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　　事故調(diào)查組，應(yīng)盡可能去調(diào)查清楚黃島規(guī)劃、建設(shè)混亂的來(lái)龍去脈。至少讓公眾看到，發(fā)生爆炸的市政管道是誰(shuí)拍板修建的，發(fā)生事故的街區(qū)當(dāng)初又是怎樣通過(guò)規(guī)劃的。

　　昨日，國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅指出，青島油管爆燃事故暴露四方面問(wèn)題，分別是隱患排查治理不認(rèn)真、應(yīng)急處置不力、違規(guī)違章作業(yè)以及事故地段規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理。

　　尤記得，事故發(fā)生之后，央企與地方政府互相推諉。如青島市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭繼山說(shuō)，中石化在鋪設(shè)輸油管道時(shí)與當(dāng)?shù)卣羞^(guò)規(guī)劃，但是具體操作是由中石化執(zhí)行的。中石化的發(fā)言人則又強(qiáng)調(diào)，爆燃事故發(fā)生在排水暗渠，而非輸油管道。公眾輿論對(duì)這些推諉并不領(lǐng)情，而是質(zhì)疑，為什么沒(méi)有及時(shí)疏散，究竟誰(shuí)該為這起爆炸事故負(fù)責(zé)？

　　從國(guó)家安監(jiān)總局的通報(bào)來(lái)看，對(duì)于這起事故，中石化和青島方面均負(fù)有不可推卸的責(zé)任，事故發(fā)生的根本原因還是央企和地方政府長(zhǎng)期對(duì)生命安全的漠視。在事故調(diào)查報(bào)告正式公布之后，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法推進(jìn)事故問(wèn)責(zé)。

　　不過(guò)，從事故原因和責(zé)任分析來(lái)看，隱患排查、應(yīng)急處置、違規(guī)違章作業(yè)等和爆燃事故直接相關(guān)的問(wèn)責(zé)比較好啟動(dòng)，責(zé)任明確，也容易找到責(zé)任人，一一對(duì)號(hào)入座。其中最難以問(wèn)責(zé)的，恐怕還是規(guī)劃、建設(shè)的混亂之責(zé)。

　　導(dǎo)致事故發(fā)生的市政管道與石油管道交錯(cuò)、居民區(qū)與管道相鄰太近等問(wèn)題，是日積月累逐漸形成的。27年前，中石化在黃島這邊鋪設(shè)石油管道本來(lái)也沒(méi)有問(wèn)題，黃島當(dāng)時(shí)還幾乎是個(gè)“荒島”。這些年來(lái)，負(fù)責(zé)黃島規(guī)劃、建設(shè)的官員恐怕?lián)Q了好幾批，究竟是在哪一位的任期內(nèi)，讓規(guī)劃建設(shè)突破了安全底線，找起來(lái)恐怕非常麻煩。

　　若論造成事故的安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)劃、建設(shè)混亂是十分重要甚至是根本性的原因。因?yàn)檫@從一開(kāi)始就決定了事故發(fā)生的必然。一旦讓人們工作、生活于險(xiǎn)境，那么事故的發(fā)生或許就是早晚的事情。但是，恰恰因?yàn)檫@是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，而且可能很多人都是“共犯”，所以理清事實(shí)，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)恐怕也是最為困難的。

　　事實(shí)上，黃島的規(guī)劃發(fā)展之亂，本身也是我國(guó)城市化進(jìn)程快速、蓬勃而又混亂的一個(gè)縮影。1990年，我國(guó)才正式實(shí)施《城市規(guī)劃法》，此后經(jīng)過(guò)2007年的修改成為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。制度的缺失與快速的城市化，要理清一筆歷史舊賬中的責(zé)任，恐非易事。此前也很少看到，對(duì)規(guī)劃失敗問(wèn)責(zé)的案例。

　　但是，如果不去清查黃島的規(guī)劃混亂之責(zé)，就難以令社會(huì)真正吸取到教訓(xùn)。所以，雖然有上述困難，但還是希望事故調(diào)查組，盡可能去調(diào)查清楚黃島規(guī)劃、建設(shè)混亂的來(lái)龍去脈。至少讓公眾看到，發(fā)生爆炸的市政管道是什么時(shí)候、什么人拍板修建的，發(fā)生事故的街區(qū)，當(dāng)初又是怎樣通過(guò)規(guī)劃而建設(shè)的。

　　“血的教訓(xùn)決不能再用血的代價(jià)去驗(yàn)證”，這話(huà)很好。防止類(lèi)似的事故發(fā)生，固然需要全力推進(jìn)清查、整改，也需要著力去解決事故問(wèn)責(zé)遇到的新問(wèn)題、老麻煩。