?？诰W(wǎng)9月11日消息?中國政府網(wǎng)１０日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見》。意見提出，到２０１５年，我國技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重明顯提高，先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平顯著提高，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的政策環(huán)境和體制機(jī)制更加健全，重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)信息化應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　意見提出，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，要堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)改造相結(jié)合，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，突出重點(diǎn)與全面提升相結(jié)合。

　　意見提出了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，即推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化、提高裝備水平、促進(jìn)綠色發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合、深化軍民結(jié)合、促進(jìn)安全生產(chǎn)、提升產(chǎn)業(yè)集聚水平、加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　　同時(shí)，意見提出了五項(xiàng)保障措施。一是強(qiáng)化政策規(guī)劃引導(dǎo)?？茖W(xué)制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策對技術(shù)改造工作的引導(dǎo)。

　　二是加大財(cái)政支持力度。發(fā)揮政府投資對社會(huì)投資的引導(dǎo)作用，中央及地方財(cái)政進(jìn)一步加大支持力度，增加技改投入，重點(diǎn)支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)改造。不斷創(chuàng)新和優(yōu)化資金管理方式，靈活運(yùn)用多種支持形式，提高財(cái)政資金的使用效益。

　　三是完善稅收優(yōu)惠政策。穩(wěn)步推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅改革，逐步將轉(zhuǎn)讓技術(shù)專利、商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)納入增值稅征收范圍，支持企業(yè)技術(shù)改造。

　　四是拓寬融資渠道。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)技術(shù)改造的融資支持力度。大力推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，發(fā)展適合企業(yè)技術(shù)改造資金需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金，引導(dǎo)民間資金支持企業(yè)技術(shù)改造。

　　五是健全管理機(jī)制。建立健全全國統(tǒng)一的工業(yè)技術(shù)改造投資統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造投資的監(jiān)測、分析和信息發(fā)布工作。著眼企業(yè)的發(fā)展需要，強(qiáng)化職業(yè)教育，為企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才。完善技術(shù)改造項(xiàng)目管理制度，建立投資效果考核機(jī)制，加強(qiáng)投資效益分析評價(jià)和政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。