據經濟發(fā)展的形勢和變化,海南提出調整“十二五”規(guī)劃期經濟增長預期目標,將原規(guī)劃中“實現全省生產總值年均增長13%”調整為10%左右,這是記者11月29日從海南省五屆人大常委會第五次會議上獲悉的。
當天,《海南省人民代表大會常務委員會關于批準調整海南省“十二五”規(guī)劃期經濟增長預期目標方案的決議》,經省五屆人大常委會第五次會議表決通過。
海南省發(fā)展和改革委員會主任林回福介紹說,《海南省國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出,“十二五”規(guī)劃期全省生產總值年均增長13%左右,當時主要考慮到這一指標是一個預期性指標,且與國家發(fā)展改革委2010年6月批復的《海南國際旅游島建設發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的目標相銜接,目的是要引導全省上下抓住國際旅游島上升國家戰(zhàn)略的歷史性機遇,加快經濟增長,改變海南欠發(fā)達的局面,縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。
但從這兩年多的實際執(zhí)行情況看,2011年、2012年和2013年前三季度,海南生產總值分別增長12.0 %、9.1%和10.1%,預計2013年增長10%左右。按此計算,“十二五”前三年全省生產總值年均增長10.4%左右,與“十二五”預期增長13%的目標尚有2.6個百分點的差距,后兩年年均增長需達到17.1%才能實現規(guī)劃確定的增長目標,這是十分困難的。
林回福解釋,根據新的形勢變化,考慮到未來兩年增長的支撐因素,建議將規(guī)劃期年均增長13%的目標調整為10%左右。后兩年有農業(yè)較穩(wěn)定、工業(yè)企穩(wěn)回升、戰(zhàn)略性新興產業(yè)良好發(fā)展勢頭等積極因素,但也有房地產波動的不確定性、旅游人數受航空瓶頸制約、電力天然氣等要素供給偏緊等因素,據省統(tǒng)計局初步預測,未來兩年年均增長8.6%左右,所以要確保9.5%左右的增速仍有一定難度,要付出很大努力方可實現。
據了解,綜合平衡測算后,預計海南第一產業(yè)2015年實現增加值873億元、年均增長6%;預計第二產業(yè)2015年實現增加值1111億元、年均增長10.2%;預計第三產業(yè)2015年實現增加值1894億元、年均增長10.8%。
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