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??? 目前烏市8成電動(dòng)車屬于禁止上路的超標(biāo)車,但交警部門往往是抓了放,放了再抓。
■2010年,烏市發(fā)生71起涉及電動(dòng)車的事故,死亡24人,分別占全市交通事故總量的15.78%、占全市交通事故死亡總量的13.95%。
■年年綜合整治,仍然屢禁不止。僅2010年8月至2011年5月,烏市交警部門就沒(méi)收和查處約5000輛違章三輪車、摩托車。其中九成違章車成無(wú)主車輛,最終被銷毀。
盡管烏市早已禁摩,但時(shí)至今日仍不時(shí)有各種摩托車在大街小巷穿梭,他們或是忙著做生意的小商小販,或是趁著交通高峰過(guò)后,出來(lái)放松一下的愛(ài)好者,還有一些是打擦邊球騎電動(dòng)摩托車代步的打工一族。盡管烏市交警支隊(duì)展開了多次綜合整治,查獲了成千上萬(wàn)輛違章車輛,但是仍然擋不住摩托車的轱轆,尤其是游走在機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車
??? 之間的電動(dòng)車更是變了法的求生存。這之中牽扯出一系列問(wèn)題:為何摩托車屢禁不止?電動(dòng)摩托車到底屬不屬于禁行車輛?為何被查獲的9成違章車輛無(wú)人認(rèn)領(lǐng),最終它們又將何去何從?
? 為何屢禁不止
早在2006年12月12日,烏魯木齊市人民政府就出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁摩托車通行和機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)的通告》,嚴(yán)禁摩托車在市區(qū)道路上通行和機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)。可是仍有不少小攤小販騎著摩托車在馬路上穿行。
張小東10年前來(lái)疆,在烏市南昌路某小區(qū)內(nèi)開了一間菜店,全家以賣菜為生。為了節(jié)約成本,他每天早上6點(diǎn)騎三輪摩托車去離菜店約2公里的北園春市場(chǎng)批發(fā)蔬菜,每次要買20至30公斤的蔬菜。過(guò)去他騎加油的摩托,除去油錢和菜的成本還能掙一點(diǎn)。在摩托車被沒(méi)收幾回以后,他就改騎電動(dòng)摩托車了。
“一輛電動(dòng)摩托車也就一兩千元錢,要是到二手市場(chǎng)還能淘到更便宜的。之所以改買電動(dòng)摩托車,是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)小,而且成本低,只需充電就行?!睆埿|說(shuō)。
在烏市像張小東這樣的小生意人還有很多,記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在烏市各大市場(chǎng)和火車站附近商貿(mào)城周邊,各類摩托車充當(dāng)著交通運(yùn)輸?shù)闹鹘?,甚至在友好路這樣的繁華街道上,也時(shí)不時(shí)會(huì)有一輛電動(dòng)摩托車從交警的眼皮子底下駛過(guò)。烏魯木齊交警支隊(duì)的曹警官告訴記者:“交警也是人,知道不少人是為了生計(jì),因此也會(huì)網(wǎng)開一面,但是為了人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,我們必須要履行工作職責(zé)?!?/p>
據(jù)交警部門介紹,摩托車絕對(duì)在禁行范圍之內(nèi),但電動(dòng)車要看是否超標(biāo)。按目前執(zhí)行的國(guó)標(biāo)電動(dòng)車最高設(shè)計(jì)時(shí)速20公里、重量不超過(guò)40公斤來(lái)衡量,目前烏市市區(qū)約有80%的電動(dòng)車都是超標(biāo)的,都是屬于禁止上路的。
滿街超標(biāo)電動(dòng)車,警察為何沒(méi)去管沒(méi)去抓?談到這個(gè)問(wèn)題,不少多年在一線工作的警察說(shuō):“我們抓了,可沒(méi)過(guò)多久,這些超標(biāo)的電動(dòng)車又冒了出來(lái)。車輛是否超標(biāo)大部分也只能通過(guò)目測(cè)來(lái)確定。被抓的人最常說(shuō)的一句話是‘你說(shuō)我的車超標(biāo),可我的車是有合格證的,我們?cè)趺粗莱瑯?biāo)不超標(biāo)’?!”
此外,違章駕駛者還經(jīng)常上演金蟬脫殼。從以往查處的情況看,絕大部分摩托車車主存在車輛無(wú)牌和自己無(wú)駕照、無(wú)行車證等問(wèn)題,且車主們基本都沒(méi)有經(jīng)過(guò)交管部門的系統(tǒng)培訓(xùn)。另外,還有一些駕駛證件是通過(guò)非正規(guī)渠道取得的,一旦發(fā)生交通事故肇事者就棄車而逃,導(dǎo)致無(wú)法追查。
而最讓交警部門感到無(wú)奈的是,他們一邊在查,另外一邊仍在賣?!啊姟喂ぷ髅磕甓荚谶M(jìn)行,去年8月又展開了綜合整治,但還是屢禁不止,這項(xiàng)工作不應(yīng)由交巡警部門‘單槍作戰(zhàn)’,而應(yīng)由工商、質(zhì)監(jiān)、城管等多部門協(xié)同管理,從進(jìn)貨、銷售環(huán)節(jié)入手,逐步禁止超標(biāo)電動(dòng)車。”一位知情人士表示說(shuō)。
夾縫中求生存
記者在采訪中了解到,駐烏市的一些摩托車銷售企業(yè)的銷售市場(chǎng)多集中在地州,首府市場(chǎng)所占份額僅為10%至20%。
7月19日,記者走訪了烏市克拉瑪依東路的電動(dòng)車銷售網(wǎng)點(diǎn)。
已從事電動(dòng)車銷售工作10年的張京潮表示,該店一直在銷售符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)車,不過(guò)多數(shù)市民更青睞時(shí)速在30公里以上的電動(dòng)車,只有少數(shù)女性消費(fèi)者出于安全考慮選擇時(shí)速20公里的電動(dòng)車。目前電動(dòng)車的價(jià)格、銷量都未受“禁摩禁電”的影響。
他告訴記者,“禁摩禁電”對(duì)他們銷售影響并不大,因?yàn)檫@些車輛基本都是銷往新疆各地州市、團(tuán)場(chǎng)。每年4月至6月是銷售旺季,每天平均銷售量也就是十幾臺(tái)。目前店里的車價(jià)格都在千元以上,有些電動(dòng)摩托車雖然被禁騎,但還是有人購(gòu)買。相反,電動(dòng)車的銷售店鋪這幾年有所增加。除烏市克東路附近的這幾十家店,烏市廣匯美居物流園、華凌二手車市場(chǎng)周邊,也都有不少這樣的電動(dòng)車銷售網(wǎng)點(diǎn)。
雖然烏市最高設(shè)計(jì)時(shí)速大于20公里、整車重量超過(guò)40公斤的電動(dòng)車已經(jīng)禁行,但各個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)仍在正常經(jīng)營(yíng)。而且這些年來(lái)為了求生存,這些廠家也在變了法兒地賣產(chǎn)品。既然摩托車不讓騎,就生產(chǎn)電動(dòng)摩托車,既然電動(dòng)摩托車要求具有電動(dòng)、腳踏兩用功能,那就生產(chǎn)帶腳踏板的。既然對(duì)最大時(shí)速和總公里數(shù)有限制,那就生產(chǎn)慢一點(diǎn)、輕便一點(diǎn)的電動(dòng)自行車,總歸還是有人買的。
張京潮說(shuō),該店銷售的多數(shù)都是重量在70公斤以上的電動(dòng)摩托車,因?yàn)橐话愕碾妱?dòng)摩托車僅電池就要37公斤左右。但這些車使用起來(lái)很方便,一般一度電就能跑50公里左右。這些車基本都是銷往新疆各地州市、團(tuán)場(chǎng)等地。烏市市區(qū)有人來(lái)買,銷售人員也會(huì)賣,但大都會(huì)把‘丑話’說(shuō)在前面:“這種車市區(qū)是不讓跑的,要不您換另一款輕便一點(diǎn)的,如果你實(shí)在要買這一款,跑路上被沒(méi)收了可別怪我們沒(méi)提醒過(guò)您。”這是店員們常對(duì)顧客說(shuō)的一句話。
談起對(duì)“禁摩禁電”的看法時(shí),張京潮說(shuō):“既然要禁就應(yīng)該從源頭禁,有網(wǎng)點(diǎn)在賣就會(huì)有人騎啊?對(duì)電動(dòng)車是納入非機(jī)動(dòng)車還是機(jī)動(dòng)車的管理范疇,國(guó)家只是出臺(tái)了電動(dòng)車的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)電動(dòng)車的銷售、管理等沒(méi)有具體的法規(guī)?!?/p>
九成違章車無(wú)人認(rèn)領(lǐng)
有需求必有供應(yīng),符合市場(chǎng)規(guī)律,那么為何又要禁止呢?統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2010年,烏市發(fā)生71起涉及電動(dòng)車的事故、死亡人數(shù)達(dá)24人,分別占全市交通事故總量的15.78%、占全市交通事故死亡總量的13.95%。
據(jù)了解,烏市交管部門也多次針對(duì)“電摩”開展專項(xiàng)治理、整頓違章車輛及駕駛員的集中行動(dòng)。
據(jù)烏市交警部門統(tǒng)計(jì),從2010年8月至2011年5月,已經(jīng)沒(méi)收和查處了約5000輛違章三輪車、摩托車。據(jù)烏市交警支隊(duì)曹警官介紹,按照規(guī)定,沒(méi)收車輛后如果駕駛者在15日內(nèi)沒(méi)有到交警部門接受處理,交警部門便會(huì)發(fā)出通告;再過(guò)3個(gè)月,仍然沒(méi)有來(lái)接受處理的車輛,交警部門并通知財(cái)政部門造冊(cè),在報(bào)紙上刊登公示,之后由廢舊車管理部門進(jìn)行銷毀,然后上交國(guó)庫(kù)再利用。
現(xiàn)實(shí)情況是,無(wú)論交警部門如何登報(bào)公示,就是不見(jiàn)違章車輛駕駛?cè)藖?lái)接受處理。90%被查扣的違章摩托車、三輪車成了無(wú)主車輛,最終被銷毀。
對(duì)此,曹警官說(shuō):“被查處的一般都是二手車,成本也就幾百元左右,好一點(diǎn)的上千元,可是一旦被查處,就要接受2000元的罰款。如果是無(wú)照無(wú)牌車輛,駕駛者還要被拘留15天,因此很多違章者不愿接受處罰,干脆不來(lái)認(rèn)領(lǐng),而在被查處的車輛中90%以上都是無(wú)照無(wú)牌的車輛?!?/p>
為什么會(huì)有如此之多的無(wú)照無(wú)牌電動(dòng)車呢?曹警官說(shuō),不少人從一開始就知道市區(qū)“禁摩”,自己的車子不符合標(biāo)準(zhǔn),所以也不會(huì)去上牌照,而駕駛這些車輛并不難,想要上路很容易。
無(wú)人來(lái)認(rèn)領(lǐng),也不能讓它們?cè)倭飨蚴袌?chǎng),這些“無(wú)主車”接下來(lái)的命運(yùn)就是被銷毀。
7月20日,記者來(lái)到烏市環(huán)衛(wèi)西街烏魯木齊逢報(bào)廢車輛回收拆解中心,這里幾百畝的空曠地?cái)[放著各種車輛,其中一角就是等待拆解的三輪車、摩托車、電動(dòng)車。負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理告訴記者,這是烏市唯一一個(gè)摩托車報(bào)廢車輛銷毀點(diǎn)。從去年11月至今年5月,已先后送來(lái)了近5000輛違章車輛。這里一般都利用周末來(lái)作業(yè),一天銷毀大概100多輛。每輛車都要先進(jìn)行編號(hào),照相后再開始分解。工人們首先會(huì)用切割機(jī)將其切開,將發(fā)動(dòng)機(jī)分離,然后用剪刀機(jī)和沖壓器將它們割成直徑不超過(guò)40公分的小件進(jìn)行再分類。一些鐵、鋁件會(huì)被裝車送往八鋼進(jìn)行重復(fù)再利用,僅2010年,這里就向八鋼輸送了100多噸鐵……
“活”著時(shí)它能給人帶來(lái)方便,“死”后也能成為可利用資源,如此說(shuō)來(lái),這些電動(dòng)車、摩托車似乎也有它的價(jià)值所在。然而,不能回避的是,它的存在干擾了交通,釀成了惡果。想繼續(xù)喜歡,但不愿以身冒險(xiǎn);想徹底放棄,似乎又有理由可以繼續(xù),夾縫中的電動(dòng)摩托車讓人又愛(ài)又恨。
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