云龍污水處理廠即將啟用。 黃一冰 攝

　　?？诰W(wǎng)7月31日消息（記者 吳躍）7月的?？冢滉査苹?；盛夏的椰城，激情碰撞。市委十二屆五次全會暨2013年市委理論研討會、上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢分析會隆重召開，解放思想暖流涌動，求真務(wù)實(shí)春風(fēng)吹拂。在爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例、譜寫美麗中國海南篇章的實(shí)踐這一命題中，省會?？谪?zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭破題，積極探索，勇于實(shí)踐，描繪?？诿利惍嬀?/p>

　　擔(dān)當(dāng)：搶占新一輪轉(zhuǎn)型升級制高點(diǎn)

　　今年以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了許多重大變化。面對多年未有的錯綜復(fù)雜局面，?？谝愿訌?qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，扛起省會城市責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　4月份起，?？陂_展了“重點(diǎn)項目推進(jìn)月”活動，為重點(diǎn)項目解決了一批具體問題。二季度全市重點(diǎn)項目投資明顯提速，投資額較一季度增長53%。

　　6月份，海口開展點(diǎn)對點(diǎn)的務(wù)實(shí)招商，涉及舊城改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等多個領(lǐng)域，先后引進(jìn)包括世界500強(qiáng)在內(nèi)的超大型企業(yè)，共簽約項目23個，總投資超千億元。

　　在復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境下，?？诰o緊抓住重點(diǎn)項目和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范發(fā)展，逆勢進(jìn)取，迎難而上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“好于預(yù)期、高于上年”，上半年實(shí)現(xiàn)了“時間任務(wù)雙過半”。

　　形勢逼人、時不我待。如何搶占新一輪轉(zhuǎn)型升級的制高點(diǎn)？海口面臨著抉擇。

　　今年6月中旬，省黨政代表團(tuán)赴浙滬考察，上海自由貿(mào)易區(qū)、杭州未來科技城、烏鎮(zhèn)景區(qū)改造工程等顯示的大氣魄、大手筆，令省委常委、市委書記陳辭印象深刻。他說，必須以更加強(qiáng)烈的危機(jī)意識和責(zé)任意識，自我加壓，自我超越，搶占新一輪轉(zhuǎn)型升級的制高點(diǎn)。

　　“千方百計加快轉(zhuǎn)型發(fā)展！”?？谥坶L遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，將做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心和關(guān)鍵，打出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“組合拳”。

　　今年下半年，?？趶?qiáng)化投資拉動，把擴(kuò)投資、上項目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，突出抓好96個省市重點(diǎn)項目，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用；以棚戶區(qū)和城中村改造為支撐，促進(jìn)投資和消費(fèi)“雙增長”，通過大面積、成片區(qū)的舊城改造，力爭3年內(nèi)城市面貌有明顯變化。

　　與此同時，?？谥铝τ卺尫鸥母锛t利，加強(qiáng)構(gòu)建與?？诳茖W(xué)發(fā)展、綠色崛起相適應(yīng)的體制機(jī)制。?？趯⑿姓徟?wù)事項從原來的910項縮減為306項，減少近70%，行政審批提速40%以上；行政審批網(wǎng)上申報系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，“先審后驗(yàn)”的辦理新模式開始試點(diǎn)，極大地提高了政府服務(wù)效率。

　　破題：探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式

　　習(xí)近平總書記視察海南重要講話精神，為海南的科學(xué)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到?？谡{(diào)研，對?？诩挠韬裢推诖?/p>

　　在爭創(chuàng)中國特色社會主義實(shí)踐范例，譜寫美麗中國海南篇章的實(shí)踐中，如何繪就海口的精彩畫卷？?？谠谒伎肌⒃谛袆?。

　　市委副書記、市長倪強(qiáng)說，在探索示范鎮(zhèn)建設(shè)中要做到堅持頂層設(shè)計、產(chǎn)業(yè)支撐，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持底線思維、以民為本，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)破題。

　　今年來，?？诜e極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，啟動了云龍、演豐示范鎮(zhèn)建設(shè)，組建了市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)，通過土地開發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)孵化培育、公共服務(wù)配套，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的資源進(jìn)行整合和優(yōu)化配置，探索新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的新路子。

　　在爭創(chuàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范市進(jìn)程中，海口統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、生態(tài)文明建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化形態(tài)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、土地管理制度創(chuàng)新、戶籍制度改革、公共資源均衡配置、金融體制改革、行政和社會管理體制改革、科技及人才機(jī)制創(chuàng)新等十項任務(wù)，努力走出一條具有?？谔厣男滦统擎?zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

　　面對省委寄予的厚望和期待，海口正在破題的不僅僅局限于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

　　上半年，?？诜e極推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化試點(diǎn)工作和社區(qū)服務(wù)管理信息平臺建設(shè)，將全市145個社區(qū)劃分為1081個網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)分片歸口管理。以改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，出臺了《中共海口市委關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，提出了21條具體化和創(chuàng)新性的規(guī)定，深入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

　　探索：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式

　　科學(xué)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的命脈，沒有科學(xué)的規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展就無所遵循。圍繞“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南“首善之城”的目標(biāo)定位，海口堅持以全域?？诘睦砟钪\劃推進(jìn)。

　　7月30日，市委十二屆五次全會通過《中共?？谑形P(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)作用的決定》，加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃“四規(guī)”的協(xié)調(diào)，保障經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　新的任務(wù)、新的機(jī)遇，也賦予了?？谛碌闹卮笫姑：？谠诳茖W(xué)發(fā)展的道路上積極探索，勇于實(shí)踐。

　　在深入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)中，?？谧晕壹訅?，自戴“緊箍咒”，切實(shí)在全省作出表率，重點(diǎn)從公務(wù)接待、公車使用、公務(wù)出訪、公文會議、一般性支出五個方面做了規(guī)范，其中新舉措頻現(xiàn)：一般公務(wù)用車集中停放制度，市區(qū)內(nèi)為期半天的會議不安排用餐……

　　建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是提升城市創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動力的重要途徑。海口的探索和實(shí)踐聚焦在提振城市的精氣神上，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，制訂加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系，逐步完善文化教育設(shè)施，創(chuàng)新學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的有效載體，努力提升?？诘某鞘绪攘臀幕犯瘛?/p>

　　?？诘奶剿骱蛯?shí)踐，從細(xì)處挖、精處做。市委決定，下半年到明年為“城市管理年”，重拳出擊、著力解決管理方面存在的五個突出問題：整治違法建筑，疏導(dǎo)城市交通，打造優(yōu)美生態(tài)，提升文化品位，創(chuàng)新社會管理。經(jīng)過一年半的努力，?？谶@座城市將更干凈整潔、居住更舒適、出行更方便。

　　建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會城市和海南“首善之城”，?？谠谄祁}，在實(shí)踐，在努力交出滿意的答卷。

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