9月28日,李文華在木樨園過(guò)街天橋?yàn)槿酥嘎?,因?yàn)槟挲g大,小販和隊(duì)員都叫他“大爺”。
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“延安城管暴踩商戶”、“湖南城管秤砣砸死瓜農(nóng)”、“刺死城管的夏俊峰被執(zhí)行死刑”……每當(dāng)有城管涉及的暴力事件,總是能引起廣泛關(guān)注,而其中,即便城管是暴力事件的受害者,也不一定能得到更多人的同情。而作為首都的城管,如何文明執(zhí)法,如何維護(hù)北京城管的形象,是很多城管隊(duì)員一直思考的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題,豐臺(tái)的三名基層城管隊(duì)員,有著他們自己的看法和故事。
趙東旭
年齡:27歲
所在分隊(duì):東鐵營(yíng)城管分隊(duì)
“我對(duì)孩子的眼神沒(méi)有抵抗力”
9月16日,南三環(huán)劉家窯橋附近,城管正將一家商戶的燒烤爐抬上執(zhí)法車,引來(lái)很多路人駐足圍觀?!坝衷诳蹡|西,城管最牛!”幾名圍觀者議論,執(zhí)法的隊(duì)員雖然聽(tīng)到了,但沒(méi)搭話。
當(dāng)城管兩年,80后隊(duì)員趙東旭對(duì)于這樣的圍觀已經(jīng)習(xí)慣,“這算好市民,還沒(méi)張嘴就罵”。
有時(shí)接起熱線電話就挨罵
趙東旭是東鐵營(yíng)城管分隊(duì)舉報(bào)組的成員,每天負(fù)責(zé)接聽(tīng)市民反映環(huán)境秩序問(wèn)題的熱線電話。話筒里,有舉報(bào)違建的,有反映擺攤占道的,也有打來(lái)電話罵城管的,“一接起來(lái),張嘴就罵,開(kāi)頭是‘你們城管xxxx’,后面的字眼兒難聽(tīng)極了?!?/p>
“他們其實(shí)就是想罵人,城管充當(dāng)了他們壞情緒的宣泄口?!壁w東旭知道,這些年,城管在老百姓心里的印象不好,他覺(jué)得這里有城管自身的原因,有輿論原因,也有老百姓對(duì)城管工作不了解的原因,“我能做的就是做好手里的工作,對(duì)得起自己?!?/p>
游商帶孩子出攤應(yīng)對(duì)城管
在趙東旭短暫的執(zhí)法生涯中,讓他最難面對(duì)的是游商們孩子的眼睛。
有一次在宋家莊規(guī)范游商占道,城管要暫扣一名女商販的三輪車,對(duì)方坐在上面,死活不走,旁邊站著一個(gè)不到一米高的孩子,“不哭也不鬧,眨著眼睛看著我們?!?/p>
趙東旭說(shuō),這讓他突然想起網(wǎng)上的一張照片:一個(gè)男孩,雙手抵住一輛車的尾部,眼睛瞪向鏡頭。“大人違法,城管執(zhí)法,我生怕發(fā)生沖突,給孩子的成長(zhǎng)留下陰影?!?/p>
“你快走吧,下次別在這擺了?!壁w東旭叮囑完那名女商販后,又趕緊朝其他游商聚集的路口走去。
豐臺(tái)區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)宣傳科科長(zhǎng)陳海龍說(shuō),曾有女商販遇到城管執(zhí)法,把孩子留在攤位上扭頭就走,隊(duì)員把孩子接到隊(duì)里,輪流照顧了兩個(gè)星期,最后孩子父母找到隊(duì)里,認(rèn)了錯(cuò)。
趙東旭知道,有的商販帶著孩子出攤,就是為了應(yīng)對(duì)城管,“我確實(shí)對(duì)孩子的眼神沒(méi)有抵抗力,成人的世界有法律、有規(guī)范,在孩子面前,我希望他們看到法律中人性的那一面。”
梁國(guó)勇
年齡:46歲
所在分隊(duì):豐臺(tái)城管分隊(duì)(豐臺(tái)鎮(zhèn))
“老梁一走看丹路還得亂”
城管隊(duì)伍里有句話——老隊(duì)員是個(gè)寶!
歲數(shù)大、閱歷久,老城管隊(duì)員沉得住氣,耐得了心,會(huì)應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題。
豐臺(tái)城管分隊(duì)的隊(duì)員梁國(guó)勇就是分隊(duì)里的那塊寶。
執(zhí)法被罵“連鴨都不放過(guò)”
老梁從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)前,沈陽(yáng)剛發(fā)生夏俊峰刺死兩名城管的案子,身為沈陽(yáng)人的岳父知道老梁要當(dāng)城管了,囑咐他“要公正執(zhí)法,也要注意自己的安全?!?/p>
一次有居民舉報(bào),小區(qū)附近一個(gè)剛拆遷的地方,有人占著空地養(yǎng)了10多只鴨子,影響居民休息。
要求養(yǎng)鴨人清理時(shí),一名男子手持菜刀朝老梁走來(lái),“給你刀,你把這幾個(gè)鴨子都砍死?!笨匆?jiàn)老梁的同事用執(zhí)法儀拍攝,男子搶過(guò)來(lái)就扔在了地上。
這沒(méi)讓老梁生氣,倒是圍觀群眾的態(tài)度讓他覺(jué)得委屈,“老百姓說(shuō)我們連幾只鴨子都不放過(guò),大伙都不向著我們。”
老梁一跺腳,把刀接過(guò)來(lái),也扔在地上,“我們?nèi)绻粚?duì),我們改,你對(duì)嗎?你換位想想,你是周邊的住戶,鴨子天天叫,影響你休息,你給我們打電話,我們管不管?”
老梁一肚子的委屈話吐完后,圍觀的市民很多都不說(shuō)話了,趁著大伙沉默,老梁給男子開(kāi)了談話單,“回頭你來(lái)隊(duì)里,我們商量一下你的鴨子怎么辦。”老梁說(shuō),后來(lái),養(yǎng)鴨子的老板來(lái)隊(duì)里,給大家道了歉。
居民打電話不讓老梁換崗
老梁說(shuō),他把每一次執(zhí)法都當(dāng)做塑造城管形象的機(jī)會(huì)。
在豐臺(tái)城管分隊(duì),老梁負(fù)責(zé)看丹橋以西的看丹路的環(huán)境秩序,這里有學(xué)校,有小區(qū),緊鄰西四環(huán)。
老梁負(fù)責(zé)這片以后,居民馬大媽把這里的變化看在眼里,“他來(lái)了以后,一到下午,商販沒(méi)了,路也不堵了,街上的垃圾也清理了?!?/p>
不久前,老梁執(zhí)行2個(gè)月一次的換崗,被調(diào)到西四環(huán)巡查。馬大媽的電話打到隊(duì)里,“不能讓老梁走,老梁不能離開(kāi)看丹路,他一走,還得亂。”
最終,分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)尊重居民的意見(jiàn),讓老梁“駐守”看丹。
李文華
年齡:56歲
所在分隊(duì):大紅門城管分隊(duì)
“小販和城管不是天敵”
每天9點(diǎn)前,木樨園橋東天橋上就擺滿了小攤,僅給行人留下1米多寬的通道。當(dāng)李文華開(kāi)的城管車停到橋下時(shí),橋上的小販便開(kāi)始收攤,“城管大爺來(lái)了?!?/p>
“不能為難大爺工作”
當(dāng)56歲的李文華走上橋的時(shí)候,橋面上的小販都消失了,路通了,接踵而至的是不斷找他問(wèn)路的行人。
老李在小販中的威信并非靠罰、扣樹(shù)立起來(lái),“他不罵人,從沒(méi)動(dòng)過(guò)手,每次勸商販走,都和和氣氣,是個(gè)講理的人?!辟N手機(jī)膜的小紀(jì)說(shuō),他來(lái)了,商販們就走,“也不能為難大爺?shù)墓ぷ鞑皇??!?/p>
可老李剛來(lái)時(shí),沿街的商販能擺出500多米,在每一天的盯崗中,他并不上來(lái)就轟人?!皹蛳沦u報(bào)紙的小伙子智障,生活需要這筆收入;橋上賣小飾品的扎西,媳婦沒(méi)工作?!崩侠钫f(shuō),在路邊擺攤,是因?yàn)樽獠黄鹫?guī)攤,生活有難處,但從法律上來(lái)說(shuō),無(wú)照經(jīng)營(yíng)違法。
老李愛(ài)跟小販聊天,也會(huì)把這些他對(duì)商販的理解都告訴他們,“你要生活,但不能以影響別人的生活為代價(jià),所以你們也得理解我?!?/p>
過(guò)節(jié)收小販問(wèn)候短信
不是每個(gè)商販都會(huì)聽(tīng)勸。今年年初,老李上天橋巡查,一個(gè)小伙卻不收攤,“你管我,我就跳橋?!毙』飻]起袖子,還掏出水果刀往自己胳膊上比畫(huà)。老李發(fā)現(xiàn),這小伙子的胳膊上都是刀疤。
“你先別劃,咱換個(gè)地方說(shuō)話?!毙』锊豢?,老李用上了激將法,“你都敢拿刀劃胳膊,不敢跟我走?”這么一說(shuō),小伙子把刀收起來(lái)。吃完老李買的餅,小伙子說(shuō),自己幼時(shí)喪母,父親再娶后,一直是年邁的爺爺照顧,因孤僻,一激動(dòng)就自殘。
“大街上擺,掙不了錢,還違法?!崩侠罡嬖V小伙,有難處可以來(lái)找他,可以想辦法幫他找個(gè)正規(guī)攤位。不久前,小伙背著大包小包來(lái)找老李告別,“大爺,我要回老家了,要開(kāi)個(gè)店賣手機(jī)殼?!?/p>
每逢過(guò)節(jié),老李總會(huì)收到很多陌生人發(fā)來(lái)的短信,一段段讀完,老李才知道這些都是和他曾經(jīng)交手的小販發(fā)來(lái)的。
這些經(jīng)歷,老李常拿來(lái)和年輕隊(duì)員說(shuō),“誰(shuí)說(shuō)小販和城管是天敵?”老李說(shuō),別把自己的地位看得太高,城管面對(duì)的都是平等的人,執(zhí)法者首先應(yīng)該尊重你的執(zhí)法對(duì)象,才能獲得對(duì)方的理解和尊重。
本版采寫(xiě)/新京報(bào)記者 劉珍妮 本版攝影/實(shí)習(xí)生 王飛
(原標(biāo)題:難抵孩子眼神 城管棄扣其母游攤)
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