????????財政部新規(guī)要求司局級及以下人員出差只能坐經(jīng)濟艙
????????6日,財政部發(fā)布了新的《中央和國家機關差旅費管理辦法》(下稱《辦法》),并于1月1日開始正式實施。按照《辦法》,部級及相當職務人員出差可以乘坐頭等艙,司局級及以下人員出差只能乘坐經(jīng)濟艙,并且變相旅游被嚴禁。航空及旅游業(yè)內人士指出,公務出行價格敏感性增大,經(jīng)濟艙市場的價格競爭將進一步加??;同時,休閑旅游的個人消費市場將得以釋放。
????????機票票價水平難言復蘇
????????《辦法》要求建立健全公務出差審批制度,還具體規(guī)定了出差人員城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內交通費的相關標準。
????????航空業(yè)內人士分析認為,此次《辦法》出臺將繼續(xù)削弱公商務需求,對于2014年公務需求復蘇不抱期望,但由于去年的低基數(shù),預計下行空間小。據(jù)記者了解,去年以來,受經(jīng)濟增速下降以及限制“三公”消費影響,公務商務需求持續(xù)低迷,航空公司票價水平下降明顯,全年票價下滑約5%。
????????某航空公司內部人士告訴本報記者,《辦法》將影響部分公務客占比較大的大航空公司,而對于一些公務艙占比不多、窄體機為主的航空公司而言影響較小。還有航空業(yè)內人士進一步指出,《辦法》的出臺旨在進一步壓縮差旅費用,將使得公務出行的價格敏感性增大,進一步加劇經(jīng)濟艙市場的價格競爭。
????????有券商分析認為,公商務客的減少,使得自費旅客占比相對上升,但由于新開通高鐵對自費旅客的分流加劇,2014年的機票票價水平較2013年難言復蘇。銀河證券研報還指出,在考慮成本推動的情況下,傾向于認為2014年航空業(yè)的毛利率水平較2013年將繼續(xù)呈下滑趨勢。
????????但是,也有航空業(yè)內人士認為,差旅費用的限制將使得部分公務和商務客源轉投低成本航空,利好相關公司業(yè)績。
????????個人旅游需求將釋放
????????此外,《辦法》還嚴禁變相旅游。某旅游業(yè)內資深人士認為,此舉將使得公務旅行的業(yè)務量出現(xiàn)下滑,但是從另外一方面看將釋放休閑旅游的個人消費市場。
????????“而且,上述關于差旅費用的各項規(guī)定如果落實,不僅有利于相關部門降低差旅費支出,還有利于旅游市場進一步形成公平競爭的環(huán)境?!痹摌I(yè)內人士認為,過去一些依靠暗箱操作或回扣運作的不規(guī)范中小商旅服務商生存空間被進一步壓縮,各家旅行社或代理機構將通過信息透明化、服務提升等進行競爭。
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