國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示,上半年住房用地供應(yīng)5.53萬公頃,同比增長36.9%,廣州攀居中國“單價地王”首位。專家建議探索“限地價、競配建保障房”的土地出讓方式,打破高地價與高房價間的循環(huán)怪圈。
上半年一線城市地王頻出,在上半年住宅用地樓面單位地價前十名中,廣州全市有4塊地入圍。剔除保障房后,廣州海珠區(qū)南洲路的1026號地塊以34590元/平方米的價格成為中國的“單價地王”。
廣州白云區(qū)成“地王”催生地,在廣州市入圍中國前十名的四塊地中,三塊位于白云區(qū)。三塊優(yōu)質(zhì)地剔除保障房后樓面均價均超過2.2萬元/平方米,均價相比去年同區(qū)域成交地塊增長45%以上。
廣州的“單價地王”樓面成交價已然超過周邊商品房的售價。中國指數(shù)研究院報告顯示,其中,“單價地王”白云區(qū)同寶路8號、10號地塊周邊“云裳麗影”和“山水庭苑”銷售均價僅為2萬元/平方米。
中國指數(shù)研究院指數(shù)研究總監(jiān)何田認為,上半年廣州占據(jù)中國“單價地王”首位,是因為廣州地塊配建保障房的面積多,另外,廣州近幾年城市發(fā)展對土地資源的需求也在不斷攀升。
全國房地產(chǎn)商會理事李驍認為,一線城市特別是廣州的長期房價走勢預(yù)期樂觀,是推動住宅土地市場火爆的內(nèi)生動力,同時也體現(xiàn)了廣州的“土地財政惰性”。
根據(jù)海通證券的研究報告,2003年至今,土地逐漸成為地方政府收入的一個主要來源。2003-2012年間,土地轉(zhuǎn)讓金與地方本級財政收入的比例平均為50%。
長城基金宏觀策略研究總監(jiān)向威達認為,“土地財政”可“短、平、快”地解決地方政府資金問題,由此造成的房價、地價高位運行,會推高現(xiàn)有實體企業(yè)的投資成本,刺激企業(yè)投資房地產(chǎn)。
如何打破高地價與高房價之間的循環(huán)怪圈呢?專家建議,改變價高者得的土地出讓方式,平衡市場預(yù)期,從土地根子上促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
7月下旬,廣州市國土房管局對外發(fā)布《關(guān)于我市土地節(jié)約集約利用的實施意見》,公開征求社會意見。《意見》提出,商品住宅用地可采取“限地價、競配建保障性住房”、“限地價、競配建拆遷安置房”、“商品住宅用地配建保障性住房”等方式出讓。商業(yè)服務(wù)業(yè)用地可采取“限地價、競配建公共設(shè)施”方式出讓?!跋薜貎r”的最高限價按照土地出讓起始價格的145%設(shè)定。
業(yè)內(nèi)人士認為,最高地價公開化有利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理計算成本,平衡樓市預(yù)期。同時,將商業(yè)用地也納入“限價”范圍,有利于控制商業(yè)項目泡沫。
“政府通過推動土地出讓制度改革,可以引導(dǎo)市場主體之間的利潤分配,讓地價、房價在相對合理的范圍內(nèi)變化。”何田說。
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