“偽基站”設(shè)備是當(dāng)前一種實施電信詐騙的高科技儀器，可任意冒用他人手機號碼強行向用戶手機發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息。

　　深圳一通訊公司經(jīng)理通過一次偶然機會得知，生產(chǎn)銷售“偽基站”設(shè)備可以牟取暴利，于是他從美國購回一臺“偽基站”設(shè)備，并動用公司科技力量搞起了“偽基站”設(shè)備的“自我研發(fā)”。設(shè)備“研發(fā)”成功后，他又伙同他人將這些“偽基站”設(shè)備銷售到全國各地。

　　2014年1月15日，這5名生產(chǎn)或銷售“偽基站”設(shè)備的團伙成員，在湖南省衡陽市石鼓區(qū)人民法院受審。隨著此案的一審開庭，這起生產(chǎn)和銷售“偽基站”設(shè)備案件背后的灰色利益鏈條逐漸明晰。

　　短信詐騙牽出案中案

　　“市領(lǐng)導(dǎo)”手機號碼突然發(fā)來一條短信：請匯款至××賬戶……

　　2013年3月初，衡陽市公安局接到多起報警，稱有人冒用衡陽市某位市領(lǐng)導(dǎo)手機號碼，發(fā)送短信要求其向指定銀行賬戶匯款，收到此短信的用戶達(dá)到百余人。

　　警方通過短信里的銀行賬戶等信息，鎖定一個外地詐騙團伙，該團伙在半個月時間內(nèi)，便在長沙、衡陽等地詐騙得手3萬余元。警方通過縝密偵查，以譚錦湖等人為首的犯罪團伙浮出水面。

　　據(jù)了解，從2009年開始，譚錦湖利用在網(wǎng)上學(xué)到的解碼手機卡數(shù)據(jù)知識，從事手機群發(fā)信息的相關(guān)詐騙活動，并曾被貴州公安機關(guān)打擊處理過。2012年以來，譚錦湖不思悔改，轉(zhuǎn)而伙同陳煥明等4人，在江西省南昌市租房購買“偽基站”設(shè)備，進行短信群發(fā)詐騙。2013年3月5日，陳煥明等人到達(dá)衡陽，當(dāng)晚入住酒店，后冒用衡陽某市領(lǐng)導(dǎo)的身份群發(fā)短信詐騙。

　　衡陽警方偵查后發(fā)現(xiàn)，該團伙一直流竄在衡陽、郴州以及廣州、深圳、東莞等地進行詐騙。截至2013年1月，這一團伙先后詐騙現(xiàn)金11萬余元。后衡陽警方將譚錦湖等4人抓獲歸案。

　　譚錦湖發(fā)詐騙信息使用的“偽基站”設(shè)備又是從何處購買的？衡陽警方在辦理譚錦湖詐騙案中，發(fā)現(xiàn)一個專門生產(chǎn)和銷售“偽基站”設(shè)備的犯罪團伙線索。于是，衡陽市公安局將案情逐級上報至公安部，公安部將該案列為“4·02”專案，在全國開展打擊行動。

　　2013年5月7日，衡陽市公安局開始對生產(chǎn)和銷售“偽基站”設(shè)備案立案偵查。隨后，警方將犯罪嫌疑人曹生龍、黃進生、楊德福、邱祖洪、黃建雄抓獲歸案。

　　研發(fā)和生產(chǎn)“偽基站”設(shè)備的被告人曹生龍，原系深圳市捷賽通訊有限公司總經(jīng)理。石鼓區(qū)檢察院辦案人員向《法制日報》記者透露，曹生龍在一次偶然和客戶的接觸中，了解到短信群發(fā)器有一定的市場。專門從事通訊器材研發(fā)和銷售的他，立刻覺察到研發(fā)“偽基站”設(shè)備“商機無限”。

　　由于沒有樣機，曹生龍開始四處搜集資料。當(dāng)?shù)弥绹呀?jīng)研發(fā)出了“偽基站”設(shè)備后，曹生龍立即從美國買回來一臺樣機開始研究。

　　通過幾次拆裝，曹生龍弄清楚了該設(shè)備的硬件組成及相關(guān)的配套軟件。

　　2012年12月，曹生龍開始從各處購買零配件，并組織公司的技術(shù)人員進行“自我研發(fā)”。在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售“偽基站”設(shè)備過程中，曹生龍負(fù)總責(zé)，由公司兩名員工負(fù)責(zé)軟件的安裝及維修，1名員工負(fù)責(zé)硬件的安裝及維修。

　　在經(jīng)過多次試驗和調(diào)試后，曹生龍成功地研發(fā)出了“偽基站”設(shè)備，后開始大量生產(chǎn)。

　　網(wǎng)絡(luò)兜售包售后服務(wù)

　　“偽基站”設(shè)備生產(chǎn)后，曹生龍開始尋找銷售渠道。2012年年底，當(dāng)?shù)弥N售“偽基站”設(shè)備可以賺取暴利后，楊德福、黃進生、邱祖洪三人走到了一起。3人共出資10萬元，決定從曹生龍?zhí)庂徶谩皞位尽痹O(shè)備，再加價倒賣給他人。

　　為了盡快將設(shè)備推銷出去，楊德福等3人還通過網(wǎng)絡(luò)主動向他人兜售“偽基站”設(shè)備，并承諾設(shè)備銷售出去后包“售后服務(wù)”。

　　石鼓區(qū)檢察院辦案人員向記者介紹，楊德福等3人合伙后還進行了明確分工，即楊德福負(fù)責(zé)購買“偽基站”設(shè)備及聯(lián)系售后維修、黃進生負(fù)責(zé)管理財務(wù)、邱祖洪負(fù)責(zé)接送買家及向買家演示設(shè)備。3人共同尋找買家，并約定所得利潤按股份比例分成。

　　為了擴大“業(yè)務(wù)”，3人在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，虛構(gòu)一家“深圳明昂科技有限公司”，并以該公司名義對外銷售“偽基站”設(shè)備。

　　之后，楊德福等3人各自以“短信群發(fā)器”等詞組為關(guān)鍵詞進行網(wǎng)絡(luò)搜索，找到求購相關(guān)設(shè)備的帖子后，立即留下黃進生的手機號及各自的QQ號碼與買家聯(lián)系，為招攬買家，該公司還在網(wǎng)上發(fā)布信息。通過以上方式，楊德福、黃進生、邱祖洪共銷售“偽基站”設(shè)備26臺，獲利120余萬元，楊德福、黃進生從中分紅22萬元，邱祖洪從中分紅25萬元(含預(yù)支分紅10萬元)，其余利潤由黃進生保管。

　　曹生龍案發(fā)后供述，“偽基站”設(shè)備研發(fā)出來之后，每臺成本在1.6萬元至1.85萬元之間，他以每臺2萬元到5萬元的價格共銷售該設(shè)備40余臺，獲利約90萬元。

　　曹生龍等人被抓獲后，公安機關(guān)還在曹生龍?zhí)幉楂@“偽基站”設(shè)備3套，在楊德福、黃進生、邱祖洪處繳獲“偽基站”設(shè)備3套，經(jīng)國家安全部門鑒定為專用間諜器材。

　　□說“法” 打擊“偽基站”詐騙需各部門通力合作

　　利用“偽基站”發(fā)送商業(yè)廣告或詐騙信息不僅成本低、發(fā)送量大、利潤高，且不通過電信運營商的網(wǎng)絡(luò)，沒有記錄也不會被電信運營商的垃圾短信防范系統(tǒng)攔截。由于信息發(fā)送數(shù)量巨大，難免有些人會上當(dāng)，騙子們每天可以輕松收入近萬元。正是在暴利的誘惑下，不少人以身試法，逐漸形成了一條“偽基站”黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“偽基站”黑色產(chǎn)業(yè)鏈涉及從生產(chǎn)、銷售到應(yīng)用的許多領(lǐng)域，一個部門很難獨立地在其整個生命周期內(nèi)對其進行監(jiān)管。需要質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門、電信運營商、無線電管理部門和公安部門等相關(guān)機構(gòu)的協(xié)同配合。有關(guān)部門應(yīng)從源頭著手，打擊地下工廠和銷售商，阻止“偽基站”的生產(chǎn)、流通和應(yīng)用。劉希平

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　　2014年1月15日，安徽省蕪湖市公安局召開新聞發(fā)布會表示，自公安部開展打擊非法調(diào)查類專項行動及省廳打擊利用“偽基站”實施違法犯罪活動集中行動以來，截至目前蕪湖警方共破獲“偽基站”案件16起、抓獲違法犯罪嫌疑人40名，扣押“偽基站”設(shè)備18套，摧毀專門經(jīng)營“偽基站”短信群發(fā)業(yè)務(wù)的公司三個，打掉銷售偽基站設(shè)備的上線一個，目前，已有12名犯罪嫌疑人以涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪被批準(zhǔn)執(zhí)行逮捕。劉希平謝衡蘭 鄧佑娟