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應(yīng)對(duì)歐盟自行車(chē)反傾銷(xiāo) 浙江企業(yè)應(yīng)訴終裁獲減稅

??诰W(wǎng) http://30235a.com 時(shí)間:2013-06-14 10:00

  中國(guó)是自行車(chē)生產(chǎn)大國(guó),但很多人并不知道,從1993年起,中國(guó)自行車(chē)就遭遇了歐盟反傾銷(xiāo)制裁,被征收高額反傾銷(xiāo)稅。20年間,數(shù)百家中國(guó)自行車(chē)企業(yè)抗辯,無(wú)一獲勝。

  昨天,金華永康一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的自行車(chē)企業(yè)改變了歷史。

  根據(jù)歐盟委員會(huì)的最終裁決,接下來(lái)五年,這家公司出口歐盟的自行車(chē)反傾銷(xiāo)稅率從48.5%下降至19.2%,成為20年來(lái)首家抗辯獲勝的內(nèi)資自行車(chē)企業(yè)。

  75輛自行車(chē)惹上大麻煩

  為中國(guó)自行車(chē)企業(yè)爭(zhēng)這口氣的公司叫“寶歸來(lái)”,主營(yíng)中高端自行車(chē)和鋰電自行車(chē)。

  在2011年底之前,“寶歸來(lái)”出口歐盟的業(yè)務(wù),僅限于鋰電自行車(chē),作為一個(gè)新生事物,鋰電自行車(chē)目前尚未列入歐盟反傾銷(xiāo)制裁的范圍。

  2011年底,應(yīng)歐盟客戶(hù)的要求,“寶歸來(lái)”出口了75輛自行車(chē),在歐洲“試銷(xiāo)”。這批貨物,總價(jià)值不到1萬(wàn)美元。

  沒(méi)有想到,一場(chǎng)大風(fēng)波就此而來(lái)。

  2012年4月,“寶歸來(lái)”公司董事長(zhǎng)楊群寶在辦公室里收到一份全英文函。在這份歐盟委員會(huì)反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面通知中,楊群寶得知,不但之前75輛自行車(chē)將被征收48.5%的反傾銷(xiāo)稅,未來(lái)五年,“寶歸來(lái)”出口歐盟的自行車(chē),很可能也將遭遇同樣的命運(yùn)。

  唯一單獨(dú)應(yīng)訴的內(nèi)資企業(yè)

  浙江寶歸來(lái)車(chē)業(yè)有限公司2010年才正式成立,是自行車(chē)行業(yè)里的“新軍”,不過(guò),董事長(zhǎng)楊群寶卻很看好歐盟的市場(chǎng)。

  “金融危機(jī)最困難的時(shí)候,歐盟的自行車(chē)進(jìn)口還以30%的速度增長(zhǎng),這正是我想轉(zhuǎn)型做中高端自行車(chē)的初衷?!睏钊簩氄f(shuō),自己的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和歐盟都申請(qǐng)了專(zhuān)利,人家賣(mài)50美元左右一輛,“寶歸來(lái)”要賣(mài)到100多美元,不可能有傾銷(xiāo)行為。

  夢(mèng)想遭遇當(dāng)頭一棒。危機(jī)面前,這家名不見(jiàn)經(jīng)傳的民營(yíng)企業(yè)選擇了單獨(dú)應(yīng)訴。

  中國(guó)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的資料顯示,和“寶歸來(lái)”一起接到歐盟委員會(huì)反傾銷(xiāo)調(diào)查通知的國(guó)內(nèi)自行車(chē)企業(yè)有300多家,只有四家選擇了單獨(dú)應(yīng)訴,其中,“寶歸來(lái)”是唯一一家內(nèi)資企業(yè)。

  “20年來(lái),數(shù)百家中國(guó)企業(yè)抗辯歐盟反傾銷(xiāo)無(wú)一獲勝,因此很多企業(yè)要么退出歐盟市場(chǎng),要么默默接受?!闭憬∽孕熊?chē)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳春芳說(shuō)。

  應(yīng)訴期間歐盟訂單降為零

  這場(chǎng)應(yīng)訴之難,連楊群寶自己都始料未及。

  他最初給這場(chǎng)反傾銷(xiāo)官司設(shè)定的預(yù)算是100萬(wàn)元,這相當(dāng)于“寶歸來(lái)”一年投入的產(chǎn)品研發(fā)費(fèi)用。但最后,這個(gè)數(shù)字翻了一番,超過(guò)了200萬(wàn)元。

  但這并不是最大的危機(jī)。

  決定應(yīng)訴后,“寶歸來(lái)”這個(gè)無(wú)名小卒開(kāi)始進(jìn)入歐盟委員會(huì)的視線,歐盟開(kāi)始對(duì)其提出反補(bǔ)貼調(diào)查,同時(shí)嚴(yán)格抽查“寶歸來(lái)”在歐盟銷(xiāo)售的鋰電自行車(chē)。

  浙江省自行車(chē)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳春芳說(shuō),歐盟的這些行為是一種戰(zhàn)術(shù),目的是給“寶歸來(lái)”的應(yīng)訴制造障礙。

  果然,歐盟的舉動(dòng)嚇壞了經(jīng)銷(xiāo)商,他們紛紛停止了與“寶歸來(lái)”的合作,原來(lái)的出口主力鋰電自行車(chē)遭受重創(chuàng)。

  數(shù)據(jù)顯示,2012年1~8月份,“寶歸來(lái)”的出口歐盟是600萬(wàn)美元左右,到2012年3月,來(lái)自歐盟的訂單直接降為零。

  “最黑暗的日子是在今年春節(jié)前,所有的貨款要付清,庫(kù)存依舊堆得滿(mǎn)滿(mǎn)的,優(yōu)秀員工留不住,還要發(fā)年終獎(jiǎng)……”楊群寶記得,當(dāng)時(shí),公司賬戶(hù)里只剩下2286元。

  更讓他心慌的是,這場(chǎng)應(yīng)訴官司還不知道會(huì)持續(xù)到哪一天。

  勝訴后連法拉利都找上門(mén)來(lái)

  就像一年前的危機(jī)讓人猝手不及,“寶歸來(lái)”的春天在今年3月突然降臨。

  因?yàn)檎也坏剿^的傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼證據(jù)——除了“寶歸來(lái)”在歐盟的累計(jì)銷(xiāo)量不大之外,還包括“寶歸來(lái)”在國(guó)內(nèi)外享有多項(xiàng)專(zhuān)利、售價(jià)高于同類(lèi)產(chǎn)品、存在合理利潤(rùn)空間等。

  歐盟委員會(huì)初步裁定,將“寶歸來(lái)”的反傾銷(xiāo)稅率,由48.5%下降至19.2%。

  這個(gè)決定,之后又經(jīng)過(guò)終裁,昨天以書(shū)面通知的形式,發(fā)到了楊群寶手中。

  盡管對(duì)此仍心有不甘,但楊群寶說(shuō),20年來(lái),中國(guó)自行車(chē)企業(yè)第一次在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴中能破冰減稅,他已經(jīng)非常開(kāi)心,“這是一個(gè)好的開(kāi)始?!?/p>

  “寶歸來(lái)”應(yīng)訴的代理律師王杕認(rèn)為,“寶歸來(lái)”不僅獲得了大大低于同行的稅率(48.5%),還因勝訴歐委會(huì)反補(bǔ)貼調(diào)查,為全行業(yè)避免了在反侵銷(xiāo)稅基礎(chǔ)上再增16%反補(bǔ)貼稅的“厄運(yùn)”。

  “寶歸來(lái)”贏得的遠(yuǎn)不止這些。歐盟委員會(huì)初裁之后,這家小小的中國(guó)公司就在歐盟聲名鵲起。

  “以前公司不大,知名度不高,訂單都比較零散,我們?yōu)閯e人貼牌,我們100歐元價(jià)格出口,他們能賣(mài)1000歐元甚至1500歐元?!睏钊簩毟嬖V記者,3月份開(kāi)始,公司訂單不斷,連法拉利都找上門(mén)來(lái),開(kāi)出一年至少20萬(wàn)輛自行車(chē)的訂單。

  “這次,真的是寶貝歸來(lái)了?!?楊群寶說(shuō)。

  延伸閱讀

  歐盟“反傾銷(xiāo)”20年

  中國(guó)自行車(chē)出口下降7成

  據(jù)中國(guó)自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,歐盟對(duì)中國(guó)自行車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅始于1993年,對(duì)一個(gè)行業(yè)采取長(zhǎng)達(dá)20多年的反傾銷(xiāo)措施,在世界范圍內(nèi)都十分罕見(jiàn)。

  在自行車(chē)反傾銷(xiāo)案中,歐盟認(rèn)為,中國(guó)的自行車(chē)原材料——鋁和鋼的價(jià)格受到政府干預(yù),不承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,因此不能享受零關(guān)稅。

  自1993年起,為保護(hù)本地自行車(chē)生產(chǎn)企業(yè),歐盟對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的自行車(chē)征收30.6%的反傾銷(xiāo)稅。此后,每隔5年歐委會(huì)就發(fā)起所謂的期間復(fù)審和日落復(fù)審,但始終沒(méi)有“日落”,反而一再提升對(duì)中國(guó)自行車(chē)的反傾銷(xiāo)稅。

  1997年,歐盟將反傾銷(xiāo)由原來(lái)的自行車(chē)整車(chē)擴(kuò)大到自行車(chē)零部件上面。

  2005年,歐盟經(jīng)過(guò)反傾銷(xiāo)復(fù)審,裁定將反傾銷(xiāo)稅從原來(lái)的30.6%提高到48.5%。2011年,經(jīng)日落復(fù)審,繼續(xù)維持這一稅率。

  20年來(lái),中國(guó)出口到歐盟的自行車(chē)數(shù)量不斷下降,年出口量從上世紀(jì)90年代的200萬(wàn)輛降到現(xiàn)在的六七十萬(wàn)輛。歐盟市場(chǎng)上銷(xiāo)售的中國(guó)自行車(chē)價(jià)格,也比美國(guó)平均高出三分之一。

  金華積極打造

  全國(guó)中高端自行車(chē)制造基地

  如果不是這樁反傾銷(xiāo)應(yīng)訴案,很少有人會(huì)把金華和自行車(chē)聯(lián)系起來(lái),事實(shí)上,金華已經(jīng)在全國(guó)中高端自行車(chē)制造行業(yè)中,占據(jù)了重要位置。

  據(jù)浙江省自行車(chē)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳春芳介紹,金華目前已擁有兩家較大規(guī)模的中高端自行車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè),還有大量的配套企業(yè),雖然數(shù)量上不是全國(guó)最多,但在質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈的完整性上,已經(jīng)具有了相當(dāng)?shù)膶?shí)力。

  比如,浦江的一家企業(yè)不僅從日本引進(jìn)了焊接機(jī)器人生產(chǎn)線,還在美國(guó)、日本、法國(guó)、上海、昆山五個(gè)地方設(shè)立研發(fā)點(diǎn),如今每年在產(chǎn)品研發(fā)的投入上就超過(guò)1000萬(wàn)元。

  金華的企業(yè)還倡導(dǎo)體驗(yàn)式營(yíng)銷(xiāo),在全國(guó)各地成立各種體驗(yàn)式騎行俱樂(lè)部。有些企業(yè)的俱樂(lè)部已有100多家,遍布全國(guó)。

  陳春芳說(shuō),他們已經(jīng)有了一個(gè)大膽的想法:申請(qǐng)將全國(guó)中高端自行車(chē)制造基地落戶(hù)金華。記者 張妍婷 傅穎杰

[來(lái)源:錢(qián)江晚報(bào) ] [作者:] [編輯:陳櫻妮]
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