橫穿排水暗渠的輸油管道

專家稱，如果油管裸露在水渠上方，原油會(huì)直接漏入水渠，這種管線鋪設(shè)是違規(guī)的

11月26日，爆炸后第四天，齋堂島街與秦皇島路口——當(dāng)初的漏油點(diǎn)，一條輸油管孤零零懸著。它的兩端分別埋在排水暗渠的水泥壁中。

這條暗渠自南向北，漏油后，大量原油從暗渠里，流入北面海中。

油是怎么漏進(jìn)排水暗渠？是從油管直接漏入水渠；還是漏出的原油滲出路面，從路面流入下水道。

一位管網(wǎng)專家告訴記者，如果油管裸露在水渠上方，原油會(huì)直接漏入水渠，這種管線鋪設(shè)是違規(guī)的。

一名參與市政救援的專業(yè)人士告訴新京報(bào)記者，在道路交叉口，市政管網(wǎng)與輸油管道出現(xiàn)縱橫交叉通常難以避免，但是不能在同一個(gè)平面交叉，必須上下分層。

這取決于暗渠頂部的水泥板，如鋪設(shè)在油管下方，暗渠和油管就被隔開(kāi)。

《南方都市報(bào)》在報(bào)道中稱，綜合事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)圖片和施工人員描述，在兩管道交叉處，輸油管道位于上方，其下方是泥土，再下是水泥板及下水道的承重梁，最下面是下水道。市政部門(mén)拒絕透露此處下水道與輸油管道的間距。

本報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的排水暗渠已成“明渠”，原先頂部的水泥板已找不到。記者問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)一名施工工人，他說(shuō)油管和暗渠之間并無(wú)水泥板。

油管與暗渠，究竟是分層交叉，還是在同一平面交叉穿越，目前不得而知。

總之，大量原油流入排水暗渠。

石油專家告訴記者，排水渠里通常聚集著沼氣，當(dāng)和原油揮發(fā)產(chǎn)生的可燃?xì)怏w匯合，在密閉的空間里，遇到火星，容易起火爆炸?！凹幢銢](méi)有火星，都會(huì)自燃，爆炸?！?/p>

黃楊認(rèn)為，輸油管線鋪設(shè)在先，市政管網(wǎng)鋪設(shè)在后，“企業(yè)修建輸油管道需要經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)，哪些地方有輸油管線，政府是了解的，但政府修市政管線，不會(huì)告訴企業(yè)，如何規(guī)劃是地方政府的事，企業(yè)插不上嘴?！?/p>

郭繼山在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，黃島油庫(kù)各種線路比較擁擠，部分管線有交叉，存在安全隱患。

改線環(huán)評(píng)為何遲遲不通過(guò)？

中石化曾打算修改黃島輸油管線線路，但隨后又決定不再更改此段線路，頻繁地變更工程計(jì)劃導(dǎo)致環(huán)評(píng)難以通過(guò)

漏油的東黃復(fù)線，始建于1986年。它的安全隱患曾多次亮起“紅燈”。

隨著黃島整個(gè)城市化進(jìn)程的加快，中石化部分輸油管線所處地區(qū)已變?yōu)榉比A地帶，有的樓房甚至離管線的距離不足5米，而中石化已經(jīng)意識(shí)到這些輸油管線可能存在的危險(xiǎn)。

一位中石化負(fù)責(zé)人曾在接受媒體采訪時(shí)稱，中石化早就準(zhǔn)備對(duì)包括東黃復(fù)線在內(nèi)的幾條輸油管道進(jìn)行大搬家，而此項(xiàng)目正在進(jìn)行環(huán)評(píng)公示。青島環(huán)保局網(wǎng)站上亦公開(kāi)發(fā)布了此次公示公告。

中石化這一努力本有可能成為避免這次爆炸的契機(jī)，但遺憾的是，該項(xiàng)目從2011年申請(qǐng)環(huán)評(píng)至今兩年多，始終未動(dòng)工。

一位國(guó)家環(huán)保部門(mén)人士稱，此類環(huán)評(píng)未批復(fù)一般有兩類原因，一類是施工單位因種種原因變更工程，導(dǎo)致環(huán)評(píng)拖后，這是施工方的原因。另一類原因則是環(huán)保部門(mén)認(rèn)為環(huán)評(píng)報(bào)告有硬傷，反復(fù)讓施工方提出整改意見(jiàn)，完善后再批示。

而中石化東黃復(fù)線的整治工程未通過(guò)環(huán)評(píng)主要是由于第一類原因——中石化在不斷變更線路。

新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，中石化確實(shí)多次向山東省環(huán)保廳提交環(huán)評(píng)報(bào)告。

在2011年9月公示的第一份環(huán)評(píng)報(bào)告中，中石化稱其管道儲(chǔ)運(yùn)分公司決定對(duì)“東黃線、東黃復(fù)線黃島油庫(kù)的出線段改線15-16公里、高密縣城區(qū)段改線15公里”等；次年9月份的第二份公告中，改線內(nèi)容則變更為僅“高密市城區(qū)的路線”；到2013年的公示中，之前決定改線的路段再次減少。

中石化黃島油庫(kù)的工作人員黃楊分析，公司多次改線是因?yàn)楹偷胤秸y以達(dá)成一致協(xié)議，“企業(yè)想維修管線，需要和政府多個(gè)部門(mén)溝通，審批程序非常麻煩，當(dāng)?shù)厝罕娨庖?jiàn)也很大?！?/p>

而環(huán)評(píng)未通過(guò)的另一個(gè)原因，上述環(huán)保部門(mén)人士透露，山東省環(huán)保廳認(rèn)為環(huán)評(píng)中公眾參與部分做得不到位，返回讓中石化重新做，所以到現(xiàn)在還沒(méi)受理。

這名人士表示，他們兩年前就意識(shí)到問(wèn)題了，但頻繁改線，遲遲定不下來(lái)，也說(shuō)明他們對(duì)問(wèn)題認(rèn)識(shí)的緊迫性和迫切性還不夠。

另外，在他看來(lái)，即使這份環(huán)評(píng)真的通過(guò)了，也無(wú)法避免黃島悲劇發(fā)生。“因?yàn)榈诙喂こ套兏胁](méi)有涉及黃島線路改線，而即使當(dāng)時(shí)山東省環(huán)保廳批復(fù)了，按程序來(lái)說(shuō)，一般也要到今年下半年才能受理，開(kāi)工就得明年了?！?/p>

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