低價拉游客報名組團，承諾純玩無購物，中途向游客加價，擅自偷換行程景點、要求游客逛店購物……一查資質(zhì)，才發(fā)現(xiàn)旅行社竟是“李鬼”。

　　這都是頻遭曝光的北京非法一日游中屢見不鮮的現(xiàn)象。

　　10月1日，《旅游法》開始實施，明確規(guī)定旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動、誘騙旅游者，不得通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。

　　11月9日，《旅游法》實施已經(jīng)滿月，新京報兩路記者從兩個不同的地方報名體驗“北京一日游”，結(jié)果被送到同一輛旅游大巴上。整個旅程中，擅自更改景點、安排游客逛玉器店、特產(chǎn)店等，均與此前記者體驗時沒有分別。

　　有業(yè)內(nèi)人士坦言，《旅游法》對于正規(guī)旅行社的約束力明顯，但對于“黑一日游”的震懾作用并不大。

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　　車上23人多為散客拼團

　　11月9日9時40分許，新京報一路記者在前門北京旅游集散中心附近，被一名40多歲的女子攔住，其自稱是“金祥假日旅行社”的工作人員，將記者帶往位于集散中心旁邊的一間門臉房。營業(yè)部的墻上貼有“經(jīng)營許可證”，上面寫著“金祥假日旅行社營業(yè)部”。

　　與此同時，在北京站，另一路記者在一名自稱是北京旅游集散中心工作人員的介紹下，被一輛金杯車送到了上車點：位于珠市口東大街與草廠三條路口中國工商銀行門口。

　　附近大樓保安稱，此處為一收費停車場，經(jīng)常停有各式大巴，常有金杯車送游客來此處上車。“就是一個小的旅游集散中心，這兒靠近前門旅游集散中心，方便騙人?！?/p>

　　10時30分許，從北京站出發(fā)的記者被金杯車交給了一名40多歲、自稱為“老陳”的女導游，后者讓記者上了一輛車牌號為京B10993的旅游大巴，車身印有“北京北旅時代商務旅游投資有限公司”。坐定，從前門出發(fā)的記者發(fā)來微信：“我在第二排”。原來，兩路記者“相遇”在了同一輛車上。

　　11時33分，大巴車在集合了23名游客后駛離。這些游客有的從網(wǎng)上預訂，有的通過電話預訂，有的從所住賓館預訂，但更多的是散客，從北京站、前門、國貿(mào)等地被接送而來。

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　　景點八達嶺換成居庸關(guān)

　　“我們今天的線路是長城一日游經(jīng)濟路線?！鄙宪嚭螅瑢в卫详愰_始介紹當日行程：第一站直達長城居庸關(guān)，然后路觀十三陵景區(qū)、古神道及十三陵水庫，之后在十三陵內(nèi)吃午飯、品嘗北京風味果脯烤鴨，再前往明皇宮，最后回程并“贈送大家一個景點：鳥巢、水立方”。

　　此時，多位游客竊竊私語，稱與承諾線路不符。

　　在記者所簽的旅游協(xié)議上，顯示此次行程包含八達嶺長城(不低于2小時)、十三陵陵墓、路觀居庸關(guān)長城、古神道外景及路觀十三陵水庫外景等。另一路從北京站出發(fā)的記者，亦被告知是去八達嶺長城和十三陵，且無自費景點、無購物。

　　“不管是網(wǎng)上預訂的，還是小名片和賓館預訂的，介紹人說什么了，就倆字：作廢。”老陳說：“您也別當真，您也別上火，他就一個廣告，說話有一些水分，沒有我這么實在?！?/p>

　　老陳還稱，萬里長城八達嶺包含了天關(guān)、漢關(guān)、水關(guān)和居庸關(guān)，前兩者需自費乘坐纜車和滑車，“費錢，咱不去”，而水關(guān)被人們稱為假長城，因此選擇去居庸關(guān)。

　　據(jù)了解，居庸關(guān)長城與八達嶺長城，兩者相距約10公里，但爬八達嶺長城，至少需要2-3小時，而爬居庸關(guān)長城，則只需不到1小時。

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　　增加80元自費游明皇宮

　　據(jù)了解，車上23名游客的團費不一。從前門出發(fā)的記者，團費為80元。而從北京站出發(fā)的記者，則為100元。同車另一位女士從所住賓館預訂，團費為150元。

　　快要到達居庸關(guān)時，老陳開始向上車前未交團費的游客收取團費，并稱需每人額外再交80元?！懊骰蕦m門票是自費。幾十塊錢，都花得起?！?/p>

　　老陳稱，雖然每個人團費不一，但都包含了金杯車接送費、4500元一天的旅游大巴車費、長城門票50元、中飯錢20元、果脯烤鴨等品嘗費3元，“還有旅行社交給國家的稅收，旅行社工作人員開支以及中介費?！崩详愓f，因為是淡季，每介紹來一名客人，攬客員都得拿60元回扣、旺季時則為一人40元，“十一、五一是20元，誰給他回扣高他就給誰送”。

　　在痛訴北京旅行社多、競爭激烈、不賺錢之后，老陳向每人收取了80元，并稱不僅僅是明皇宮票價，一部分補貼到長城門票。

　　“長城、十三陵一日游，包吃包門票，100多塊錢，上車就走了！”想必大部分市民經(jīng)過前門大街的時候都聽過這種“熱情吆喝”。然而對那些被吆喝上車的外地游客來說，他們并不知道這句話就是被“黑一日游”坑騙的前奏曲。近日，“持刀導游”逼迫游客購物引發(fā)廣泛關(guān)注，北京非法“一日游”再次成為焦點。而隨著事件結(jié)果的追蹤，其背后的龐大產(chǎn)業(yè)利益鏈條更是觸目驚心，非法“一日游”既損害北京旅游市場信譽，也有損首都首善、包容、厚德的城市形象，必須下決心割除掉。?

　　4

　　導游稱“不買東西別上車”

　　“旅游呢，就是飽口福，吃住行游購娛全方位?！睆陌l(fā)車起，老陳就開始為購物環(huán)節(jié)做各種鋪墊。

　　15時45分，大巴車駛?cè)氩絽^(qū)十三陵果園三隊六號院的炫榮坤翠玉器城。此時，玉器城內(nèi)已停有六七輛旅游大巴。

　　領(lǐng)取參觀卡后，一名玉器城講解員帶領(lǐng)大家進入館內(nèi)，再一次講解蛇紋玉如何神奇。講解約10分鐘后，館內(nèi)一扇門被打開，門內(nèi)是一個燈火通明的玉器店，有20多個柜臺及多名身穿統(tǒng)一制服的店員。

　　進入玉器店，店員開始當游客面進行燒頭發(fā)等“實驗”，以證明玉石質(zhì)量“上乘”。游客買完后可現(xiàn)場鑒定“認證”，工本費5元/件。

　　在半個小時內(nèi)，隨團的23名游客中，至少8名游客當場購買了數(shù)百乃至上千元的“玉器”。

　　16時43分，游客才得以“享用”行程所包括的午飯。餐廳在玉器城院內(nèi)，老陳稱之為“憶苦思甜飯”，八菜一湯，其中葷菜僅有一盤土豆燒肉。

　　“都沒吃飽吧？老陳帶你們?nèi)テ穱L果脯和烤鴨?！憋埡?，大巴車又帶游客來到一個院子，寫著“北京十三陵金運通名優(yōu)土特產(chǎn)店”。

　　這次，老陳干脆把話說得直接：“買果脯和烤鴨，我可以拿提成，今天我給你們服務了一天，沒喝你們一口水。希望你們買點東西，支持我的工作?！薄安毁I東西一會兒不許上車啊”。

　　老陳稱，購物滿100，她可以拿3.5元提成。

　　在逛特產(chǎn)店的近半小時里，記者粗略統(tǒng)計，至少有8名游客購買了幾十到幾百元不等的特產(chǎn)。其中，一位游客購買了共90多元的茯苓粉?！安毁I不讓上車，我就隨便買點”。

　　18時17分，旅游大巴返回市區(qū)。此時，車上已不見了老陳，但新增了幾名游客。幾名游客稱，他們是之前旅行團的，導游未通知，車子就開走了，“所以花80塊錢，搭你們的車回去?！?/p>

　　■ 維權(quán)

　　12301：肯定是不正規(guī)旅行社

　　旅游服務熱線表示：旅游協(xié)議中，旅行社名稱與許可證號不一致可判定為“黑一日游”

　　體驗中，一日游的游客幾乎都未簽訂旅游協(xié)議。與營業(yè)部人員反復要求后，從前門出發(fā)的記者，才要到一聯(lián)粉紅色的“北京(地接)旅游協(xié)議書”及一張小單子。

　　協(xié)議書上，旅行社簽字一欄為空，但寫有經(jīng)營證號和旅游許可證號“L-BJ00608”；附加的小單子，寫有“北京金祥假日旅行社游客報名表”字樣并蓋有“北京金祥假日旅行社有限公司大柵欄門市部”印章。

　　旅行社名稱與許可證號“錯位”

　　記者昨日致電北京市旅游服務熱線12301，客服人員稱，“北京金祥假日旅行社”在北京市旅游委有登記注冊備案，但旅游許可證號為“L-BJ00675”。而記者所簽的協(xié)議書上的旅游許可證號，實為“北京鴻泰云祥旅行社有限公司”(以下簡稱“鴻泰旅行社”)所有。

　　“這肯定是不正規(guī)旅行社”，熱線客服人員稱，通過旅行社名稱與許可證號不一致可判斷，記者遇到了“黑一日游”。

　　金祥假日稱大柵欄門市部早已取消

　　依照北京市旅行社業(yè)務管理系統(tǒng)公布的金祥假日旅行社座機電話，記者聯(lián)絡(luò)到一自稱該旅行社某營業(yè)部的工作人員。但此人稱，該電話是其私人號碼。其表示，該旅行社有很多營業(yè)部，相互獨立，讓記者直接找簽訂合同的大柵欄營業(yè)部。

　　根據(jù)北京市消協(xié)網(wǎng)站公布的金祥假日旅行社投訴電話，記者撥打過去，一名于姓負責人表示，該公司的大柵欄營業(yè)部已在2009年取消。旅行社目前主要辦理一日游業(yè)務，但與游客簽訂的協(xié)議是按照旅游委要求的“國內(nèi)一日游業(yè)務協(xié)議書”，不會簽訂“地接旅游協(xié)議書”，價格也是參照旅游委指導價的180元，沒有80元的旅游團。

　　據(jù)其介紹，旅行社近日在前門大街步行街上新開了一個門市店，但所用章應為“前門大街門市部”，“大柵欄門市部”的章應該是個“蘿卜章”。

　　他稱，此前旅行社多次被人冒名刻章辦理一日游業(yè)務，因此，記者碰到的很可能是冒名的“黑一日游”。

　　鴻泰旅行社：反映過多次無效

　　“我向北京市旅游委反映被假冒問題已經(jīng)3年了?！弊蛱煜挛?，記者聯(lián)系上鴻泰旅行社負責人呂青松。他證實，“L-BJ00608”確為其旅行社許可證號。

　　其介紹，從2009年以來，因旅游許可證號被人冒用，曾數(shù)十次接到游客投訴，也多次因被投訴而接受北京市旅游委的調(diào)查。

　　呂青松說，他曾多次前往北京市旅游執(zhí)法大隊和北京市旅游委，要求調(diào)查旅游許可證號被冒用一事，但有關(guān)部門給他的回應是：自己去取證?！耙易约喝∽C，我被打了怎么辦？”電話中他氣憤地說。

　　他也曾根據(jù)投訴人提供的地址和信息前去收集證據(jù)，但都撲空?！暗刂贰⒚Q都是編造的?！眳吻嗨烧f。

　　“我沒有地接服務?！彼f，他后來干脆就放棄投訴和舉報了。

　　非法一日游借旅游法漲價

　　宣傳時用《旅游法》中的規(guī)定當幌子，借此招攬游客

　　旅游法實施后，有關(guān)部門確實加大了執(zhí)法力度。一位不愿具名的國內(nèi)某知名旅行社導游稱，現(xiàn)在正規(guī)旅行社絕對不敢私自帶團前往購物場所，只好調(diào)整線路或調(diào)高價格，并部分退出“一日游”市場。

　　此前，據(jù)新華社報道，有業(yè)內(nèi)人士透露，目前非法旅行社占有北京“一日游”市場份額的90%以上，正規(guī)旅行社市場份額不到一成。

　　該導游說，據(jù)其了解，旅游法實施后，“非法一日游”非但不曾“收斂”，價格反而水漲船高。記者體驗當天，北京站拉客人員也以旅游法出臺為由稱價格已提高，“原本只要80元，現(xiàn)在必須不低于100元?！?/p>

　　在記者體驗中，發(fā)現(xiàn)非法一日游宣傳時，常用《旅游法》中的規(guī)定當作幌子，用來招攬游客。

　　“當然是八達嶺長城了，你想去居庸關(guān)啊，現(xiàn)在旅游法都出來了?！庇浾咴谇伴T大街金祥假日旅行社的營業(yè)部簽訂合同時，一名工作人員稱，旅游法已規(guī)定了不允許私自更改行程，“那就肯定按照合同里走，居庸關(guān)只是路觀，是送你的?！?/p>

　　記者又表達了對強制購物的擔憂，該工作人員稱，“這個您放心，法律都規(guī)定了不準購物，肯定不會有購物這種事兒，你們不就擔心這個嗎？你放心，不會讓你買東西的?！?/p>

　　在大巴車上，有多位游客證實，此前在賓館電話預訂時，也有工作人員信誓旦旦表示，不會有強迫自費項目和購物，他們才選擇這一家。

　　呂青松稱，旅游法實施后，“把正規(guī)旅行社管得死死的，黑一日游依然得不到治理。”

　　另有一位業(yè)內(nèi)人士坦言，《旅游法》對于正規(guī)旅行社的約束力明顯，但對于“黑一日游”的震懾作用并不大。

　　提 醒

　　不要輕信一日游小廣告

　　一名業(yè)內(nèi)人士提醒稱，旅行社正規(guī)與否，可通過查看旅行社是否持有《旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證》和工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》等資質(zhì)的證明材料?！耙部梢該艽?2301或登錄北京市旅游委官網(wǎng)查詢”。

　　選定后，必須與旅行社簽訂合同或協(xié)議書。交付團費后，還應索要發(fā)票?！氨M量不要選擇低價旅游團，更不要盲目追求低價格”，他稱，否則旅行過程中的權(quán)益和服務質(zhì)量無法得到保障。

　　他還提醒稱，街頭散發(fā)的“一日游”小廣告、小名片也不要相信，更不要相信火車站、公交站等公眾場所的攬客人員。“互聯(lián)網(wǎng)上的一日游宣傳，也要十分小心”。（新京報記者楊鋒 胡涵）

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