??? 這是柞水縣盤龍生態(tài)產業(yè)園內的高爾夫球場圍墻（3月31日攝）。陜西省柞水縣地處有“國家中央公園”之稱的秦嶺南麓。在這個總人口不到20萬人的貧困山區(qū)縣，一個招商引資而來的“植物觀賞苑”項目，卻建成了國家禁止的高爾夫球場。記者采訪了解到，近年來地方一些招商引資項目多以旅游開發(fā)等名義行違規(guī)建設之實，國家相關禁令形同空文。新華社記者李一博攝

??? 安置就業(yè)徒有虛名 私改項目手續(xù)全無

??? 記者采訪發(fā)現(xiàn)，“秦嶺壹號高爾夫球場”位于柞水縣盤龍生態(tài)產業(yè)園內，這個產業(yè)園２００３年５月啟動建設，是一個以中醫(yī)藥加工、生態(tài)旅游、綠色農產品等為主導產業(yè)的園區(qū)。這樣一個“綠色”園區(qū)內，為何會出現(xiàn)國家禁止建設的高爾夫球場？

??? 柞水縣有關部門介紹，“麓苑國際大酒店”“盤龍植物觀賞苑”項目是２００９年４月通過招商引資而來，投資方為大型國企陜西有色集團公司控股的陜西五洲礦業(yè)公司。２０１０年３月，陜西五洲礦業(yè)公司與同屬陜西有色集團公司的陜西銀礦合資組建了陜西麓苑實業(yè)有限公司，承接了該項目的建設任務。

??? 記者從陜西有色集團公司了解到，“麓苑國際大酒店”和“盤龍植物觀賞苑”是為解決陜西銀礦資源枯竭后的職工就業(yè)安置而建設的。其中“盤龍植物觀賞苑”占地５００畝，擬建設月季園、丁香園等１９個特色植物園區(qū)。

??? 但在以“植物觀賞苑”名義辦理了立項、土地、環(huán)評等手續(xù)后，這一項目在建設過程中卻走了樣。馬房子村一些村民說，工程開工后村里很多人被雇到“觀賞苑”干種草、平整之類的活，才知道是在修高爾夫球場。中間有一次遇上省領導來盤龍生態(tài)產業(yè)園視察，施工方怕人發(fā)現(xiàn)還找來綠網(wǎng)遮蓋裸露的山體。

??? 陜西有色集團公司一位負責人表示，在“盤龍植物觀賞苑”項目的建設過程中，有專家提出在項目區(qū)內建設一個高爾夫球場，作為配套設施來說比“植物觀賞苑”更有吸引力，并稱此舉可提升酒店的經濟效益和品味。項目方因此啟動了高爾夫球場的建設，目前對此負有責任的陜西銀礦相關負責人已被免職。

??? 這位負責人介紹，目前建成的高爾夫球場為１８洞球場，投資２億元，已經試運營半年，但沒有辦理審批手續(xù)。高爾夫球場建設中沒有炸山毀林，并從外面向球場內移栽了大量樹木，今后對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也不會造成負面影響。

??? 記者從柞水縣相關部門了解到，“秦嶺壹號高爾夫球場”已有的環(huán)評手續(xù)是按照植物觀賞苑的標準進行的，高爾夫球場并沒有通過環(huán)評、水土保持等相關審批就上馬建設，其對周圍環(huán)境和當?shù)厮磿斐珊畏N影響尚未可知。