天后進了村，在與村民商談解決糾紛一事時聲稱，前一天采訪村民的人是一名假記者，千萬不要相信他。

　　鏈接

　　釩是一種有色金屬，對呼吸系統(tǒng)和皮膚有損害作用，可引起鼻、咽、肺部刺激癥狀，接觸者出現(xiàn)眼燒灼感、流淚、全身不適、倦怠等表現(xiàn)，重者出現(xiàn)支氣管炎或支氣管肺炎。長期接觸可引起慢性支氣管炎、腎損害、視力障礙等。

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