??诰W(wǎng)7月26日消息 近日,媒體報(bào)道了海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃局,80后原副局長(zhǎng)肖明輝受賄千萬(wàn)元案件,引起廣泛關(guān)注。肖明輝年僅32歲,2002年畢業(yè)于鄭州工業(yè)大學(xué),后考入清華大學(xué)土木系獲得工學(xué)碩士學(xué)位,畢業(yè)后進(jìn)入海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局,擔(dān)任建設(shè)工程管理主管。
短短6年間,肖明輝先后完成了環(huán)境監(jiān)測(cè)站、洋浦中學(xué)、洋浦中心醫(yī)院等多個(gè)政府投資工程項(xiàng)目的管理及籌備工作,曾經(jīng)頭頂多個(gè)耀眼光環(huán),榮獲洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)十大“杰出青年”、海南省十大“杰出青年”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。然而,這個(gè)原本前程似錦的青年干部,卻走上了腐敗之路。
7月24日,出席肖明輝受賄案庭審的知情人告訴記者,當(dāng)時(shí)肖明輝數(shù)度落淚表示懺悔?!八粌H覺(jué)得對(duì)不起組織的重用和培養(yǎng),也對(duì)不起家人。第一眼看去,我很難將這個(gè)年輕人和受賄千萬(wàn)元的貪官形象聯(lián)系起來(lái)。肖明輝一案引起當(dāng)?shù)馗叨戎匾暎D鲜〉诙屑?jí)人民法院組織全省十幾個(gè)市縣的青年干部旁聽(tīng)了案件的審理過(guò)程?!?/p>
在知情人看來(lái),肖明輝6年間的成長(zhǎng)歷程堪稱(chēng)“火箭速度”。“因?yàn)閭€(gè)人能力突出,他迅速受到重用,不到兩年就成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局副局長(zhǎng)。但我認(rèn)為,正是其心理成熟程度和相關(guān)監(jiān)督力量沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn),才導(dǎo)致他走入歧途?!彼f(shuō)。
對(duì)于此案,中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱認(rèn)為,一個(gè)原本優(yōu)秀的青年干部幾年內(nèi)迅速滑坡,從外部環(huán)境上看,是一些不健康的官場(chǎng)文化影響了官員個(gè)體;從個(gè)人角度看,則是青年人閱歷尚淺、急于求成,導(dǎo)致其為了“小集團(tuán)利益”而放棄了個(gè)人原則。這起案件之后,我們需要思考更為科學(xué)、公開(kāi)、穩(wěn)健的青年干部成長(zhǎng)、選拔之路。
北京大學(xué)廉政研究中心助理研究員莊德水表示,關(guān)于肖明輝的經(jīng)歷,有兩個(gè)細(xì)節(jié)值得關(guān)注。其一,肖明輝受任負(fù)責(zé)重新編寫(xiě)與該工程項(xiàng)目相關(guān)的《招標(biāo)文件》及《合同條件》;其二,據(jù)海南省人民檢察院第二分院指控:肖明輝在任職洋浦規(guī)劃局副局長(zhǎng)期間,還肩負(fù)“洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)居民安置區(qū)及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施工程EPC總承包項(xiàng)目”負(fù)責(zé)人一職。
“雖然身為規(guī)劃局副局長(zhǎng),但在造價(jià)高達(dá)8億元的項(xiàng)目中,肖明輝是名副其實(shí)的‘一把手’。由他一人‘既負(fù)責(zé)合同文件起草,又負(fù)責(zé)中標(biāo)企業(yè)的選擇’,難免缺乏制衡監(jiān)督力量?!彼f(shuō),“因此,在隨后的程序中,他才敢公然索要好處費(fèi),并非法收受財(cái)物逾1600萬(wàn)元?!?/p>
莊德水認(rèn)為,為年輕干部創(chuàng)造寬松的成長(zhǎng)環(huán)境,不意味著放松對(duì)其監(jiān)督和鞭策?!氨景高€有一個(gè)新特點(diǎn):作為高學(xué)歷官員,肖明輝涉足的項(xiàng)目領(lǐng)域在海南省屬于首例。他的專(zhuān)業(yè)角色顯得無(wú)可替代,這也是其手握多項(xiàng)重權(quán)的重要原因。但是,將投資決策、資金使用的權(quán)限集中于一人之手,難免過(guò)度強(qiáng)化個(gè)人意志,加大官員腐敗風(fēng)險(xiǎn)。”莊德水表示,“監(jiān)管乏力為權(quán)錢(qián)交易創(chuàng)造了客觀條件,也會(huì)養(yǎng)大官員的貪念和膽量,使原本高素質(zhì)的青年干部走入歧途?!?/p>
汪玉凱亦表示,在授予青年干部權(quán)力的同時(shí),必須保證程序透明及監(jiān)管有力。“面對(duì)青年干部的成長(zhǎng),我們不該過(guò)度嚴(yán)苛,壓制其成才;更不能揠苗助長(zhǎng),讓其在成長(zhǎng)中迷失方向。一個(gè)成熟的干部,必須經(jīng)歷民意考核、基層歷練等一系列長(zhǎng)效、完整的評(píng)價(jià)體系。從這個(gè)角度看,肖明輝的歷練之路并不完整。”
莊德水說(shuō):“官員從不法行為中得到好處,又未得到及時(shí)懲罰,必然導(dǎo)致其對(duì)腐敗的心理預(yù)期增強(qiáng)。近幾年工程招標(biāo)、城市規(guī)劃等涉及較大金額的項(xiàng)目是腐敗高發(fā)區(qū),應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)監(jiān)控領(lǐng)域,杜絕政府部門(mén)負(fù)責(zé)人直接參與類(lèi)似經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?!?/p>
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